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2016年是夏季达沃斯进入中国的第十年,自2008年以来,天津作为夏季达沃斯论坛的主办城市,不仅为会议成功举办做好了各方面的服务保障工作,更重要的是借助论坛的召开,发出了来自中国的强音、天津的声音。作为2016天津夏季达沃斯论坛的主办城市网站,北方网开设《达沃斯来了》视频访谈栏目,邀请负责筹备工作的相关部门做客节目,介绍2016年夏季达沃斯论坛筹备工作,并从天津举办夏季达沃斯的历程中,讲述论坛对天津城市各方建设的提升作用,展示天津以开放姿态站在国际舞台,全力推进创新与发展的进程。
 

王建存:具体来说,医疗保障方面:天津市卫计委制定了医疗保障工作总体方案,确定了定点医院,在大会现场配备6名医务人员,以及相应的医疗器械、药品、耗材等,大会场地也将派驻救护车;在相关酒店设立医务室……

王建存:在医疗服务保障方面,确定了市第一中心医院、医科大学总医院、医科大学第二医院负责论坛期间日常门急诊的诊疗接待及住院医疗服务,开通绿色通道,预留病房,并安排有专人负责;和睦家医院负责协助外籍人员就诊的相关工作……

 

王建存:论坛期间,卫生监督部门对接待酒店主要监督检查客房和公共用品卫生、饮用水卫生和集中空调系统卫生安全,监督检查主要内容是:卫生管理制度、人员健康管理、清洗消毒制度的建立和落实……

王建存:从今年二月份起,市卫计委召开的市疾病预防控制工作会议和市传染病防治工作会议上就强调了夏季达沃斯论坛传染病防控的重要性并部署重点防控保障任务。制定了相关工作方案,明确了组织领导、应急体系、力量部署、物资保障、现场处置等环节……

 

王建存:达沃斯论坛是一场世界经济论坛,以研究和探讨世界经济领域存在的问题、促进国际经济合作与交流为宗旨。我想通过历届达沃斯论坛的举办,落脚到天津卫生计生工作,可以归纳为三个“有利于”。一是,有利于树立卫生计生事业创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,符合“十三五”卫生与健康规划工作要求……

1、2016年6月份,天津夏季达沃斯论坛将如期而至,全球工商界领袖、专家学者再度汇聚天津,交流思想,畅叙合作。市卫计委第五次参与天津夏季达沃斯论坛的卫生保障工作,应该说已经有了较为丰富的经验。那么,今年论坛我们在筹备方面做了哪些准备工作?

王建存:天津市卫生计生委高度重视达沃斯论坛活动保障服务工作,遵循市委、市政府关于2016天津夏季达沃斯论坛筹备工作要求,本着“尊重国际惯例、突出中国特色、结合天津实际”的原则,按照总体部署,做好医疗以及公共卫生方面保障工作。

具体来说,医疗保障方面:天津市卫计委制定了医疗保障工作总体方案,确定了定点医院,在大会现场配备6名医务人员,以及相应的医疗器械、药品、耗材等,大会场地也将派驻救护车;在相关酒店设立医务室,为入住酒店的宾客提供24小时不间断医疗服务。根据达沃斯论坛项目特点,市卫计委建立完善的医疗保障网络,组建专家队伍,指导、协调论坛现场的医疗救治工作,形成现场救护、专家指导救护、定点医院救治为一体的医疗保障梯队。达沃斯论坛期间,还将根据保障需求对医疗资源进行调整,力求医疗保障与救治实现安全、高效、有序。

公共卫生监督方面,为了实现论坛期间接待单位和论坛会场公共场所、生活饮用水卫生安全的目标,市卫生计生委、市卫生监督所以及各区县卫生计生委按照属地管理原则,对梅江会展中心论坛会场、接待酒店内的洗浴、美容美发等公共场所,以及达沃斯论坛推荐的商场、商业街区等重点地区,机场、港口、火车站等窗口单位的周边区域,以及市内各区县旅游景区进行公共卫生监督检查。根据历届夏季达沃斯运行规律,结合天津市卫生监督保障工作特点,针对不同类别、不同等级的单位,分别采取不同的监督保障措施。对每个服务接待单位的公共场所卫生、生活饮用水卫生等,全面开展监督检查、“风险评估”,运用现场快速检测手段,对发现的安全隐患及时提出整改意见并督促落实到位。除此之外,市卫计委在传染病防控、病媒生物防治、控烟等方面也做了很多准备。

在卫生应急方面,市卫计委在2014年工作预案的基础上,结合当前国内外突发事件与传染病疫情新形势,制定了《2016年夏季达沃斯论坛突发事件医疗救援预案》与《2016年夏季达沃斯论坛突发公共卫生事件预案》,为能够妥善处理论坛期间可能出现的各类突发事件与传染病疫情奠定良好的基础。此外,我们还将带领市急救中心应急队伍参加市政府应急办与市反恐办组织开展的2016年夏季达沃斯论坛应急综合演练,目前演练的各项准备、练习工作正在有条不紊的进行之中。

2、保障达沃斯期间,参会人员难免也会有一些就诊就医需求,哪些医院是达沃斯期间指定医院?在突发事件卫生应急保障方面做了哪些具体安排?

王建存:在医疗服务保障方面,确定了市第一中心医院、医科大学总医院、医科大学第二医院负责论坛期间日常门急诊的诊疗接待及住院医疗服务,开通绿色通道,预留病房,并安排有专人负责;和睦家医院负责协助外籍人员就诊的相关工作;市海河医院、市第二人民医院负责传染病定点隔离及治疗;天津国际(SOS)紧急救援诊所负责协助参会国外就医需求的转运等工作。全市各医院也随时为定点医院提供会诊和指导。

在突发事件卫生应急保障方面,一旦论坛期间发生突发事件,会立即组织相关专业应急处置队赴现场进行医疗救援,及时通知市急救中心派出救护车辆到达事发现场,并通知定点医院和相关医疗机构迅速建立绿色通道,做好接收伤病员的各项准备。发生自然灾害、事故灾难或爆炸等突发事件后,应急处置队和救护人员到达现场后会划定安全区域,进行检伤、现场急救。轻伤患者就地治疗;需要入院治疗的患者,送到定点医院进行医疗救治。定点医院不能满足救治工作需要时,再将伤病员送往指定的相关医疗机构。此外,一旦发生生物恐怖事件或化学品中毒事件,也将组织疾病预防控制、医疗救治和卫生监督机构、突发中毒事件应急处置队等专业人员赶赴现场进行调查与处置;采取控制和隔离封锁措施。医疗救治单位将根据患者检验结果,及时调整治疗方案。

3、在达沃斯论坛期间,卫生监督部门将对定点酒店进行哪些检查、监督?同时,针对天津重点的公共区域还将会做哪些工作?

王建存:论坛期间,卫生监督部门对接待酒店主要监督检查客房和公共用品卫生、饮用水卫生和集中空调系统卫生安全,监督检查主要内容是:卫生管理制度、人员健康管理、清洗消毒制度的建立和落实,对发现的违反有关规定的行为,依法给予责令改正、警告、罚款等行政处罚。另外进行快速检测和实验室检测,对室内空气、水质(饮用水和游泳池水)进行快速检测,必要时进行实验室检测。

针对天津重点的公共区域的监督检查时间安排上分筹备、冲刺、运行三个阶段。筹备阶段是5月20日前,各有关区县依据本区县的保障任务,组织卫生监督员对接待单位生活饮用水、集中空调通风系统和客房、会场及其他公共场所进行全面风险评估、卫生监督、现场指导,做好现场监督检查笔录、卫生监督意见书。检查公共场所、生活饮用水、集中空调通风系统相关卫生检测报告。对现场监督检查中发现的卫生问题,责令接待单位立即整改;对于存在问题严重的,不予整改的或者整改后仍难以保障重大活动卫生安全的,及时向市卫生计生委报告。市卫生计生委及时向论坛组委会报告并提出建议。5月20日后到论坛召开之前是冲刺阶段,开展二轮的风险评估工作,对风险评估及整改措施情况进行重点监督检查,确保论坛召开前各单位将整改措施落实到位。同时,市卫生计生委组织市卫生监督所,对论坛会场、接待酒店进行检查和验收。论坛召开期间是运行阶段,组织卫生监督员对接待单位的生活饮用水、接待客房、会议室及其它公共场所的各项卫生情况进行检查。加强对客房、会议室及其他公共场所公共用品清洗消毒、游泳池水质(余氯)的现场监督监测,对检查中发现的问题立即采取处理措施,确保公共卫生安全。

4、今年论坛会期提前到6月下旬,市卫计委在传染病防控、病媒生物防治和控烟方面做了哪些准备?

王建存:从今年二月份起,市卫计委召开的市疾病预防控制工作会议和市传染病防治工作会议上就强调了夏季达沃斯论坛传染病防控的重要性并部署重点防控保障任务。制定了相关工作方案,明确了组织领导、应急体系、力量部署、物资保障、现场处置等环节,组建了市、区县两级传染病疫情处置队及专家咨询组。数月来,加强疫情监测,强化日常监测及风险评估,通过疫情监测报告网络,早期识别风险,开展疫情研判,密切关注全球及国内传染病疫情动态,评估输入风险,为采取防控措施以及科学调整防控策略提供依据。达沃斯论坛期间,将更加完善会场和中外参会人员驻地传染病症状监测系统,在全部驻会医疗点以及定点医疗机构开展症状日监测并进行数据分析及预警,早期发现传染病相关症状的聚集趋势,及时干预处置,防止疫情蔓延。对参与本次保障工作的医疗卫生人员进行传染病防控专项培训,落实防护、隔离、消毒等措施,切实提高一线医务人员病例早发现和早诊断能力。利用多种媒体平台,宣传重点传染病预防知识,提升公众防病意识,尤其加强驻地负责人、管理员、重点岗位人员传染病控制知识,并对参会人员进行传染病相关知识健康提示。建立有效的舆情监测与风险沟通机制,一旦出现疫情,让公众在第一时间科学、正确认识疾病,了解疫情动向以及防控效果,也请各位网友关注我委的官方信息。

在病媒生物防治和控烟方面,去年底,对涉及保障区县部署了工作任务,今年年初,制定了2016天津夏季达沃斯论坛病媒生物防治和控制吸烟提升标。3月初,在全市爱国卫生工作会上进行重点工作要求。4月中旬,市爱卫办组织专家按照《天津市爱国卫生工作条例》、《天津市人民政府大型活动工作规范》、2016天津夏季达沃斯论坛病媒生物防治保障水平提升参考标准、《天津市控制吸烟条例》对所有涉及点位进行全面现场检查,对有问题的单位当场反馈,下发现场检查情况表,要求限期整改,4月下旬,分别向相关区县通报检查结果,要求区县加强指导督促检查;5月中旬,将组织大型活动保障工作培训,同时市爱卫办将对下发现场检查情况表的单位进行复检;5月下旬至开幕前,对一般接待单位进行抽查验收,重点接待单位全面导检查指验收。特别是重要点位全力做好病媒生物防治保障工作,确保万无一失。

5、2016年天津夏季达沃斯论坛进入中国第十年,是一届非常有意义的一次年会。请您谈一谈,天津通过举办论坛,对于天津市卫生计生工作的开展有哪些推进作用?十年来在哪些方面的变化比较大?

王建存:达沃斯论坛是一场世界经济论坛,以研究和探讨世界经济领域存在的问题、促进国际经济合作与交流为宗旨。我想通过历届达沃斯论坛的举办,落脚到天津卫生计生工作,可以归纳为三个“有利于”。一是,有利于树立卫生计生事业创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,符合“十三五”卫生与健康规划工作要求;二是,有利于促进医疗服务安全管理、促进医学科技创新和人才队伍建设、促进对外宣传,引进先进的国外医疗技术及管理经验;三是,有利于凸显中国卫生国际影响力,与国际组织的交流与合作得到巩固深化。

从公共卫生监督角度讲,十年来历届达沃斯论坛的举办,进一步增强接待酒店管理者的责任意识和法律意识,提高了卫生管理水平,使接待酒店的卫生状况得到了提升,同时有利于卫生监督效率的提高。通过风险评估、现场保障,进一步锻炼了卫生监督队伍,为今后大型活动保障积累了经验,为今后卫生监督向的精细化发展奠定了基础。

从天津市的卫生应急体系角度看,通过承担历次天津达沃斯论坛的卫生应急保障工作,天津市卫生应急能力得到显著提高。实战是检验预案的最佳途径,虽然每一次论坛召开之前,我们都会组织开展相关内容的卫生应急演练,但无论演练场景策划的有多么逼真,演练脚本设计的有多么详细,演练都远不及实战中随时可能出现未知状况的考验之大。每一次达沃斯论坛的卫生应急预案都会在回顾性总结过往经验与不足的基础上,结合时下国内外突发事件与传染病疫情的形势,进行有针对性的调整,使预案更加完善、可行。十年来,天津市卫生应急管理体制、制度不断健全完善,“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的卫生应急工作机制正在逐步形成。各级疾控机构、卫生监督机构和医疗机构也均建立完善了医防分工协作的工作机制。突发事件发生后,各级卫生部门能按照预案和职责要求,及时启动应急响应,卫生部门承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制基本形成。同时,市卫计委也与出入境检验检疫、气象、地震、公安等市有关部门建立了突发公共卫生事件信息沟通和应急处置联动机制。通过参与历次达沃斯论坛的卫生保障工作,提高天津市卫生应急队伍处置突发事件的卫生应急能力,切实起到了检验预案、锻炼队伍、评估能力的效果。卫生应急工作水平借此契机得到提升,卫生应急能力得以强化。


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