天津北方网讯：日前，人力资源和社会保障部举行2016年度第二季度新闻发布会。在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时，发言人明确表示在研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。

　　所谓“不纳入编制管理”，就是保留事业单位性质，取消事业单位编制。未来高校和公立医院将实行全员合同聘任制。有数据显示，目前公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余。政策出台后，将对这1000多万人产生这样那样的影响，也会对高等教育、医疗服务产生不容小觑的影响。

　　传统意义上的事业单位，与党政机关一样为财政供养。随着编制不断扩大，人员不断增多，财政压力越来越大。但社会对事业单位提供服务的评价却没有一路走高。“铁饭碗”的吸引力导致机构臃肿、人浮于事，由于缺乏淘汰机制，内部充满惰性，逐渐浸染官僚习气，个别人甚至产生腐败的冲动。刻板的管理也束缚了单位改革创新的冲动。

　　取消高校、公立医院等公益二类事业单位的编制，有助于将这些单位从条条框框中解放出来，激发活力。如果能建立起优胜劣汰的机制，将那些在其位不谋其政的事业单位淘汰出局，让那些有好想法有好办法的事业单位发展壮大起来，公众将会得到更优质更满意的专业服务。事业单位中那些能干肯干的人也会得到更大发展空间和物质上的奖励。

　　事业单位改革不是简单的财政“甩包袱”。高校、公立医院的公益属性如果丢掉了，加剧“上学贵”“看病贵”，那改革算不上成功。对高校、公立医院所承担的公益服务，政府必须给予足够的财政支持。同时，取消事业单位编制的改革也不是简单的去头衔，要捋顺内外部的管理机制。比如庞大的编外人员怎么解决，未来能赋予事业单位多大的人权与财权。哪一项解决不好，改革都会事倍功半。只有单位发展、社会满意，取消高校、公立医院事业编改革才算达到预期。