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本报佳木斯9月28日电(白皓元、王冬)不到20分钟,黑龙江佳木斯市下岗职工赵时英就从市人社局窗口工作人员手中接过了自己的退休证。这让一直说退休手续难办,要她做好“持久战”准备的姐姐赵时霞着实吃了一惊。7年前,赵时霞花了小半年才领到退休证。姐妹俩的“一喜一惊”,反映出佳木斯百姓办事从“摸不着门”“找不着人”到“环节最少”“时间最短”的变化,体现了佳木斯市委、市政府在转变职能、提升效率、解决群众办事难问题上取得的成绩。
“以前,一想到要跑人社局,真发憷!我们公司劳资科有3名干事,大家分头跑,一天都不一定能帮一位职工办理完退休手续”,佳木斯市大成建筑有限公司劳资科科长王喜发说。
针对群众意见最大的各类审批前置件多、凑不齐,程序多、搞不懂,门头多、跑不起等问题,佳木斯市转变视角,换位思考,集中力量实施“流程再造”,让群众参与其中,通过模拟体验审批全过程,梳理问题症结,优化办事流程,清理规范行政职权,加速权力“瘦身”。
仅在企业职工退休审批一个方面就实现了“深度去脂”。以前,该市退休审批采取提前申报,批量审批的固定模式进行。前后要历经市人事、社保、档案和银行等单位的重重审核、层层把关,即使顺利,企业职工起码也要60天才能拿到退休证。佳木斯市人社局为了简化企业退休审批流程,突破了政策条款束缚,理顺了各部门职能,突破了部门隶属关系限制,设计了新的工作流程。佳木斯市人社局创建了一站式办公、一条龙服务、一次办结的企业职工退休审批新模式。退休审批业务涉及的几家单位科室全部前移到窗口,并增设了银行缴费柜台,服务方式从科室分散办公转为窗口集中服务,办理流程从30个步骤减少至7个步骤,审批周期从60天缩短到20分钟。退休审批的“马拉松”变成了便民“直通车”。
佳木斯市转变政府职能、改革行政审批的努力延伸至各民生领域。目前,涉及“流程再造”的266个市级项目已全部完成。前置件由原来平均8个减到5个;审批环节由原来平均6个减到3个;办结时限由原来平均21个工作日压缩到7个工作日,真正做到了在办事环节上做“减法”,在为民服务上做“加法”。