天津实行河长制，基本消除黑臭河

　　　七十二沽春水活

　　天津北方网讯：12月1日中午，阳光下波光粼粼的窝头河水似乎因为低温而流得慢了。“前两年，这河水是黑的，水面上漂着垃圾，走近了有味，都躲着走。这两年一治理，真有点不敢认了。”站在岸边的绿化林里，回老家天津宝坻度假的中远集团海员李先生对记者说。出海一次半年，回来休几个月，他对家乡河流的变化感受很深，“听说是因为实行了河长制。那边立着的牌子上还有河长的名字和电话。”

　　地处京津唐交界的宝坻，为了更好地适应京津冀协同发展要求，“全面实行河长制，加快‘清水’‘活水’‘兴水’进程，打造水系相通、水清岸绿、人水相亲的北方江南水乡美景。”宝坻区水务局局长何建华说。

　　“所谓河长制，就是河道水生态环境管理地方行政领导负责制的简称。”天津市水务局副巡视员梁宝双解释。而他本人，就是海河的河长。

　　天津地处九河下梢，河网综合密布，流经的行洪河道19条1100公里、排水河道109条1890公里，水域面积1256平方公里。与此同时，全市水资源却又严重缺乏，随着上游来水减少，生态环境用水没有保障，致使水少、水脏、水流不畅等问题突出。

　　天津市把建设生态文明城市作为城市发展目标，加快打造“美丽天津”步伐，先后实施了3轮共9年的水环境治理。为巩固治理成果，确保水环境质量持续改善，天津从2013年1月开始全面实行河长制管理。

　　按照河长负责、分工协作；统筹兼顾、分步实施；建管并重、强化管理；上下联动、协调配合；属地为主、以奖代补的原则，提出了加强截污治污和水资源保护、加强堤岸水面保洁和违章建筑清理、加强河道绿化和景观建设、建立长效管理机制等4项主要任务。确定了2013年、2015年和2020年三个阶段工作目标。建立了资金保障、监督考核、公众参与等3项工作机制。

　　目前，天津市纳入河长制管理的河道有565条、5647公里。中心城区以外河道的水生态环境治理和管理，由辖区人民政府负责。河道所在区、街、村行政领导担任河长，建立了三级河长层层负责的责任体系。设置区级河长35人、街镇级河长173人，基本实现了河道水生态环境河长制全覆盖管理。

　　“以前是九龙治水，河道周边涉水问题频发复发。现在的河长都由地方行政领导担任，可以协调多部门。层层严格考核，很有成效。”天津市水务局水土保持处处长李悦说。

　　实行河长制后，全市河道水环境质量实现“两降一升”：感官水质异常河道由2013年21条、232公里下降到2016年9条、99公里，环境卫生不达标河道由4条、53公里变为全部达标，综合考核优秀河道由43条、620公里提高到154条、2503公里，以前的垃圾河消失、黑臭河基本消除。

　　“海河的水质真是一年比一年好。以前捞完蓝藻，身上就像刷了一层绿漆。今年，一天两趟打扫完，清洁员身上也不脏。”从天津海河处成立起就从事海河河道、水面保洁的王建周说。“公众保护水环境意识也大幅提升，不再随意往水里扔东西了。”海河处水管科的刘玉鑫说。

　　“七十二沽春水活”，200多年前，清朝诗人查昌业的《即景》中所展现的天津独特水乡风光有望再来。(北方网编辑侯静)