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天津北方网讯:2015年是“十二五”的收官之年,是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的关键之年,也是审批局成立的开局之年。天津和平区行政审批局坚持深化改革、提升服务,为经济和社会发展创造了良好的投资环境。
深化改革精简程序在提升服务效能上“下功夫”
2015年4月3日,和平区行政审批局正式挂牌成立,真正实现“一颗印章管审批”,同时在整合机构、划转事项、厘清分工等方面做到了快速高效。
首先是整合机构,精简人员。按照“人随事走、编随人转”的原则,划转全区24个部门30名业务骨干至审批局。机关内设8个科室、1个下属事业单位。进驻6个垂管部门,1支帮办队伍,实现审批机构、审批人员大幅精简。
其次是划转事项,搞好对接。全区共涉及24个部门划转102项审批项目,面对新承接的审批事项原属单位较多、类别芜杂、对接问题丛集的难题,以一天也不耽误的精神积极整理分类,以最短的时间、最快的速度、最高的效率实现无缝对接。
同时,厘清分工,梳理职责。自今年5月至9月,全面开展了行政许可、行政职权和便民服务事项的汇总、归纳和梳理工作,先后三次共完成102大项、136子项审批事项的清理。该“权责清单”经上级有关部门审核确认后,将对社会公开,有利于进一步提高行政管理效能,增强政府的执行力和公信力,推进行政权力网上公开透明运行。
建章立制,规范标准。建立完善工作人员服务规范、监管考核、教育培训、廉政、行政许可工作管理考核、审批办件系统管理等多个规章制度,优化了工作流程、简化了办事程序、提高了办事效率,提升了服务标准;为规范指导窗口审批、方便群众企业办理审批事务和方便全体干部查阅学习规章制度,分别编印了《和平区行政审批事项工作指南》、《和平区行政审批局服务指南》和《和平区行政审批局管理指南(试用本)》,营造热情服务和依法审批的良好氛围。
创新机制完善服务在提升审批质量上“做文章”
2015年大众创业、万众创新激励了民营经济的发展,为了解决审批事项多、审批要件多、审批程序多、服务质量差、审批效率低等方面问题,天津和平区行政审批局通过思路创新、服务创新、管理创新,在转变工作作风、优化服务质量、规范审批行为、提高工作效率上做足了文章。
实现了企业设立“一天一证一章”,对要件齐全、符合法定形式的新设立企业,1个工作日内办结“三证合一”执照和企业公章备案;协调相关部门,推行“一照一码”,顺利完成第一家由我区办理的外资企业分公司设立审批。
建立了企业投资项目“一口办理”,以“一个窗口进件、分段并行管理、过程内部流转、限期完成审批、一个窗口出件”方式提速审批;建立了政府投资项目“一条龙”,对审批流程进一步优化,缩短了审批时限;建立了无偿帮办“专业化”队伍,为企业设立和项目审批提供咨询和无偿录入等全流程指导服务;建立了办事大厅崭新风貌,通过“软硬件升级、视频音频同步效能监控”,提升了窗口审批效率和服务水平;建立了最便捷的审批备案制度,
申请人“一张申请表、一份承诺书”,1个工作日内完成审批;建立了最健全的审批信用管理制度,形成企业诚信守法一路绿灯,不守信用处处受限的局面。
自审批局成立,截止目前,和平区区审批局共办理审批接件5564件,其中单办件1469件,投资项目接件59件,企业设立接件4020件,为经济和社会发展保驾护航。
稳扎基层积累经验在助推经济发展上“谋思路”
2015年天津市和平区行政审批局扎实服务群众,服务企业,为行政审批助推经济发展积累了丰富的经验和思路。
推行“街级服务中心建设”。做实基础工作,强化设备清单,对街级行政服务中心设备进行系统盘点,联动街道办事处的服务大厅,深化各街道的搬迁迁移动向,充分发挥市、区、街三级行政服务职能,提高服务意识。
做强设备畅通。通过各街道办事处实地查看,设备补漏,预埋线路视察,对有问题预埋线路进行及时梳理、整改。做稳服务心态。将区行政审批局主导、街道办事处服务、百姓群众实惠相结合,深挖群众的客观实际难题,帮助基层困难群体,做到办事不出区、问事人面熟、询事心气顺。
助推大项目落地。简化流程,为先农二期等重点项目开辟绿色通道;多方协调,争取权力下放,使全市首家由区局审批的总注册资本达2.3亿的私营集团落户和平区;超前服务,变更预审法人程序引入企业设立中,从源头上确保了和平区企业良好诚信体系;多措并举,以快制胜,全力助推和平区五大院招商工作;向审批要效益,向地下空间要效益,加快和平区区福安大街地下人防通道步行街、第二南开中学人防物资储备库两个人防建设项目顺利立项;与天津市市场监管委、外管局、市商务委、商务部等多个关键部门协调沟通、帮办领办,完成审批局成立以来首个超千万美元的外资项目盛煦四方咨询公司的设立,为和平区经济社会又好又快发展保驾护航。
率先在天津设立“三个窗口”。根据企业和群众需求,在全市率先了开设了三个窗口,全面解决群众所想、所忧、所盼。每日开设“大学生创业绿色通道窗口”集中解决大学创业难题;每周二、周四上午开设“律师咨询服务窗口”进行现场接待;每周四开设“局长接待窗口”,让来访办事企业群众没有后顾之忧。