东丽区第十一次党代会精神解读 贯彻落实精神

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来源: 天津北方网 作者: 编辑:李冰 2017-01-12 08:03:53

内容提要:东丽区第十次党代会以来的五年,是东丽在转型发展道路上奋力前行的五年,是我们经受住各种困难和风险考验,经济社会发展取得显著成效的五年,是全区人民生活持续改善的五年,是胜利完成“十二五”规划,顺利实施“十三五”规划的五年。

  天津北方网讯:过去五年全区发展取得了哪些成绩?

  区第十次党代会以来的五年,是东丽在转型发展道路上奋力前行的五年,是我们经受住各种困难和风险考验,经济社会发展取得显著成效的五年,是全区人民生活持续改善的五年,是胜利完成“十二五”规划,顺利实施“十三五”规划的五年。

  全区大力推进经济和城市“两个转型”,全面落实重大国家战略,经济社会发展始终保持良好态势,充分体现了东丽速度、东丽效益。五年的艰苦奋斗,全区各级组织和广大党员干部经受住了严峻考验,创造出了突出业绩,为实现率先全面建成高质量小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。 1、经济实力稳步增强。全区主动适应经济发展新常态,推动产业转型升级,在高台阶上实现了稳步增长。预计2016年,完成地区生产总值930亿元,比2011年增长54%;一般公共预算收入78.2亿元,比2011年增长50%;固定资产投资累计完成3792亿元,是上一个五年的3.1倍;农村常住居民人均可支配收入24582元,比2011年增长72.6%。产业结构不断优化,服务业比重比2011年提高12.2个百分点。工业总产值跨上2000亿元台阶,战略性新兴产业比重比2011年提高9个百分点。现代服务业发展壮大,服务业增加值比2011年翻了一番,生产性服务业比重达到65%。

  2、创新要素加速集聚。坚持科技引领、创新驱动,全面实施“122”计划。科技型中小企业达到7085家,其中产值超亿元的达到314家,国家级高新技术企业达到139家。建成众创空间、孵化器创新创业载体92家。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3%,人才总量达到17万人。

  3、城市建设取得突破。坚定实施城市化战略,通过“三条途径”覆盖全域,努力让每个村的每位农民都能过上更美好的城市生活。还迁房建设总规模1606万平方米,已竣工1200万平方米,还迁81个村19万人,户籍人口城镇化率达到71%,人均居住面积较还迁之前翻了一番。创建清洁村庄66个、美丽社区49个,新建绿地189万平方米,提升绿化730万平方米,林木覆盖率达到20.6%,城市建成区绿化覆盖率达到42%。

  4、民计民生显著改善。坚持以人民为中心的发展理念,连续实施“民心工程”“沃土计划”,全面提升教育、卫生、文化、体育、交通、养老、商贸等各方面建设和服务水平,有效提高居民生活品质。不断健全社会保障救助体系,教育事业发展成效显著,卫生事业稳步推进,文化事业发展百花齐放,体育事业成效显著,养老事业水平明显提高。

  5、全面从严治党深入推进。坚持从严管党治党,全面推进党的思想、组织、作风、廉政和制度建设,落实全面从严治党责任,执政能力建设和先进性建设水平不断提升。

  深化理论武装,扎实推动创先争优、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,坚持从严管理干部,层层压实党建责任,着力突出“两个责任”,为转型发展提供坚强保证。

  总结五年发展得到哪些经验体会?

  1、必须坚持正确政治方向,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻落实中央和市委决策部署,推动国家战略、市委要求在东丽落地生根。

  2、必须坚持一切从实际出发,准确把握东丽所处的历史方位、发展定位、禀赋基础、环境条件,一切工作都要围绕区情去谋划、推动、落实,努力开辟一条符合东丽实际的转型发展道路。

  3、必须坚持艰苦奋斗争创一流的工作作风,以无我诠释忠诚,以奉献锤炼气质,坚持一切工作高标准,始终保持走在前列、奋勇争先的精气神。

  4、必须坚持一切为了人民的情怀和担当,坚持发展经济与改善民生有机统一,顺应群众追求物质富裕与精神富有的新期盼,积极回应民生关切,扎实办好民生实事,认真兑现民生承诺,让人民群众在改革发展中实现更多的公平获得。

  5、必须坚持团结一心干事业的良好氛围,以共同目标凝聚智慧力量,努力营造同心同德、共同奋斗的良好政治生态。

  这些体会和经验,是全区上下在改革发展中积累的宝贵财富,也是未来发展的重要遵循,应当长期坚持、发扬光大。这些体会和经验,是全区上下在改革发展中积累的宝贵财富,也是未来发展的重要遵循,应当长期坚持、发扬光大。

  实现奋斗目标要把握好哪些原则?

  1、必须坚持新发展理念。“五大发展理念”是我们经济社会发展各项工作的总遵循,必须牢牢把握、践行始终,确保转型发展始终沿着正确方向推进。

  2、必须坚持抢抓战略机遇。“五大战略机遇”汇聚天津,东丽优势得天独厚。我们要用足用好综合改革试验区、自贸区、自创区这三块“金招牌”,特别要抓住京津冀协同发展这个千载难逢的历史性机遇,积极融入“一带一路”战略,打造重大国家战略的东丽实施。

  3、必须坚持全面深化改革。唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。转型跨越是发展道路、发展模式的创新。我们必须以改革开路,全面深化各领域综合改革,着力破除体制机制障碍,以改革激发转型活力,增添跨越动力。

  4、必须坚持惠民利民导向。发展为了人民,发展依靠人民,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们要切实强化“六民要旨”,矢志不渝抓好事关群众切身利益的每一项工作,坚持不懈、久久为功,努力让人民群众有更多获得感和幸福感。

  5、必须坚持全面从严治党。党的建设、依法治区、群众工作是我们推动各项工作的“法宝”。我们要认真贯彻落实中央部署,坚持从严管党治党,营造良好政治生态,锤炼过硬队伍和作风,永保党的事业兴旺发达。

  未来五年工作总体目标是什么?

  1、经济实力显著增强。现代产业体系基本建立,战略性新兴产业、高科技产业和现代服务业成为主要支撑,传统优势产业实现转型升级。主要经济指标保持中高速增长,新发展动力不断形成,综合竞争力不断提升,努力打造全市经济“升级版”的标杆,成为京津冀地区较有影响的新增长极。

  2、城市功能基本完备。坚持绿色发展、智慧引领,全面完成还迁工程建设,高标准实施基础设施和公共服务设施建设,城市功能布局不断优化,城市承载能力明显提升,城市建设与管理更加科学,实现生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间绿色环保,初步建成智慧生态的现代化都市新区。

  3、生活水平不断提高。牢固树立以人为本的执政理念和价值追求,切实提高广大人民群众生活水平。就业增收、保障救助等工作体系更加完善,充分就业保持高水平,社会保障实现人员全覆盖,“四金”收入水平明显提高。全面实现基本公共服务均等化,努力让群众住有所居、老有所养、病有所医、学有所教,群众对美好生活的向往不断变成现实。

  4、文明程度有效提升。努力建设“全国文明城区”,大力推进群众性精神文明建设,基层文明创建实现全覆盖。人民群众思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质明显增强,城市文明程度达到全国先进行列,成为全市领先的思想文化和道德风尚建设高地。

  5、党的建设全面加强。牢牢把握全面从严治党要求,党的思想、组织、作风、廉政和制度建设扎实推进,党的建设科学化水平不断提升。思想理论武装工作更加深入,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强,党的作风持续改进,反腐倡廉保持高压态势,党的执政能力建设和先进性建设不断加强,为转型发展提供坚强保证。

  如何加快推进经济转型

  努力建设科技强区?

  发展是硬道理,是第一要务,是支撑城市转型发展、不断提高人民生活水平的根本基础。全面推进和完成四个方面目标任务:

  1、推动动力转换,实现创新驱动发展。加快促进科技与经济深度融合,大力集聚创新要素,大力引进科研院所合作项目,不断壮大创新主体规模和实力,大力加强科技创新服务体系建设,依法保护知识产权和创新收益。

  2、转变发展方式,推动产业结构优化升级。实施“8521”工程:建设高端装备制造、新材料、新一代信息技术、高端医疗器械、光机电一体化、机器人、智能汽车、脑工程8个产业协同创新平台,培育轨道交通车辆、航空航天、电力电气、高端医疗器械、纳米材料5个百亿级创新型产业集群,改造提升物流、钢铁2个千亿级传统产业,建设好国家自主创新示范区东丽分园。

  3、拓展载体空间,培育增长动能。加快构建“三极三轴五区五园”产业空间架构:“三极三轴”推进东丽开发区、华明东丽湖地区、金钟地区三个增长极建设,打造外环线、津滨-津北、津塘公路三条发展轴。“五区五园”形成“科技创新产业区、金融产业运营区、中心商贸商务区、自贸临空产业区、先进装备制造区”五大产业区,打造“金钟都市产业园、新兴物流产业园、万新创智产业园、航空新材料科技园、无瑕装备制造园”五个特色产业园。

  4、深化体制改革,释放经济发展活力。加快国企国资改革步伐,把大力发展民营经济作为经济转型的重要突破口,深化农村集体经济改革,继续服务滨海新区开发开放国家战略。

  如何加快推进城市转型

  努力建设都市新区?

  城市化建设是最大的民心工程、德政工程,是广大群众最热切的期盼。全面推进和完成四个方面目标任务: 1建成新型城镇化示范区。全面完成1606万平方米还迁项目建设,全区109个村29万农民全部迁入新居,完成国家新型城镇化综合试点工作,建设面向未来的智慧城市。

  2、健全基础设施功能。增加地铁等轨道交通线7条,全面完成“七横七纵”主干路网建设,建设“海绵城市”,城镇社区降雨就地消纳和利用率达到70%。 3、提高城市管理质量。完善“一级政府、两级行政、三级管理、四级网络”城市管理体制,延续城市历史文脉,保留历史风貌,打造城市标志。

  4、坚持生态优先发展。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,落实“美丽天津·一号工程”,主要污染物减排完成率达到100%,努力打造水绕新城、城在林中、天蓝水绿、郁郁葱葱的宜居环境。

  如何加快推进社会事业发展

  努力建设文明城区?

  坚持以民为本,在共建共享中让群众生活富足安康,让社会发展和谐安宁,努力打造文明城区。全面推进和完成九个方面目标任务:

  1、提升就业增收水平。实施更加积极的就业政策,支持创业带动就业,大力推行“双到双零”就业服务模式,健全完善区、街、社区(村)就业增收服务网络,确保群众收入与经济发展同步。

  2、完善社会保障体系。推进社会保障由制度全覆盖向人员全覆盖延伸,逐步实现基本养老金待遇城乡一体化,全面建成覆盖城乡居民的社会救助体系,建立完善残疾人福利补贴标准自然增长机制。

  3、坚持教育优先发展。加快教育教学基础设施建设,深化办学体制、管理体制、招生考试和评价制度综合改革,优化教育服务水平,探索全面实施十二年免费教育,教育发展主要指标达到全市先进水平。

  4、建立“大健康”体系。基本建成“15分钟健康服务圈”,逐步建立现代医院运行管理机制、基层医疗卫生服务体系,探索建立中医医疗服务体系,构建区域一体化健康信息共享平台,实施“妇女儿童健康促进计划”。

  5、积极推进文化惠民。实施文化“双百工程”、公共数字文化工程。做实做优“东丽杯”、“记忆东丽”等文化品牌,挖掘东丽文化底蕴,打造一批走进百姓生活的精品力作,支持文化产业项目参与公共文化建设。

  6、加快发展体育事业。打造高质量、全方位全民健身设施“15分钟健身圈”,做好各级各类赛事承办、举办工作,实施体育场馆市场化运营。

  7、全面推进依法治区。构建法治宣传教育体系、矛盾纠纷排查化解体系、特殊人群帮扶救助体系、公共法律服务体系,深化网格化社会服务管理体系,推进政务服务、城市治理、公共服务、社会治安多网融合。

  8、着力加强精神文明建设。深化“中国梦”和“爱东丽”教育,创新开展“诚信东丽”活动,实施市民素质提升行动计划,推动志愿服务制度化、常态化,加强未成年人思想道德建设,加强人民武装和双拥工作。

  9、大力维护社会安全稳定。完成危化企业和重点工业企业的安全生产隐患排查系统和安防网建设,积极开展危险化学品、消防、食药品以及人员密集场所等专项整治,深入推进信访维稳工作制度改革,完善立体化社会治安防控体系。

  如何落实全面从严治党要求

  为美丽东丽建设提供坚强保证?

  必须统筹各级领导班子和干部队伍建设,统筹各级党组织和党员队伍建设,统筹各领域人才队伍建设,充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,努力争当全面从严治党先进区,为加快建设美丽东丽提供坚强政治保证。全面推进和实施六个方面重要举措:

  1、围绕“知行合一”,加强思想政治建设。持续推进“新航程”培养工程,深化“理论超市”进基层,建立区委中心组、二级中心组、社区(村)党组织理论教育共享机制,努力构建“大宣传”格局。

  2、围绕“引领转型”,加强领导班子和干部队伍建设。强化落实党委(党组)在选人用人上的主体责任,着力优化领导班子知识专业经历结构,加强干部培养锻炼,严把政治首关,落实谈心谈话、个人有关事项报告、干部能上能下、重要组织事项报告等日常监督管理制度,落实领导干部问责追责制度。

  3、围绕“强化功能”,加强党的基层组织建设。选优配强基层党组织书记队伍,落实基层“两委”和专职党务干部配备,理顺党员组织关系,深化党员承诺践诺、到社区报到和直接联系服务群众工作,建立健全基层党建领导体制、工作机制、服务制度。

  4、围绕“创新发展”,加强人才队伍建设。完善人才引进、培养、流动、评价、激励、保障机制体系,深入实施院士专家“智库计划”、教育名师、医疗卫生人才梯队、“英才计划”等人才工程,打造品牌化东丽人才服务中心,建设创新创业学院。

  5、围绕“凝心聚力”,加强民主政治建设。建立健全保证民主生活会质量的长效机制,完善人大法律监督、政协民主监督,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,尊重党员主体地位,拓宽公民有序参与渠道,健全基层群众自治机制。

  6、围绕“执纪必严”,加强党风廉洁建设。着力严明政治纪律和政治规矩,用好《问责条例》制度利器,狠抓作风建设,坚决查处政治问题和腐败问题交织案件,创新廉政监督机制,完善预防职务犯罪、党政正职监督等制度。(北方网编辑李冰)

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