国家旅游局就新的《旅行社条例(修订草案送审稿)》公开征求意见，对游客不文明行为、旅行社不合理低价等问题均作出了相应规定。根据条例，游客如果存在严重的不文明行为，未来乘坐航班或出境旅游可能会受限。同时，游客如果被旅行社强迫购物，旅游行程结束后30日内，有权要求旅行社为其办理退货。

中国旅游市场乱象频发已经是老生常谈的话题了，旅游市场的现状是，由于门票、住宿、餐饮费用不断上涨，旅游市场竞争白热化，旅行社多采取压低旅游报价的手段，吸引客源，然后从旅游质量打折、频繁安排购物等环节中补足。多数导游不在旅行社拿工资或者底薪非常低，只能依赖于从游客购物等环节获取提成，俨然变成了销售。这就导致了低价团吸引游客报名，导游强迫游客购物这种恶性循环的产生。

笔者认为“一个巴掌拍不响”，旅游市场混乱是一个整体大环境问题。对游客来说，自己辛苦工作攒下来钱，请个年假出去游玩，旅游行程却排满了商场、珠宝店，确实是窝火；而站在旅行社的角度上来看呢，为了竞争和生存，衍生出了低价团这种项目，旅行社认为游客报了低价团，就应该去默默忍受强制购物等旅游潜规则。结果则是，游客自己没玩好还花了冤枉钱，旅行社也没得到多少利润还落了一身骂名，反倒是便宜了那些卖货商人。从理论上讲，提高旅游报价有利于提高旅游服务质量，但是，强迫游客购物已经成为是旅游业界由来已久的顽疾，对强迫游客购物这种潜规则行为，旅行社和导游互相推卸责任该怎么办？对涉事者采取何种处罚手段，取消旅行社营业资格？还是吊销导游执照？相关部门仍需制定出更明确的监管细则和处罚措施。想要根治顽疾，这还需要有关部门大力整治，为游客维权行为提供更有力的保障。另外，更重要的是打破旅游市场混乱的竞争状态，确保旅游报价回归理性，游客旅游质量得到保证，逐渐消除强迫购物等潜规则行为，让整体大环境风气得到改善，这样才能确保旅游行业发展走向良性循环，培育出成熟的旅游群体。