主持人：各位北方网的网友大家好！欢迎收看新闻会客厅特别节目《达沃斯来了》。我是主持人明朗。今天做客我们节目的嘉宾是天津市市容园林委的副巡视员翟千德。翟局长，您好。

翟千德：主持人好！北方网的网友大家好。

主持人：今年夏季达沃斯论坛马上就要召开了。首先请您结合市容园林委的相关工作，来说一下谈一谈具体如何做好相关保障工作的？

翟千德：好的。2016天津夏季达沃斯论坛将于今年6月下旬在我市举办。作为市容环境组，我委在筹委会下设的24个组内牵头11个委办局，市容园林委主任杜翔同志任组长，抓好市容环境保障工作。由于今年夏季达沃斯论坛要提前举办，这将给市容环境、园林绿化和城市管理工作提出了更高更严的要求，我们也深感任务艰巨、责任重大、使命光荣。

遵照市领导关于“早起步、早动手、早部署”的指示精神，按照市筹委会明确的职责分工。从今年年初开始，我们就会同有关成员单位，建立了专门工作班子和工作机构，制定并下发了《2016年天津夏季达沃斯论坛市容环境保障工作方案》，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，加强领导、细化任务、明确责任，确保一切往前赶、标准不降低。全力抓好五大工程：“美化、绿化、净化、亮化、细化”，重点整治涉及达沃斯论坛的机场、车站、出入市口等窗口地区，以及14家接待酒店周边，和连接酒店与主会场、达沃斯之夜和青年科学家活动现场的150余条城市主要道路市容环境。

主持人：刚才您是简单介绍了一下筹备的情况。其中具体做了哪些工作，时间节点是如何安排的，请您再详细介绍一下。

翟千德：此次达沃斯论坛市容环境保障的筹备工作主要是以下几方面，给广大网友介绍一下。

一是建立健全指挥体系。市容园林委机关成立了达沃斯论坛市容环境保障工作领导小组，由副主任刘峰同志任组长，成员由委相关处室、市综合执法局组成。下设7个小组：综合协调组、街容立面组、环境卫生组、垃圾处理组、园林绿化组、考核监督组和后勤保障组，机关各业务处室按照职责实行处长负责制，并相应指定一人担任联络员。

二是市容环境综合整治扎实推进。结合迎全运市容环境综合整治工作，我们积极与各区县和各单位对接，加快推进工程前期工作。2月29日，全市动员大会后，按照文魁副市长指示要求，我们全面部署了“大清洗、大清整、大扫除”工作。各处室按照职责分工迅速行动做好分管工作，狠抓工作落实，推动各区县、各相关单位建立了机构，制定了方案，落实了责任，确保了指挥体系的科学高效运转。一是清洗可机扫水洗道路2355条、清洗桥梁护栏地袱，清洗隔离护栏、防撞桶、隔离桩，施划交通标线；治理停车秩序，清理僵尸车；清洗果皮箱、垃圾桶；清洗公厕、垃圾转运站；清洗各类标牌；清洗高速公路收费站、服务区；拆除绿地围挡、立体防寒设施，清洗白栏杆，清理绿地模纹，清整绿地卫生等工作。二是清整1600余个居民社区；治理工地环境、露天烧烤等问题；修补屋面瓦和清理河道卫生等。三是开展治理运输撒漏专项治理，检查在建施工工地3618个，下达限期整改800多起，立案处罚56起；对市内六区136个菜市场进行全面巡查，并整改治理菜市场46个。

三是园林绿化建设有序展开。目前，全市绿化已开工500万平方米，主要集中在新区和外围区县，中心城区梅江会展中心、城市公园等一批重点项目也全面展开。在“十绿建设”上，重点抓了3项工作。一是抓方案设计和项目审查。高水平完成了梅江公园、津汉立交桥绿化、滨海国际机场绿化等一大批重点绿化项目的设计。组织相关专家对459项绿化项目方案进行技术审查。二是抓计划下达和项目招投标。市容环境综合整治第一批绿化工程项目69项已下达资金计划。第二批绿化工程项目已完成造价审核，正在进行立项申报工作，涉及项目共132项。各区正在对剩余130项工程项目的施工图设计及预算编制工作。第一批项目正在进行招投标程序，预计5月19日完成，5月20日全面进场施工。三是抓工程施组和项目施组。环城绿道、生态绿廊、津汉立交桥绿化等重点绿化项目已初步完成施工组织方案，正在进行苗木储备；侯台城市公园已经完成排沥清淤等工作，土方整理完成60%，梅江公园等重点绿化点位也基本完成前期各项准备工作。

第四个方面是市容市貌提升稳步推进。按照“简约大气”的标准，扎实推进建筑立面整修，马路家具等10项提升工程，重点做了以下三个方面的工作。主要是完成了一批提升方案审查。召开专题会议，与各区进行了任务对接，初步完成了44条道路和海河大光明桥至刘庄桥海河设施修复的设计方案审查。除此之外，马路家具更新更换扎实推进。大力推进报刊亭的更新更换工作，已完成中心城区603个报刊亭更新更换工作，座椅、果皮箱等更新设计方案已基本形成。

总之，目前环境大清整活动已取得阶段性成果。主要道路园林绿化补植和重点道路沿线建筑整修示范段工程正在加紧进行，夜景灯光已完成正常的可控启闭，补充维修工作正在全面展开。入市环境、市场外溢、环境脏乱、门前三包、露天烧烤等10项专项治理已取得明显成效。

主持人：天津市市容园林委十年来一直参与夏季达沃斯论坛的筹备工作。您感觉这十年都有一些什么变化？谈谈您的感受。

翟千德：我们大家都知道，天津首次举办达沃斯论坛是在滨海新区，在中心城区举办是在2010年，那时的筹备工作是在08年迎奥运和迎滨海达沃斯的基础上进行的。就是从那时起，我们每年都持续开展不少于150天的市容环境综合整治，特别是进入“十二五”以后，我们按照天津纳入国家发展战略的新定位、新要求，连续开展大规模综合整治，形成了现在这种大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的城市格调，实现了“行业服务功能明显提升，市容面貌明显变化，人居环境明显改善”的奋斗目标。我主要从以下几个方面给大家介绍一下。

一是市容环境卫生管理水平明显提升。城市环卫作业能力大幅提高，全市城市道路可机扫水洗道路共有2355条，面积约9800多万平方米，其中中心城区1270多条，有4900多万平方米全部实现机扫水洗全覆盖。从去年开始，我们的城市道路机扫工作已开始向街道次支道路延伸，基本实现了机扫水洗全覆盖、常态化。中心城区702条379万平方米小街小路机扫率达到90%。全市主干道路实现了100%。

第二个方面就是垃圾收运和处理能力大幅提高。截至目前，全市实际运行的生活垃圾无害化处理设施10座，处理能力每日一万吨。城市生活垃圾无害化处理率保持在95%以上，焚烧无害化处理工艺占比由“十一五”期间的22%优化为46.2%。全市拥有生活垃圾转运站5座，收集站210多处，压缩式收集站占比为40%左右。同时积极推进餐厨垃圾“就近就地”无害化处理和资源化利用试点。环卫装备建设取得历史性突破，实现了城市道路标准化作业、机械化扫保，积极探索物理清雪和非氯融雪，中心城区道路可机扫水洗率由历史上的30%提高到目前的100%。

第三个方面就是城市绿化建设管理水平有了明显提升。近几年我们相继颁布实施了《天津市绿化条例》、《天津市公园条例》，编制《天津市城市绿地系统规划》，制定实施了《天津市园林养护管理导则》以及《市市容园林委城市树木迁移栽植专家评审制度》等一系列配套管理制度和政策，实现了依法依规建绿、管绿和护绿。全市建成区绿化覆盖面积达27000多万平方米，建成区绿地面积达25300多万平方米，其中公园绿地面积达7600多万平方米。建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到35%、32%以上和9.72平方米，绿化覆盖率、绿地率较“十一五”期间分别提高了2.9和3.8个百分点。

第四个方面是市容环境综合整治凸显城市风貌特色。从整修整饰道路护栏，提升座椅、果皮箱，到整饰建筑立面、规范牌匾、治理非法户外广告；从清整立交桥、人行天桥，清洗桥梁护栏，到整饰地袱、隔音板；从五大道、天塔、古文化街、大学城等重点地区综合整治，到海河沿线景观设施综合修复，坚持“一个城市元素就是一个工程”的理念，精心实施道路环境、沿街建筑、桥梁设施、交通设施、马路家具等高标准、立体化的综合提升，对重点道路、重点地区整治力度更大，使全市形象更加清新靓丽。

第五个方面是全面推进夜景灯光提升。着力建设特色鲜明、优美靓丽的“一河一线”标志性城市夜景灯光体系。按照“统一组织、原貌提升、属地管理、全部移交、长效规范”的原则，推进海河沿线市容环境综合整治提升并纳入长效管理。精心打造以“金色海河·流光岁月”为主题的海河夜景灯光体系，突出节点、丰富层次，重点提升12座桥梁、全线建筑及沿线堤岸夜景灯光。建设提升中心城区25公里夜景灯光线，改造提升292栋建筑及沿线围墙夜景灯光，丰富夜景层次，提升城市品位。强化道路设施维护，确保城市道路有路就有灯，有灯必须亮。

第六个方面是城市管理效能不断提升。一是全面推进专项治理细化延伸。按照“整洁有序”的要求，深入实施入市环境、停车秩序、渣土洒漏、沿街底商、占路经营、市场外溢、桥下空间、环境脏乱、门前三包、露天烧烤等环境秩序专项治理工程，全方位综合整治市容环境秩序，抓重点、促难点、扫盲点。二是完善提升市级数字化城市管理平台。更新矢量地理信息地图，进一步提高设备工作效能和动态管理精细化水平，推进城市管理的规范化、标准化、动态化、常态化、信息化。三是依法行政，强化法制建设和管理考核。坚持依法行政，出台了《天津市绿化条例》、《天津市城市管理规定》等法规规章，形成了我市市容园林行业“3部法规、10部规章”为主干的法规制度体系。制定了《天津市城市管理考核办法》等，强化城市管理考核，保障城市基础设施正常规范运转、维护城市公共空间秩序。四是网格化管理实现中心城区全覆盖。在运行管理机制上，实施“两级政府、三级管理”、“两级监督、一级指挥”的管理模式，全市16个区县8个市级部门590平方公里均已纳入数字化、网格化城市管理，实现互联互通。

主持人：天津夏季达沃斯论坛是一个国际交流的舞台，通过这几年的办会，您感觉天津在办好夏季达沃斯论坛这个会议当中有哪些提升？在办会过程中，对天津城市整体又有哪些促进与提升？

翟千德：达沃斯论坛是一次思想的盛宴，也是一场头脑风暴，它通过现代媒体带给我们的不仅仅是大腕云集，更重要的是激发人们的思想碰撞，每一届都形成一种全新的思想和理念，引领全球经济的潮头。我们所做的市容环境保障工作虽然是外围工作，没有直接接触会议现场，但通过这么几年的参与，也使我们做市容园林工作的同志们，以及广大市民群众，对达沃斯不再感到神秘，因为每一次举办这一盛会，对于我们而言都是一次非常宝贵学习机会。我们应当充分利用好这个平台，拓展国际视野，学习先进思想、理念和经验。

通过前四次举办达沃斯论坛，我感到我市在办会理念上不断创新，在挖掘城市底蕴，反映城市特色、宣传城市文化上不断出彩。作为市容环境工作者，我们过去在筹办夏季达沃斯的过程当中，更多的是服务、保障、搭台。但是今天我们也越来越深地体会和认识到，在国际交流中不仅要搭好台，还要善于借助这样一个好的舞台，唱好我们向世界来展示中国，展示天津经济社会发展过程当中的，天津市容景观的新水平、新成效、新进步这台大戏。

天津是一座具有600年历史、充满文化魅力的文化名城，素有“近代百年看天津”之说。完整保存着上世纪初建造的500多座各国风格不一的建筑，被公认为“万国建筑博览会”。连续8年的市容环境综合整治，不仅进一步提升天津的城市整体面貌，把一个清新、亮丽、中西合璧的新天津奉献给与会的各国来宾，也是对天津城市历史文化的宣传，让与会者对天津“中西合璧、古今交融”的城市风格有更深刻的体会。

正因为如此，在持续不断的市容环境综合整治中，我们竭力地将天津历史文化的痕迹融入在市容园林绿化设计、施工并有效地展现出来，力求整治后的新天津，不仅要满足人们视觉上的享受，更要激荡起人们心灵上的愉悦。近年来我们按照市委、市政府建设美丽天津的战略部署，着力加快生态城市建设，加强环境保护和市容整治，使世界各国来宾亲身感受到了我们在生态环境制度建设、市容环境建设等方面的新进展、新成果，体会到了天津的自然生态之美、人居环境之美、人文行为之美。

主持人：翟局，夏季达沃斯论坛的筹备工作，乃至于后面的会议对于每个参与者都是一段非常宝贵的经历。十年来，持续参加夏季达沃斯论坛的筹备工作，给您带来了哪些收获？我想您肯定是有很多话想跟我们网友谈一谈的。

翟千德：天津已举办了四届夏季达沃斯论坛，每一次参与筹备保障工作，对于每一名参与者来说都是一次非常宝贵的学习提高的过程。谈个人收获我也有很多体会，感觉最重要的是从第一届开始到马上要举办的这一届，我们这座城市承受了很多磨练，从一点一滴发展到现在，从起步到辉煌大家付出了很多艰辛。广大网友也给提出了很多宝贵的、好的建议。十年前的压力是来自多方面的，不仅来自欠发达的城市基础薄弱，开放创新意识的基础也不是很强，同时对于承办大型国际会议的经验当初来说也不足。但现在看来，和以前是大不一样。压力是挑战，更是机遇，正是由于达沃斯论坛落户天津，给我们城市发展带来前所未有的开放契机。论坛每一次都会推出许多新的理念，推陈出新是它的核心和要务。

夏季达沃斯论坛，是一个高层次、大规模、前瞻性的互动平台，来自全球不同领域的精英们，提出了许多富有开创性的思想，碰撞出许多智慧的火花。这些都让我们分享了先进理念，开阔了国际视野，学到了很多成功经验，为天津发展集聚了聪明智慧，也为天津办好大型国际会议和大型会展活动指明了正确的方向。通过举办论坛，提升了城市影响力，向世界展示了天津经济社会发展成就，特别是滨海新区开发开放成果、城市文化底蕴和独特魅力，以及清新亮丽的城市风貌，让更多来自海内外的朋友了解天津，熟悉天津，提高了天津的国际影响力，发挥了重要作用。

在这几届的举办过程当中，我们遇到了不少困难，也出现一些瑕疵，但凭着科学的组织工作，严谨的工作安排，特别是相关部门团结协作，目标责任明确，发现问题逐一解决，逐一化解矛盾，每一届论坛都取得了圆满的成功。这些成绩的取得，与夏季达沃斯论坛所发挥的重要作用密不可分。运用开放、创新、发展理念促进办会水平的提高，这是我的收获，也是大家的收获，都是一样的，都有收获。

主持人：天津夏季达沃斯论坛每年都有不一样的内容和议题，每届国家总理和施瓦布教授都会发表不同内容的讲话，哪些讲话内容给您留下了深刻印象？

翟千德：记得2010年首次在中心城区举办的夏季达沃斯论坛上，温家宝总理和施瓦布教授都提出了“可持续发展的使命和任务”。以后的每一届都有新的主题推出，2012年提出要塑造新经济，2014年克强总理提出推动创新，创造价值。

使我印象最深的是持续发展理念。纵观近年来国际社会经济的发展，但凡能够保持经济增长国家，无一不是秉承可持续发展这一基础理论。可持续发展，就必须创新；只有通过创新发展、塑造新经济、创造价值，才能实现可持续发展。当然最重要的应该是“创新”。天津的发展拥有区位、港口、产业、空间、政策上优势，为可持续发展构建了先决条件。但天津发展到现在这个阶段，必须靠创新，向创新要发展、要效益。

这些年，我们坚持把创新作为增强内生动力，取得了重要突破。在科技创新方面，大力实施科教兴市战略，推动科技融入经济建设的主战场，自主创新能力不断提升。比如承担大项目，应用小巨人，整合科技平台，激活要素分配，助推科技金融，做强扩大开放。在体制机制上简政放权，发挥市场在资源配置中的决定性作用。减少市级审批，集中审批事项，整合市场监管职能，整合街镇综合执法力量，加强信用监督平台建设，实现京津冀通关一体化等。

当前，全市正在认真贯彻党的十八届五中全会精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推进供给侧结构性改革，全面落实“去产能”等任务。然而，这些系列措施正是论坛所倡导的。结合市容环境整治工作，我们今后应在市容园林工作上必须要实现可持续发展，重点向创新要发展，向创新要效益，在科技应用、管理创新上下大功夫，下真功夫，做好文章。

第一：抓好“科技兴容”、“科技兴绿”。用科技工作服务市容环境综合整治，服务美丽天津建设。

第二：加强规范管理。搭建市级城市管理平台，实现市容园林、交通运输、市政公路、公安交管、综合执法、城市照明的数字化、信息化、智能化、精细化，形成迅速发现、即时处置、及时反馈、高效闭合的管理机制。

第三：坚持整治与管理并重，打造城市精细化管理升级版。持续提升城市净化水平，积极应对重污染天气，坚持“标准化作业、台账式管理、全天候巡查、GPS定位、监督考核全覆盖”，实施“扫、冲、洗、吸、保”五字作业法，建立健全《路面尘土收集检测办法》，以克论净，推进环卫作业精细化。

最后，我们有决心，一定要紧密围绕建设美丽天津的总目标，坚持更高标准，体现更高水平，竭尽全力完成好达沃斯论坛期间的市容环境保障工作，向市委、市政府和全市人民交上一份优秀的答卷。

主持人：好的！今天非常感谢您做客我们的节目，也感谢各位网友的收看，我们下期节目再见！