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牛桂敏,女,1963年1月生,汉族,1984年毕业于南开大学经济系,经济学学士。现任天津社会科学院经济社会预测研究所研究员,主要从事生态环境经济、产业经济方面的研究工作。1992年加入民建,现任民建中央能源与资源环境委员会委员、民建天津市委委员、民建天津市委经济委员会副主任、民建天津市直属工委第五支部主委。科研业绩突出,累计完成科研成果130余项,连续十年获得天津社会科学院“超额津贴奖”,其中三年获业绩突出奖。科研成果曾获天津市哲学社会科学优秀成果一等奖1项、三等奖3项;天津市优秀调研成果二等奖1项、三等奖4项;天津社会科学院优秀科研成果奖7项;市长批示4项,副市长批示多项。曾陪同全国政协原副主席、民建中央原第一副主席张榕明,调研“加强中西部地区水污染防治,提高环境监管能力”课题;主笔完成民建中央重点课题“环境产业发展的机制与政策研究”。2005年、2010年、2015年连续三次被评为民建中央优秀会员。
结合学习实践活动,牛桂敏同志在本职工作和党派工作中,爱岗敬业、积极履职尽责,在科研、参政议政、组织支部活动和参加会务工作等方面均取得显著成绩。
一、坚持围绕科研方向与时俱进,努力提高科研能力和科研成果质量,在科研本职工作中取得显著成绩。
1.认真做好科研本职工作,超额、优质完成科研任务。开展学习实践活动以来,围绕自己的科研方向,主动根据国内、市内的经济社会绿色发展需要,进行科研选题,如:结合科学发展观和生态文明建设的需要,积极研究与之相适应的体制机制创新问题;京津冀协同发展上升为国家战略后,积极围绕三个率先突破的重点领域之—生态环境保护协同问题,开展研究;积极关注天津的绿色、循环、低碳发展问题,以及其中涉及到的产业转型发展问题等,力求为促进国家和我市经济社会发展的绿色转型、提质增效做些研究工作。三年来,围绕上述选题,共完成科研成果23项。其中:获天津社会科学院优秀科研成果奖2项。
2.认真履行智囊团职责,积极承担市级、院级重点研究课题。2013年4月至12月,承担并完成天津市哲学社会科学规划基金项目(TJYYWT13-07):天津加快环保产业发展问题研究,鉴定等级为A级。2014年7月-2015年6月,承担并完成天津市委宣传部委托天津社会科学院应急研究项目(14YYJ-30):将资源、环保、生态效益纳入城市经济社会发展评价体系研究,(免鉴定)。2015年5月至8月,根据市领导指示,受院领导委派,配合有关部门进行京津冀协同发展方面的课题调研。期间,克服家庭困难,深入河北省及石家庄、张家口、承德等市的有关部门和基层县、乡、村,进行调研、座谈、走访、考察,了解一手材料,高质量地完成了有关生态环境保护率先突破方面的两篇研究报告,受到有关部门的好评。
3.积极发挥理论工作者的作用,认真做好理论宣传。五年来,坚持每年在《天津日报》(理论版)发表大篇幅的理论文章(“解除“碳锁定”—发展低碳经济的核心”、“调整利益天平撬动低碳发展”、“着力低碳发展建设生态城市”、“完善全民共建共享机制全面加快美丽天津建设”、“把握新常态加快服务业提质增效”),创新理论观点,宣传绿色循环低碳发展理念。其中:“调整利益天平撬动低碳发展”被市委办公厅信息处采用,报送中央办公厅。此外,还多次接受《渤海早报》、电台、电视台等多家媒体关于环保问题的采访。
4.积极参加各种学术调研、研讨活动。参加“美丽天津建设:深化改革与发展战略”、“京津冀协同发展学术研讨会”等专题研讨会约20余次。在本市以及赴深圳、重庆、安徽、江西、内蒙、厦门、广西、石家庄、张家口、承德等多地深入开展调研。
二、努力发挥民建中央专委会委员、市委委员、市委专委会副主任的作用,认真履行参政议政职责。
1.积极参加会中央能源与资源环境委员会的各项工作。作为民建中央能源与资源环境委员会委员,每年都能积极参加专委会年会,分别围绕“中国经济社会与城镇化快速发展时期的垃圾围城与围村问题”、“中国大气环境中PM2.5防治问题”、“我国能源与资源环境形势分析”等研讨会主题,参加实地调研,提交论文,做会议发言。积极为会中央重点课题提供研究参考,提供年度协商议题选题建议,提供多篇参政议政文章等。其中:京津冀联手治霾亟需系统深化联防联控机制、京津冀治霾面临的困境与对策等文章,被会中央采用或部分采用,作为全国政协大会提案。
2.积极参加市委会、经济委员会的各项工作。作为民建天津市委委员、民建天津市委经济委员会副主任,不仅能积极参加市委会中心组学习,专委会主任工作会议和中期推动会,经济委全体会议和中期推动会等;而且每年都积极参加市委会主委领办课题的调研、研讨;为经济委重点集体课题提供选题建议,并积极承担其调研、研讨、报告撰写工作。
3.向市委会提供高质量的参政议政成果。2013年以来,共报送市委会参政议政成果17篇,其中:市政协(十三届一次、二次、三次)大会发言、书面发言3项(关于推动市场主体主动参与产业结构调整的对策建议、完善战略措施推动环保产业成为建设美丽天津的强力引擎、优化完善投资机制,提升我市服务业投资效益),集体提案5项(关于强化京津冀大气污染联防联控机制的建议、优化完善投资机制提升我市服务业投资效益、借“一带一路”契机促天津产业升级、深入推进京津冀联手治霾的建议、适应新常态加快服务业提质增效),被评为市政协重点专题调研课题的二类课题1项(市委会只此1项:“将环保产业打造成为支柱产业,助力建设美丽天津的建议”),获市委会优秀调研成果二等奖2项、三等奖4项。
4.在高层座谈研讨中,代表天津民建发言。如:2014年在三省市“民建促进京津冀协同发展座谈会”上,在天津市政协“生态文明·建设美丽天津”主题论坛上,牛桂敏同志两次代表天津民建作了题为:“京津冀联手治霾亟需系统深化联防联控机制”的大会发言。
三、认真履行支部主委职责,在支部建设中,实现创新突破。
2014年3月,牛桂敏同志被选为民建直属工委第五支部主委。五支部力求在“结对子”、支部活动制度化、多样化、组织发展等方面有所突破。
1.“结对子”工作有新突破。2013年,在与河北区委“结对子”的基础上,2014年6月,牛桂敏同志代表五支部与南开区委又正式签署“结对子”协议。由其执笔的《关于加快美丽新南开建设的思考与建议》,在南开区政协十四届十次常委会上作了大会发言;《适应新常态加快提升南开区服务业效益的建议》被评为政协南开区委2015年度“优秀调研成果”。2014、2015年度,牛桂敏同志分获民建南开区委参政议政成果一等奖、个人一等奖。
2.支部活动丰富多彩。2013年以来,共组织支部各类活动18次,除了及时传达上级指示精神、组织各种学习讨论、研究参政议政选题外,还在活动内容上有所突破。一是接待领导调研座谈。2014年2月,欧主委就“我国高端装备制造业存在的问题及对策”议案,到天津社会科学院现代企业研究所调研座谈。牛桂敏同志和五支部的专家学者参加了座谈、接待。二是支部联合活动,走访会员企业。今年1月,五支部与财经大学支部联合,组织会员赴应大集团调研、参观、座谈。三是开展了联络慰问老会员活动。2015年1月,牛桂敏同志和五支部的部分会员,专程上门慰问了支部老会员包永江、吴厦生,为他们送去新春的祝福,使他们感受到了组织的关怀。四是开展社会服务活动。2014年3月,组织五支部会员积极参与为南开区环卫工人捐赠衣物活动。2014年度,五支部被评为直属工委优秀支部,牛桂敏同志也被评为民建天津市优秀会员;2015年度,五支部获得直属工委支部活动组织奖,支部会员1人被评为直属工委优秀会员,5人次获得民建市委会参政议政成果奖,5人次荣获民建直属工委参政议政积极分子。
3.支部组织发展工作取得突破。五支部是以天津社会科学院科研人员为主体组建的支部,由于单位人员结构特点,发展新会员受到局限。牛桂敏同志就向市委会和直属工委领导提出了开放办支部的想法,得到上级领导的大力支持。2015年5月,经上级领导推荐,有3名优秀的新会员,充实到五支部,为五支部增添了新的活力。