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天津北方网讯:在武清区行政审批大厅里,王海龙高兴地从工作人员苏建飞手中接过“放射诊疗许可证”,这是一张盖有统一审批管理印章的许可证,标志着相对集中行政许可权、一颗印章管审批的目标在武清初步实现。
王海龙告诉记者:“办理许可证,以往要跑卫生监督所、环保局、卫生局等好几个部门,而现在作为天津市首批区县行政审批局之一的武清区行政审批局挂牌成立后,只需要跑一个地盖一个章,节省了人力物力。”
此次王海龙用了大约半小时就办好了“放射诊疗许可证”,如此之快的办事效率让人惊叹。工作人员苏建飞告诉记者:“新系统为申请人带来了便捷,减少审批环节,以往每次都要把所有的材料带来,现在用高拍仪记录后,相关材料及证件被录入电脑,不用申请人再携带材料,而且系统权限到位,节省申请人等候时间。”
近年来,随着经济社会快速发展,武清着力开展以行政服务环境、人才环境、人文环境、法治环境、服务业环境为核心的“五位一体”软环境建设,并将行政服务环境作为重要抓手。特别是今年年初,武清区以流程再造和标准化建设为重点,按照“两集中、两到位”工作要求,推动41个审批部门、229项审批事项向区行政许可服务中心集中,并进一步精简事项、简化流程、规整职能,着力解决监管“缺位”的问题,逐步实现一站式办公、一条龙服务、一票制收费、一屏通交易、一体化标准目标,审批时限提速近60%。
武清区行政审批局局长李长春告诉记者,武清区行政审批局成立后,该区32个部门的行政审批职责正式划转区行政审批局,武清区内的市垂直管理部门也实行部门内部行政审批职能归并整合,成立审批科,整建制进驻区行政许可服务中心,授权首席代表在中心审批,避免了体外循环;建立覆盖各项行政审批的电子要件库,研发武清区行政审批与事后监管信息交换平台,实现审批与监管有效衔接;优化审批流程,对企业设立实行“一站式”服务模式,对建设投资项目实行“一条龙”办理机制,创建便捷的审批备案制度,大力推行网上审批,实现审批效率大幅提升;完善监管机制,建立行政许可监管平台,设置音视频监控系统,实时监控窗口的办事过程,区监察局派驻监察室,设立投诉中心,加强对审批局行政效能的监督监察,实现行政审批公开透明;审批局成立后,各职能部门的首要任务和中心工作变为强化事中事后监管,推行精细化、网格化监管模式。
一进大门口记者看到,两台叫号机摆在显眼处,并有工作人员在旁协助申请人使用机器。为了不出现一人拿多号的问题,特别设置了用身份证才能使用的叫号机,申请人排队取号开始,到事项受理、办结、评议结束的全过程,实现封闭管理。申请人可持号码实时查询办理进度,避免多跑道。
同时,为了更好地做好服务,武清区行政审批局特设了一个“免费代办”窗口。“您把这都填好了,然后再复印一下,在这盖上章……”免费代办工作人员丁卫红正在耐心地向前来办事的申请人讲解如何申请、审批及需要填写的相关材料。申请人如果有什么不明白都可以进行咨询,对于企业的设立、审批、领取材料等等环节的代办全程免费。
“为了保证阳光操作,提高服务效率,我们建立的监督系统,不仅对审批窗口‘一对一’音视频监控,而且对中介机构纳入审批流程管控,实行中介服务提供要件、承诺时限、收费标准、文本格式四统一。”李长春告诉记者,“我们建立了审批办件过程中对中介机构服务的评价机制,并在网上进行公示。如果评价不合格,中介机构将被降级甚至被清理出市场。”
在监控管理平台记者看到,这里的大屏幕显示着工作人员每时每刻的工作情况,同时,对于受理的案件也在屏幕上进行显示。“正常办件应该是粉色的,还有1天就需要完成的则为黄色,逾期则变成红色。”工作人员告诉记者。系统不仅给办事人员了起到警示作用,也为监管提供了保证。
现在,通过推进行政审批体制改革,将过去分散在各部门的行政审批权力,统一集中到一个部门实施,使行政审批制度改革由量变走向了质变,也使审批事项的办理由物理集中转变为“化学反应”,实现区县行政许可事项全部集中审批和现场审批。武清区通过简政放权,破解体制机制弊端,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,最大限度激发市场活力,为服务武清经济社会发展,提升行政服务软环境提供坚强保障。(记者赵首蕊)