助力“海河号”航船乘风破浪万里航行
——市政协十三届四次会议以来工作综述
天津北方网讯：市政协十三届四次会议以来，在中共天津市委的领导下，政协天津市委员会及其常委会高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，紧紧围绕京津冀协同发展重大国家战略的天津实施等重大任务和全市中心工作，广泛团结参加人民政协各党派团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为天津经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。
——坚持把思想政治建设摆在首位，始终保持人民政协正确政治方向。坚定不移地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把坚持中国共产党的领导作为人民政协工作的根本保证，组织市政协委员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会和把握贯穿其中的治国理政新理念新思想新战略。深入学习贯彻中共十八届六中全会精神，深刻认识明确习近平总书记在中共中央和全党核心地位的重大意义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会、纪念中国工农红军长征胜利80周年大会上的重要讲话精神，充分认识中国共产党为中华民族作出的伟大历史贡献，更加自觉地坚持中国共产党的领导，更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。认真学习贯彻市委十届十次、十一次全会和市委政协工作会议精神，深刻理解、准确把握政协工作之“政”、之“协”、之“新”的丰富内涵。深刻理解、准确把握市委对加强政协工作、推进政协协商民主的要求，进一步明确政协工作的用力方向。增强推动政协工作创新发展的责任感和使命感，紧紧围绕市委确定的中心任务谋划和开展政协工作，切实把市委部署要求贯彻落实到政协工作各方面。切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，确保党的领导在政协落实、落地、有力。
——紧紧抓住重要历史性窗口期，促进京津冀协同发展重大国家战略天津实施。围绕构建天津自由贸易试验区高水平对外开放平台、建设天津现代大商贸格局、进一步提高滨海新区开发开放水平等重要课题，提出在京津冀范围内全面复制推广自贸区政策、完善大通关体系、打造差异化金融优势、建设“中国北方第一商埠”等建议。与北京市、河北省政协联合举办第二次京津冀政协主席联席会议，围绕“推进京津冀协同发展全面创新改革试验”议题深入协商交流，提出设立京津冀创新发展示范区、设立京津冀协同创新专项资金、联动推进重大科技事项等建议，并形成联名提案提交全国政协。住津全国政协委员就建立京津冀水污染防治联动协作机制、建立国家层面天津自贸区服务京津冀协同发展机制、促进京津冀文化产业发展等方面，向全国政协提交9件联名提案，提出对策建议。
——牢固树立新发展理念，助推供给侧结构性改革和创新驱动发展。聚焦“三去一降一补”五大任务中的重点、难点问题，围绕国企改革、化解过剩产能的20个重点课题开展集中调研，形成47篇调研报告，针对处置“僵尸企业”问题召开专题议政性常委会议协商讨论，提出高质量意见建议。围绕培育创新型领军企业、发展新金融业态、加快现代服务业品牌建设、推进现代都市型农业、推动民营经济创新发展等议题，深入企业、农村、金融机构开展调研，学习研究外省市先进经验和政策措施。聚焦关键问题召开双周协商座谈会、专题协商会，提出对策建议，积极推动创新驱动发展战略的实施。
——切实增强协商议政实效，为创新社会治理改善民生献计出力。围绕司法体制改革，深入政法单位和街道社区开展调研，召开“推进以审判为中心的诉讼制度改革”双周协商座谈会，提出革新刑事司法理念、推进庭审实质化、完善律师辩护制度等意见建议，全面推进依法治国和法治天津建设。围绕促进城市治理现代化，召开“加强社区服务和治理能力建设”专题议政性常委会议，就社区网格化服务管理机制建设、未成年人教育、流动人口服务等形成54篇调研报告。围绕“加强历史文化街区保护和利用”开展调研议政，提出发展全域旅游、加强历史文化街区地名保护、恢复传统文化平台功能等建议，为推动我市形成中西合璧、古今交融的城市整体风貌发挥积极作用。围绕推进我市健康、医疗、养老产业融合发展，召开双周协商座谈会，为建设健康天津建言献策。针对民办教育、最低生活保障、环境保护等问题，开展视察调研和多种形式协商，提出探索政府购买民办教育服务、分类救助城乡低保对象等建议，助推有关问题解决。全年共召开各类协商会议63次，向市委、市政府报送协商成果64份，市委、市政府领导同志45人次作出批示。向市委、市政府报送的《关于以产学研协同创新助推先进制造业发展的意见建议》，提出科技创新驱动“八策”，市主要领导作出批示并给予充分肯定。
——不断强化民主监督职能，促进市委重大决策部署贯彻落实。围绕生产安全、工程质量安全、公共服务安全等工作，深入有关单位开展监督性视察活动，提出强化安全发展理念、落实主体责任、构建常态长效机制等意见建议，助推安全天津建设责任落实。围绕工程建设质量、食品安全、药品安全、公共文化服务等问题，开展监督性协商活动，提出推广装配式建筑、建立“备案—承诺—可追溯”监管模式等意见建议，促进有关问题解决。市政协主席会议成员领衔促办“加快推进我市节能环保产业发展”“控制我市城区大气污染排放”等22件提案，推动重点难点问题解决。推荐148名委员担任市高级人民法院等单位特约监督员，积极负责地开展民主监督活动。与天津人民广播电台合办《政协民心桥》节目，邀请政协委员、有关部门负责同志200人次走进直播间，现场解答群众提出的问题，扩大了人民政协的社会影响。积极探索加强人民政协民主监督工作方法途径，推动民主监督制度化、规范化、程序化建设。
——充分发挥团结统战功能，汇聚天津改革发展正能量。召开纪念孙中山先生诞辰150周年座谈会，与各民主党派、无党派人士和各族各界代表，共同学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志、进取精神，坚定维护祖国统一的严正立场，进一步增强为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的思想自觉和行动自觉。通过大会发言、党派团体提案、联合调研视察等形式，为各民主党派、市工商联和无党派人士在政协发挥作用创造条件。重视发挥少数民族界、宗教界委员作用，开展学习交流、调研帮扶活动，及时反映少数民族群众和信教群众的意见，支持我市少数民族乡村经济建设和社会发展。举办政协民族和宗教工作交流暨培训会，深入宣传贯彻党的民族宗教政策，维护社会安定团结。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，发挥港澳地区市政协委员双重积极作用，支持港澳委员拥护基本法和“一国两制”方针，维护国家统一，支持特别行政区政府依法施政，在关系国家核心利益问题上旗帜鲜明地正面发声。加强与爱国爱港、爱国爱澳重要社团联系交流，组织澳门大学生来津开展体验式交流、实习、培训，增进国家认同、民族认同、文化认同。坚持“九二共识”共同政治基础，加强同岛内有关社团和在津台胞的团结联谊，参与举办津台投资合作洽谈会等活动，积极推进两岸关系和平发展，坚决反对“台独”分裂势力及其活动。深化同海外侨胞的联系和交流，邀请海外侨胞代表列席政协会议，参加政协活动。举办2016中国·天津国际友好城市圆桌会议，参与承办2016东北亚和平与发展滨海论坛，促进天津扩大对外开放。
——进一步加强履职能力建设，提高政协履职实效和工作水平。坚持把深入调查研究作为提高议政建言质量的切入点和突破口，加强调查研究与协商议政衔接，按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行要求，加强委员队伍建设和管理，举办学习培训班和专题报告会，提升委员履职能力。开展界别集中履职活动，密切市政协委员与界别群众的联系。强化政协信息舆情汇集和民意表达功能，召开社情民意座谈会，真实反映群众呼声和诉求，为党和政府科学决策提供参考。统筹推进经常性基础性工作，密切同各级政协组织的联系，推动提案、新闻宣传、理论研究、文史资料等工作创新。按照中央和市委统一安排部署，全力以赴抓好中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实，支持市委巡视组对市政协机关开展专项巡视。深入开展“两学一做”学习教育，推进严肃认真整改，切实加强和改进政协机关作风建设和干部队伍建设，积极营造团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为的良好氛围，为政协履职提供有力保障。（北方网编辑曲璐琳）
