天津北方网讯：为进一步规范本市旅游市场秩序，维护旅游者合法权益，天津展开全市旅行社分支机构专项整治工作。旅游部门40天持续铁腕治理旅行社“分社”“分公司”，检查发现旅行社分社停业状况突出，长期没有开展及停止经营业务的“僵尸旅行社”现象严重。

　　暗访 证照备案事无巨细样样查实

　　旅行社分支机构即指由外地旅行社设立的分社及门市部，如今遍布津城街头。目前在天津设立分社(分公司)的总数已达80余家，其中不乏国内线上线下“大牌”旅游企业。但从以往的投诉情况看，在为市民提供旅游便利的同时也暴露出经营规范方面的诸多问题。

　　市旅游质量监督管理所通过明察暗访的形式，在深入旅行社进行实地检查，审阅合同、查看制度到问询了解过程中，现场逐项对旅行社的分支机构进行严格审核，是否按规定登记备案，证照是否齐全，是否签订规范合同及履行，旅游服务质量保证金和业务档案管理等都是检查重点。

　　细致到旅行社分支机构招牌是否规范。旅行社分社和本地旅行社悬挂的“招牌”要素不一样。按国家旅游局规定，旅行社分社名称由设立旅行社名称、分社所在地地名、“分社”或“分公司”字样构成，比如“中国X旅天津分社(分公司)”。

　　分析 “僵尸旅行社”是致零负团费毒瘤

　　为何如此多的旅行社成为“僵尸旅行社”？据分析，相对于本地旅行社，分社流动性更强，此外还有因经营状况等原因各有各的难处。加之总社对分社的管理，还没有出台相关产品质量标准，导致产生个别总社对之管理粗放甚至失控现象。这些旅行社从根本上已处于脱离相关管理部门监管状态。

　　“由于行业没有强制退出标准，所以这些旅行社即便不开展经营业务，也始终存在。经营状况不明的‘僵尸旅行社’不可能依法规范经营。”市旅游质量监督管理所方面介绍说，“比如存在有旅行社平时不经营，偶尔时不时冒出来做‘一锤子买卖’，有利润就接单，没有盈利就不开展经营业务，很多以‘零团费’和‘负团费’为诱饵，把所有成本支出都押在游客购物返点上并寄食其上。还曾发生天津有保险公司冒用这类旅行社名义组团搞‘回馈客户’，而这些旅行社的注册合法信息还存在，具有蒙蔽性，游客却因此误入强制购物的陷阱。”据悉，“僵尸旅行社”往往是导致零负团费、强迫游客购物的毒瘤之一。

　　小心“僵尸旅行社”

　　1.不少旅行社分社已经停止经营旅行社业务，原有的注册经营地点已经关门停业或是变更为其他企业。

　　海南港澳国际旅行社有限公司天津分公司的注册地址为解放南路某底商，经检查人员现场检查，该处经营地点已变更为某发廊，且该公司的注册联系电话均已失效。

　　武夷山中国国际旅行社有限责任公司天津分公司自2015年1月起就已不再开展旅游业务，且营业场所已经被其他企业使用。

　　2.有旅行社分社处于“失联”状态。

　　海南南海假日旅行社有限公司天津分公司，当执法人员找到其经营场所时，只见“铁将军”把门处于关闭状态，且其天津分公司负责人无法取得联系。

　　海口好易友旅行社有限公司天津分公司，其天津分公司负责人无法取得联系，且其注册经营场所已经变更为其他企业。

　　3.停业的分社基本都没有按规定到有关管理部门办理证照变更或注销手续，经营状态不明。

　　海南春秋国际旅行社有限公司天津分公司的总社虽已将其证照收回，但没有到市场监管和旅游管理部门办理注销手续。

　　市旅游质量监督管理所将会同有关部门研究处理办法，决定对“僵尸旅游企业”动刀对其出清，消除旅游市场秩序隐患。同时旅游质监部门提示，如遇上述旅行社开展旅游业务活动，游客需谨慎参与。(北方网编辑侯静)