把握五大发展理念 认真做好街道依法行政工作

　　——东丽湖街道工委 马超

　　天津北方网讯：“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”是党的十八届五中全会提出的“五大发展”理念，五大发展理念是我们党的重大理论创新成果，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。我就如何学习贯彻五中全会精神，充分运用五大发展理念，统一思想，增强合力，大力推进东丽湖街依法行政工作，谈一下自己的认识。

　　一、五大发展理念与依法行政的关系

　　五大发展理念的基点是共同利益和整体利益，是实现个体与整体的共赢。这样一个发展理念，真正树立起来，是革命性的，是一场深刻的变革。依法行政是法治的重要组成部分，依法治国基本方略的重要内容，也是市场经济体制条件下对政府活动的要求，是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。

　　依法行政与发展密不可分。依法行政是治国理政的基本要求。运用法治思维和法治方式推动发展，是确保发展持续健康的基本方式。

　　依法行政是落实五大发展理念的基础。发展离不开依法行政，依法行政是解决当前面临的一系列重大问题的根本方法，是发展的根本保障。

　　依法行政是创新发展的要求。依法行政为创新除旧消除障碍；依法行政是协调发展的基础；依法行政是绿色发展的保障。绿色发展的理念，是发展理念的重大突破；依法行政是开放发展的重要武器；依法行政是共享发展的需要。共享发展，突出了实现社会公平正义的价值观。

　　二、结合五大发展理念，认真做好东丽湖街道依法行政工作

　　2016年，是“十三五”的开局之年，也是东丽湖实现“创新、协调、绿色、开放、共享发展”的关键之年，切实做好依法行政工作，对于我街落实发展理念，打好开局首战至关重要。

　　一是要进一步加大执法公开力度。依法采取多种手段，将执法人员、执法程序、执法依据、执法权限、处罚标准等内容向群众和社会公开，提高行政执法的透明度。

　　二是要进一步加强队伍建设，提高执法能力。要做好街道行政执法人员工作证件的清理、配发工作，选拔法律专业人才，充实配强镇道法制办和综合执法大队。法制办要主动开展业务培训和指导，加强执法人员法律素质和业务能力培养，不断提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平。

　　三要进一步加强重大决策、规范性文件、合同合法性审查工作，确保行政管理经济活动坚守合法性底线。

　　四要进一步加强行政执法监督、检查。推进严格执法，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。推动实行行政执法文书网上公开制度，加强执法案卷评查，全面落实行政执法责任制，严格确定执法责任和责任追究机制，并严格追究。加强对重点领域和关键环节依法行政的指导和监督。

　　五要进一步加强复议、应诉工作。坚持主要负责人出庭应诉制度，坚持人民主体地位，牢固树立为民理念，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决行政纠纷。（北方网编辑尹辰辰）