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一村一律师服务零距离
——西青区制度创新让村民遇事找法成为新常态
天津北方网讯:“苗律师,我们村里那块地包出去都快10年了,可对方迟迟不动工,我们催了好几次,一点进展也没有,您快给想想办法吧。”西青区精武镇宽河村村党支部书记韩增霞找到苗洪涛,一脸焦急。
苗洪涛是天津津梁律师事务所主任,这样的事,在他十几年的执业生涯里见得多了,承租方不动工,企业就产生不了效益,没有效益就没有税收,双方谈好的优先安排村里劳动力也就成了一句空话,隐性的损失可不小,难怪韩增霞着急。
“老韩,这事我给你跑。”苗洪涛拿过双方签订的合同,一头扎进这多年未决的项目里。
与苗律师一样,自今年年初以来,西青区内外33家律师事务所的54名执业律师开始马不停蹄地为村里的大事小情而奔波。西青区委、区政府将“一村一律师”工程纳入十件民心工程,并以政府购买服务的形式,给予每个村(居)每年1万元经费支持,律师们深入全区158个村,向每户村民发放法律顾问联系卡,与村民搭建无缝对接平台,实现了网格式、精细化的法律服务“全覆盖”。
顶着烈日,苗洪涛先后三次来到承租单位,站在法律的角度,不厌其烦地讲述双方的权利和义务。经过权衡利弊得失,承租方答应马上动工。就这样,宽河村沉睡了近10年的土地,终于被唤醒了。苗律师的介入,使得双方权利均得到最大限度的保障。
其实,在西青区,有很多像宽河这样的村,不再是传统意义上的农村。村里企业多、对外经济往来频繁,但是长期以来,公共法律服务仍然没有打通通往村里的“最后一公里”。律师们的到来,让村民们心里踏实了。“我们村土地多、鱼池多,每年要签的各种合同不下50份,标的额近千万元。只要有项目签约,我们就请律师把关。记得有一次,合同都签完了,拿给律师一看,合同金额居然点错了一个小数点,那可是500多万啊,吓得我一身冷汗,多亏了律师,不然就亏大了!”采访中,一位村干部对记者坦言。
律师进村,除了为村集体的重大事项提供法律意见,还有法制宣传教育以及为群众提供法律咨询和援助的职责。王莹律师是李七庄街邓店村法律顾问,入村以来,她每个月都要开一次法律大讲堂,结合村民日常生活,以具体案例为由头,为大家普及婚姻、继承等方面的法律知识。“以前要咨询个法律问题,得跑老远,现在方便了,律师就在咱村里,有些家长里短的问题随时都可以问。”村民孙立娜说。
西青区“一村一律师”制度的实施,不仅为群众解决了日常纠纷、一般法律诉求和村居组织办事行为不规范等问题,还大大缓解了政法部门受理涉法诉讼、涉法调解等工作的压力。西青区司法局局长强万岭告诉记者,今年上半年,各村法律顾问共开展各类形式的法律服务2100余件(次),越来越多的村民树立了“有问题找法律、解决矛盾靠法律”的法治意识,从过去信“访”不信“法”占主流,到现在遇事找法、通过法律渠道表达利益诉求成为新常态,全区由访转诉案件快速增长,找律师代理案件比例与去年同期相比增长了近5个百分点。此外,村居治理法治化水平也有了一定程度的提升。今年以来,律师参与村民选举、村民自治章程和村规民约修订涉及全区110个村,参与村集体重大决策事项讨论600余次,有力推进了基层民主自治进程。