|
||||
原标题:波兰总理图斯克当选“欧盟总统”
30日,在布鲁塞尔举行的特别峰会上,欧盟领导人终于就最重要的两个欧盟领导职位的下一届人选达成一致,波兰总理唐纳德·图斯克当选新一届欧洲理事会主席(俗称“欧盟总统”),任命意大利外交部长费代丽卡·莫盖里尼为欧盟外交和安全政策高级代表。至此,加上此前已确定卢森堡前首相容克为新一届欧盟委员会主席,欧盟确定新“三巨头”尘埃落定。
人选出台“一波三折”
本届欧洲理事会主席范龙佩和“高级代表”阿什顿的任期都将于今年底结束。自年初以来,欧盟就一直在酝酿其继任者的人选。在人选问题上,既要考虑到其本人的威望,政治立场,协调能力,还需获得各成员国的认可,并考虑欧盟大小国的平衡以及整个欧盟领导层的性别平衡。除了图斯克,丹麦首相施密特等人也一度成为理事会主席的有力竞争者。这两个职位的人选本应在7月份举行的欧盟首脑峰会上就确定,但当时各成员国的立场分歧过大,无法达成一致,所以被迫推迟到本次特别峰会再度进行磋商。由于近期乌克兰局势恶化,俄欧关系进一步紧张,为欧盟各国凝聚共识创造了有利条件,对俄罗斯持批评态度的图斯克得到英德两国的力挺,并在成员国获得了普遍支持,终于使欧盟下一届领导层的人选尘埃落定。
新领导饱受质疑
但外界的质疑声并没有随着图斯克在欧洲理事会的全票当选而消失。现年57岁的图斯克于2007年出任波兰总理,从学生时代就投身政治。作为欧洲理事会主席,他将领导欧元区国家召开峰会,但尴尬的是,波兰并不是欧元区国家。在图斯克当选后首次亮相的记者会上,外界就对此发出了疑问。图斯克表示,欧洲不应该被划分为“各种分裂的俱乐部”,并强调不能让欧元区和其他非欧元区国家发生分裂。此外,图斯克的语言能力也饱受外界诟病。外界质疑,图斯克作为欧洲理事会主席,最重要的职能是和成员国领导人进行沟通并协调各国立场,但其只能讲一点点英语,不会法语,如何能胜任这一职位。
现年41岁的莫盖里尼的争议更为明显。她今年初才开始担任意大利外交部长,被外界认为过于年轻,缺乏经验,难以驾驭欧洲统一的外交和安全政策。此外,莫盖里尼一直主张欧洲应当和俄罗斯保持密切的关系,经常被批评对俄立场过于软弱。
面临三大挑战
新一届欧盟领导层面临的挑战绝不仅仅是外界的质疑声,现任欧洲理事会主席范龙佩表示,新的领导团队将面临三项重大挑战:停滞的欧洲经济,乌克兰危机,以及英国在欧洲的位置。
其中最迫在眉睫的无疑是乌克兰危机。一些欧洲领导人表示,有明确证据显示,有俄罗斯军队正在乌克兰境内作战。欧盟认为危机目前已成为“二战以来欧洲安全最大的威胁”,欧委会主席巴罗佐也以乌危机面临“走上不归路(爆发全面战争)”来形容局势的危急。
此前,图斯克领导的波兰政府是欧盟中坚定要求对俄罗斯进行制裁的政府之一。外界认为,欧盟并不愿意看到欧俄关系完全闹僵,相对于图斯克,莫盖里尼对俄持相对温和的立场,有利于欧盟对俄政策的平衡,这也是欧盟最后赞同选择“图莫组合”的重要原因。图斯克表示,他的当选正值欧洲亟须来自“东欧国家的经验”的时刻,他将在欧盟内部努力寻求解决乌克兰危机的共识。本报驻布鲁塞尔记者易明灯