天津北方网讯：“散弱低粗污”，是困扰不少中小企业发展的痼疾，也是我国部分行业供过于求的推手。如何在淘汰过剩产能的同时，引导企业转型升级，成为摆在政府面前的两难问题。

　　面对这一问题，天津选择了“百舸争流”的方式。今年初，天津制定了“万企转型升级行动计划”，通过改造提升、产业转型等多种方式，用3年时间实现万余家中小企业转型升级，进而带动全市产业升级和环境优化。

　　拥有24万家中小企业的天津，为了摘除制约企业发展的“散弱低粗污”紧箍咒，提升天津整体的经济效益，降低单位增加值能耗，启动了“万企转型升级行动计划”，选取1.2万家企业作为转型升级的试点。

　　这项计划的难点在哪里？难在下定决心，难在存量调整，难在制定路径。初冬时节，记者来到天津，置身百舸争流的转型升级氛围，采撷他们创新驱动发展的新风貌。

　　美丽的开始

　　11月26日，记者见到牛桂生时，他刚刚送走一位前来取经的同行。“真忙，但我得兑现承诺。”牛桂生额头上沁出了细细的汗珠。

　　牛桂生的天一阀门公司位于津南区小站镇。作为这一传统产业的聚集区，小站镇阀门产业的产值超过20亿元，但生产阀门使用的冲天炉排放严重超标，污染环境。

　　去年10月，为了建设“美丽天津”，津南区开始动员企业用电炉代替冲天炉。牛桂生第一个吃了“螃蟹”。令他没有想到的是，这次“逼上梁山”的升级让他的阀门质量大大提升，“过去论吨卖，现在论个卖！产量提高了70%，节约人工超过80%。”尝到甜头的牛桂生没有偷着乐，承诺帮助电炉的兄弟企业免费培训工人。

　　看到效果的不仅仅是牛桂生。津南区千企转型办公室副主任佟欣荣告诉记者，过去企业都不敢搞，现在牛桂生的示范成了最好的证明。于是，一项始于“美丽”的计划诞生了。津南区决策者决定从“美丽津南”办公室单列出“千企转型”办公室，推动企业转型升级，环境治理与提质增效一个都不能少。

　　津南区“千企转型”的思路迅速敲定：与“美丽天津·一号工程”相结合，提高企业自我改造提升能力，增强发展的主动性；与盘活资产存量相结合，提高存量资产的总量和增量。

　　为了支持转型，天津市科委设立科技专项支持阀门产业，津南区出资4000万元建成4条10千伏高压线以满足“煤改电”后的用电需求。

　　在天津市中小企业发展促进局局长尉永久看来，“万企转型升级”是天津市经济结构调整的重要路径，也是实现创新驱动发展的重要方式，更是建设美丽天津的重要手段。

　　榜样的力量

　　11月28日，在天津市瑞普天晟汽车零部件制造有限公司的办公室里，总经理林瑞介绍起他们的转型升级经历。

　　最初，瑞普天晟为汽车厂配套生产气门挺柱。2010年，市场进入饱和期。经过调研，他们投入6000万元建设了发动机缸体生产线。2013年，在发动机缸体领域站稳脚跟后，公司再上发动机总装线，专门生产微型车的发动机。目前，对应机型的市场占有率超过30%，销售量还在以每月15%的速度增长。

　　假如不转型升级会怎样？“慢慢衰弱直至被淘汰。”林瑞说，同期创业做气门挺柱的企业，没有转型的大多已陷入了靠便宜设备—生产大路货—打价格战的死循环。

　　吸收像瑞普天晟这样勇于转型、善于转型的企业参加并发挥示范带动作用，也是“万企转型升级行动计划”的题中应有之意。天津市中小企业发展促进局创新发展处处长张力分析说，“榜样的力量，能够打消企业‘不想转、不敢转、不会转’的顾虑。”

　　为了推动“万企转型升级”，天津市建立了万企转型升级信息化平台，实时数据不断刷新，以区县为单位的“万企转型升级”落实情况一目了然。

　　4月初的一天，负责平台建设运营的卓朗科技公司高级副总裁陈岩光突然发现，东丽区企业数量有了明显的增长。一打听才知道，前几天市里开会公布了各区县进展情况，自觉落后了的东丽区，加大了对企业的动员力度。

　　“政府的引导督促，的确能给观望的企业提供信心。”南开大学经济与社会发展研究院副教授庞瑞芝说，政府层面的推动能够跨部门协调、突破行政壁垒和重重制约，激发企业的技术创新和管理创新热情。

　　路径的合力

　　“要转得真转，选拔试点企业绝不能充数。”武清区工经委副主任任立功说。

　　怎样算转型？改造提升、产业转型、关停重组、载体升级，是天津市“万企转型升级行动计划”提出的4条主路径，同时又细分了技术改造、“专精特新”产品、有效专利、管理提升、向战略性新兴产业转型、向现代服务业转型、淘汰关停等11条子路径。

　　在这些路径的引导下，企业纷纷开始向管理要效益、向新模式要效益、向新技术要效益、向淘汰落后产能要效益。

　　今年，天津市维之蓝家具制造有限公司引进了一套新的ERP管理系统。公司行政部经理戴敏感叹，ERP系统再造了企业管理流程，不仅加工精度提高了20%，出货时间缩短1天，资金周转率从原来的2.5提高到目前的3.6，还大大缓解了企业招工难。

　　淘汰落后产能也会催生新思路。今年，荣程联合钢铁集团有限公司拆除了两台烧结机，年均减排870吨二氧化硫和粉尘。外购烧结块与上除尘脱硫的新设备，造成生产成本上升。面对新形势，荣程钢铁有了新思路，摒弃粗放型的低端产品，向精品钢、优特钢过渡。

　　沿着这些路径，初尝转型甜头的企业可谓“小荷才露尖尖角”。“相信到了明年会取得更好的效果。”尉永久说。

　　转型升级的“天津样本”

　　——访南开大学滨海开发研究院副院长刘刚

　　近年来，面对新的国际形势和国内环境，天津转变思路，积极探索创新驱动和内生增长的发展之路。2014年，天津启动“万企转型升级行动计划”。如今，这一计划进展如何？取得了哪些成效？《经济日报》记者就此采访了南开大学滨海开发研究院副院长刘刚。

　　记者：“万企转型升级行动计划”实施已近1年。其间，这一计划产生的最明显效果是什么？

　　刘刚：在计划实施的过程中，传统产业依靠技术创新摆脱对外源型技术的依赖，走出了因外国公司技术控制而形成的“低端锁定”困境，现有产业的产品呈现出高端化趋势。

　　以天津自行车产业为例，引进镁合金、钛合金和碳纤维材料，产品向时尚化转变；引入电驱动技术，发展电动自行车产业。这一系列转型之举，让天津自行车产业再次焕发生机，也加速了天能、超威、松正科技等一批电池和电控企业的发展。

　　记者：跳出产业来看，这一计划的实施，为天津带来哪些新变化？

　　刘刚：最明显的变化，就是推动了经济与科技的融合，加快了区域创新体系的形成。借助于“万企转型升级行动计划”，天津企业开始与国内外的科研院所积极合作，研发新产品和新技术，科技与经济“两张皮”现象在不知不觉中消弭。与此同时，围绕着企业创新，“政产学研”相结合的区域创新体系也逐渐成型。

　　记者：对于解决当下经济社会发展中具有共性的问题，这一计划能提供哪些经验？

　　刘刚：面对新的形势，通过企业转型升级实现从制造经济向创新经济的转变，是大势所趋。从天津的实践看，以培育和发展科技型企业为目标，通过创新创业环境的建设，形成“政产学研”协同创新体系，激发经济增长的新动力和新活力，是实现这一转变的逻辑主线。

　　天津塑料研究所有限公司：专利引领摘得行业“明珠”

　　12月1日，天津市塑料研究所有限公司总经理曹常在迎来一位美国客人。触动这位客人敏锐神经的，是一项叫做“变径挤出”的最新专利。

　　塑料管是心血管手术中体外循环连接心肺机和氧合器的必需品。预充的血液需要充满管道，常常造成浪费。这项新专利，减少了50%的预充血液量，为每例手术节约近400毫升血液，也让塑料管的身价翻了4倍。

　　“拼数量拼低价的时代已经过去，我们转变思路，开始拼技术和特色。”曹常在说，“我们把目光瞄准了行业宝塔上的明珠：医用塑料。”

　　除了变径挤出专利外，一管多腔、同轴包覆等自有技术的研发与推广，都加快了产品升级换代的进程，大大提高了企业的知名度。

　　在曹常在看来，留住人才就是保护技术。企业改制后，共10名自然人成为企业股东，员工的积极性被广泛激发。如今，塑料研究所一个月产值600多万元，是低谷时期的300倍。

　　天津国威公司：紧贴市场成就转型之路

　　一个小产品，如何卖得更俏？答案就是产品必须符合市场需求。

　　“这一答案，反映出的，正是我们的转型之路。”天津市国威给排水设备制造有限公司常务副总经理刘庆说。

　　早在2008年，国威公司就开始尝试。那时，他们得知天津市热电公司面临一个头疼的问题：由于供热分布不均，导致市民家中暖气长期冷热不一。部分市民的“差评”不仅给暖气费收缴带来障碍，也给热电公司带来负面影响。

　　了解情况后，国威公司组织攻关小组，设计出了多套方案。其中，中空限流阀方案成功解决了上述难题。市民的不满化解了，热电公司的供暖成本也降下来了。仅此一项，每年就节省2000多万元。

　　试水的成功，坚定了国威公司面向市场需求转型的决心与信心。

　　如今，国威又将产品的研发重点转向了节约、节能、节水。刘庆深有感触地表示，再好的科技成果，如果不能解决实际问题，也只能是镜中花、水中月。