十二届全国人大常委会第二十二次会议30日上午举行分组会议，审议了电影产业促进法草案。不少委员认为，针对目前演员的天价片酬问题，法律应当有所作为。

　　“现在电影演员的要价太高，一部电影演员就上百万，导演、编剧的收入不如演员，建议法律有个限制，或者通过税收调节来解决演员价格过高的问题。”罗亮权委员说。

　　孙宝树委员建议，在电影产业促进法中制定电影片酬管理制度，合理控制演员人工成本，保障电影制作的质量。“电影制作成本过分向演员尤其是明星演员倾斜，势必会严重影响电影制作中编剧、布景、配音等相关制作环节的经费，导致电影空有明星阵容，而在故事情节、拍摄水平等方面的质量日益下降。这将不利于我国电影制作水平的提高和电影市场的繁荣。”

　　“能否从法律上明确规定，一部电影中全部演员的片酬，最高不得超过该电影全部制作费用的30%。”董中原委员建议，若突破了上述红线，就应有相应的约束措施，“比如增加高收入者的个人所得税税收的比例等，或者加强监督和惩罚措施等。”

　　他认为，演员片酬既应尊重市场规律，也应综合考虑社会影响和各行各业劳动者收入水平，引导电影产业降低片酬和总体制作成本，实现健康发展，“演员片酬应当有相应的标准和界限，这样才能使演员加强自律，培养演员德艺双馨的职业道德，激发演员身上的正能量，树立良好的社会形象。”

　　针对演员片酬的管理问题，吕薇委员则建议，“可以发挥行业协会的作用。”

　　“明星演员税后片酬看似常态，实则危害到整个行业。”董中原委员分析，演员天价薪酬根本原因在于供求关系的变化，实质上反映了好演员的稀缺和粉丝经济的推波助澜。由于一些编剧不愿意在剧本上多下工夫，剧本质量不过关，才使投资人和导演不得不将赌注压在几张明星脸上，于是“剧不好，明星托”就逐渐成为行业一种潜规则。他认为，只有鼓励并善于挖掘新人，走“好剧本＋新面孔＋精制作”的路子，才能从根本上让演员的天价薪酬退烧。

　　同时，他表示，在健全资金准入机制和加强行业自律的同时，影视部门应当把社会效益放在首位，更加注重故事、表演和制作本身的水平，减少制片人和导演在起用新人时的后顾之忧。