天津北方网讯：“前沿”客户端2017天津两会访谈第三场手机视频直播于1月16日下午14：30进行，北方网官方微博同步图文直播。
本期邀请的嘉宾孙兰敏代表是天津市南开区嘉陵道街罗江里社区党委书记、居委会主任。谢长杰代表是天津市津南区双新街道办事处副主任，此次直播过程中，二位代表与网友共同探讨了关于小区停车难、垃圾清理等方面问题，并提出很多颇具建设性的建议。
访谈实录回放：
主持人：各位网友，大家好，您正在收看的是“扬帆海河号前沿客户端2017天津两会访谈手机视频直播”节目。我是主持人明朗，我们的节目正在通过前沿客户端进行手机视频、图文直播。同时，北方网官方微博也正在进行直播互动，欢迎大家参与。今天下午直播节目当中，我们邀请到了2位天津市人大代表，来认识一下，津南区双新街道办事处副主任谢长杰。谢代表，您好！
谢长杰：主持人好，网友朋友们，大家好！
主持人：天津南开区嘉陵道街罗江里社区党委书记、居委会主任孙兰敏。孙代表，您好！
孙兰敏：主持人好，各位北方网的网友大家好！
主持人：自2016年12月19日起，北方网、“前沿”客户端开通了“我托代表委员捎建议”栏目。近一个月时间内，已征集到网友发来的各种建议500多件。有很多的代表委员在看到网友们的建议之后，也到实地进行了调研。我们的谢代表就是其中一位。您是在1月6日的时候到津南区的金石里社区，就社区环境治理问题当时做了调研的，您给我们介绍一下您当时调研的成果好不好？
谢长杰：我6号那天去了金石里社区，每下一次社区，每到一个地，而且每调研一次都会有不同的收获，而且也有不同的感觉。
拿金石里社区来说，每当去一次，从环境治理，从垃圾清理，从社区的违建情况、乱停乱建情况，楼道里面都有很多的变化，每次到那里听居民们的建议，居民们说完以后我就会跟社区的书记进行沟通。沟通完以后，可以说是立竿见影。有时候很多建议不通过人大履职平台就可以解决的。那天去了以后，从广场、从小区车位，从楼到里的乱堆乱放，乱堆乱放之前发生过小事故，经过居民们和居委会的书记做工作，居民们之间互相沟通，通过这些事例，他们都会吸取这个教训，楼道里乱堆乱放的现象很少了。
主持人：通过多次的调研，您觉得居民们他们反映比较强烈的声音主要在集中在哪几块呢？
谢长杰：主要围绕居民生活这一块，就是刚才所说的小区里的绿化问题，得养护，还有环境问题、垃圾问题，这个社区搞垃圾分类搞得是非常不错的，生活垃圾和建筑垃圾搞得都是非常好的，从这几方面就可以反映出来。
主持人：通过调研，你有没有把哪些网民反映的心声带入到两会建议当中去的呢？
谢长杰：有啊，比如这次针对社区内部，不见得都针对金石里小区，因为调研的时候，作为人大代表进行调研、去履职，有代表性的小区都会跑一遍进行调研。包括小区乱停车问题，楼道里乱堆乱放的问题，都反映上去。今年从建议上对于小区内部，比如说高楼大厦挺漂亮的，而且绿化挺漂亮的，最后有的把绿化占了，圈成小院成了私有财产的，这种情况每年都在说、都在管，相关部门也下了相应的文件，也有相应的规定，包括综合执法的，包括市容园林委等等都在负责、都在管这些。尽管这样，有的业主还有这种现象发生。所以针对这种情况，对于乱圈乱占、私搭乱盖就形成一些建议，提交到两会上，已经提交两会了。
主持人：除了您说的小区私搭乱建的问题，还有乱停车现象，现在私家车越来越多，老旧小区没有配备那么多的停车位，停车难是大问题。北方网网友“王艳华”说，这两年在老旧小区改造过程当中，南开区复康路金冠里小区面貌得到很大的改善，五年前小区居民各自安装的地锁，最近居委会通知我们强行拆除地锁，为此居民们担心，小区之内的车主停在小区内，侵犯了业主的公共利益怎么办？谢代表，您觉得该怎么办？
谢长杰：一般情况下，不允许个人私自安地锁。前几天我去了几个小区这种现象都有，业主私下安的地锁物业会统一拆除，物业再统一安装。关于停车位的问题最好办法跟物业协商好，物业统一进行管理。每年都有这种现象发生，现在的确停车位很紧张，而且人们生活水平提高了，私家车保有量骤增，停车位出现了紧缺的状况。很多小区物业通过征求业主的建议和意见，把路边的绿化铺平改成车位，这也是一种方法。有的小区在没有地下停车场的情况下，在小区外部附近的地方安装相应的摄像头和电子监控，给业主腾出车位来，一般的物业会想尽一切办法给业主们提供停车的位置。
主持人：孙代表，您是居委会主任，您在的小区有没有这种现象？
孙兰敏：有，我把我们怎么做的分享一下。我们小区2016年作为南开区打造一公里示范小区，非常荣幸，我们小区有440个地锁，居民群众反映非常强烈，因为地锁问题造成矛盾纠纷很多，地锁的出现把居民出行的时候绊倒造成骨折，这种情况时有发生。在这样的问题上，我们妥善找到安装地锁的业主进行协商，他们会自行拆除。
2016年打造城市会客厅，我们借助这个力量，把小区的440个地锁全除。拆地锁前提是有充分的调查，调查摸底就是社区里面进行登记，看小区有多少辆机动车，当时三个自然小区，拿一个小区来说，这个小区是1316户，先了解一下究竟有多少辆车有一个调研。然后连续一周数有多少辆汽车，摸清登记的车辆和实际的车辆，看我们车位是否能够满足？
主持人：到底有多少辆车呢？
孙兰敏：300多辆车，我们那个地方不太好的地方被市场包围，我们准物业只有一边的门卫，外来车都可以进来。市场治理完以后立刻就植树，我借助他的力量就把门锁上了，不能让前后都可以出了，拆完地锁后期跟物业形成了一个合作，他安了一个刀闸，机动车的蓝牙，这样为了拦截外来车，这样做我们也不是很好。我们根据有车一族的意见，大家还是愿意有自己的固定车位，我们分析有多少辆车，我们小区内是否可以满足他们的需要，根据这个情况我们决定下一步跟物业这块通过居民代表议事会决定，适当的收“占地费”，不叫车位费，这个地方是公共的，有车的占上，没有车这都是公共的地方，大家都享有。后期物业也想在这方面出一个两点。
主持人：孙代表这个小区为了停车位想了很多的妙招，还有一个问题想追问您，场地监管您所在的小区这块有没有什么样的想法？
孙兰敏：我们分两块，一方面是物业，每天有巡查的，每个准物业小区都有一个项目经理，这个项目经理是小区的负责人，他负责小区楼道内和楼道外的问题，他发现以后通知居委会，居委会有卫生主任，包括城管也每天两个小时巡回，发现一个拆除一个，发现一个拆除一个。去年这个小区拆完440个地锁以后，后来又进行一个小区很小，30多个地锁，目前我管了三个自然小区没有地锁。平时监管的时候不能出现漏洞，这个大家非常理解，前期工作做到位了，很多事情大家都理解。
谢长杰：这个地锁有没有跟社区管委会管理是否到位有非常大的关系。金石里小区没有地锁，业主们停车非常规矩。到了小区以后，没有地锁也是按照划定的车位停，没有乱占的现象。
主持人：老旧小区面临的问题，更关键的是小区内的管理者和居委会、街道工作是否做得切实可行、到位。
说完这个话题，还有一个问题，周边乱摆乱卖，网友们也提到了这一点，在北方网的《党群心连心》、《政民零距离》的互动平台上，我们也看到2016年关于涉及占路经营的建设整洁菜市场的市民留言达到1084条。“前沿”网友“苏先生”说，我是河东区的一名居民，我们小区附近有一个违法展露经营的自发市场，让百姓苦不堪言，强烈建议将民心工程菜篮子问题提上日程，合理建设正规的菜市场，为建设美丽天津添砖加瓦。二位代表对这个建议有什么样的看法呢？
谢长杰：自发的市场对城市环境的管理阻碍性是非常大的，而且也影响了交通。今年4月份，领世路街道办事处进行整治活动。街道举全区之力把这个清除掉了，清除以后还老百姓一条宽敞的大路，好多网友也在说，说我道清出来以后一回家都不认识家了。
主持人：孙代表，您有切身的体会，您原来所在的小区周围原来就有市场？
孙兰敏：对，我们小区自发市场根深蒂固有20多年了，治理了很多回都没有很见效。2015年的时候，下大力量，街道、办事处、执法、城管一起，把这条路清出来了。我2008年的时候到了这个小区，当时堵的这条路上云阳东里6号楼、7号楼和8号楼非常窄，车出不来，消防通道都给占了，救护车根本也开不进来。2015年下大力度进行了整治。
治理的时候，街道有一个规划，一条道一条道的干，比如说我们是四周都是被市场包围着，比如说先动这个市场，这个市场两侧都不让你动，退路进厅，都进入旁边这个菜厅。很多市场商贩都是打游击，一个月以后他又弄到自动道这一块，这个地方清出来，他前期也调查有多少是本市的，有多少是外来务工在这儿干，有多少摆摊的是困难群体，工作做得非常细致。清理完以后，跟着往前进一步梳理。因为执法队伍的下沉人员也非常少，任务量又大，人员也没有增加，这个市场还有很多，治理完这个市场还有回潮的现象，现在也在管理这块，从我居委会的角度上，听到居民群众反映，原来这个市场开的时候开着大喇叭，十块钱三斤、五块钱二斤，我们巡逻的时候说这个喇叭能不能关了，你天天卖菜，这个声音造成了噪音污染，你是否考虑到居民群众住在这儿的感受？当时我们清这个市场的时候有不同的声音，包括购买力都是相对的，需求也是有的。菜贩说我们卖东西不方便，他说我就搁您家门口，您同意不同意，搁谁家门口都不同意，不搁谁那儿谁都觉得不方便了，我说这方面都得综合考虑、换位思考。尤其卖海鲜的，臭鱼烂虾味道很重，在噪音和执法也联合，社区居委会通过居民反映到现场劝阻。就这样的话，仍然是顽疾，执法的人员天天跟着。
这方面有两个层面，一个是疏，因为咱们国家要规划，建很多菜篮子市场，不是想说在哪儿建就在哪儿建。举一个例子，当时最早都烧煤球，现在都是燃气，煤建公司那个地方就不需要了，那个地方他们想干超市，这个比较符合民意。恰恰在我们小区盖这个超市要有后门，因为要有消防通道等等。后门要开在我们小区里面，那个是不能同意的，因为为了小区的安全不能同意。他就没有盖成这个超市。封闭市场选址也很重要，选在哪儿，这需要整体规划，不是说说就可以的。我们深有体会，建完了以后，外面的人不能全进去，他不能全进去的时候，只要外头有，里头就不建，里头和外面卖的是不一样的，尽管政府出钱，我先揽几个月的摊位费仍然不进去，你得建一个什么样的规模的市场把这些人都可以梳理进去？那都得想办法。这些河西那边做得不错，但是南开人口密度大，做这块的时候要困难，但是南开区还是想方设法建不少的封闭市场，梳理进去。
在梳理不完全的地方，我也有想法，是否可以形成点位式的，这块需要商贩配合，你做买卖既要遵守规矩，不能说你想放喇叭就放喇叭，你还可以早晨六点到八点，下午有一个固定的时间点，这样既满足群众的需求，也可以缓解政府规划市场。
谢长杰：采取疏堵结合的办法，还有错时管理的办法。对于建菜市场在满足条件的情况下，违章占路经营是违法的，的确给老百姓带来的不方便。像你说的，在谁家门口摆谁都不愿意，这样老百姓都理解了，理解以后就支持。但是绝大部分老百姓希望有有规律的菜市场。
主持人：刚刚跟二位聊了小区外面的事，再回归到小区里面去。“前沿”客户端网友“孟林林”说，我是志愿者，我平时做的志愿工作就是清除小区里面的小广告，它说小广告一直是城市的顽疾，有一些小区的楼梯间贴满各种小广告，有一些小广告甚至直接写在墙面上或者贴在居民的家门上，非常影响小区形象，美丽天津真正美丽起来，需要各个环节共同努力。她有一个问题想问，随便张贴小广告的行为到底应该由谁来管？怎么管？二位在这方面还是比较有经验的，先听听孙代表的您的经验和想法。
孙兰敏：小广告这块应该责成一个部门，或者说应该是齐抓共管。
回到我们小区，在小广告这一块，应该说归属到物业，他们考核的时候这占一定的比例分，包括楼梯间、楼道内和宣传栏都不允许出现小广告的。但是单凭他们物业的力量根本做不到，这位网友是志愿者比较了解，我们小区有两支队伍，一支队伍坚持八年，每周六上午半天，一部分是打小广告的，这部分人是小区的五保户、残疾人，他们是享受国家温暖的同时，他们回馈社会、感恩社会的同时，每周六的时候他们清走小广告，08年9月28日成立从来没有间断过。
小区工作人员每周两天集中清理楼道内外的小广告，形成长效，一个是用行动感化那些人，起到正能量的人，真正靠这些人做不可能从根上根除。
我们还有梳理，看到像大的广告，我们告诉他们应该贴在哪儿，最讨厌是小的疏通下水道什么的。有一个小窍门，那天我把家门口的小广告用吹风机吹下来，我恰巧忘了贴一个小条，但是对门这家是新装修完的，他就贴了一个条，这个话说得可能真的不太好，“贴小广告死全家”，这个话不好，但是一个贴的也没有了，真的没有了！但是我这边都清完了以后又被贴满了。因为小区工作都是走家串户的，凡是门上特别干净的都是贴条“请不要往我家贴条”，或者是文明贴广告等等，凡是这样的真没有，但是旁边的家门就受罪了。
对于大的宽带广告我们就直接面对面，开锁、疏通管道最头疼，最麻烦的是祖传秘方、一针见效，还有就是房屋中介的，房屋中介也是一个顽疾。
在总医院等公交车的时候我发现，贴了很多不同中介的电话，其实是一个人贴的，我真的跟踪过。他骑着电动车，一个书包一个书包都排在前面，刷一个拿一张贴上，我就看着他的动作，我说敢情是一个人贴的，那天贴了大概五张，他骑车走了，我就一张一张摘下来扔倒垃圾筒里。因为我们小区周围也都是这样的，一般这样情况我们就打电话，比如说想租房子，我说想找你们负责人，如果有需求到居委会来，我们帮你贴到指定的地方去，你不要自己在这个地方贴。这是一种。
还有一个，当发现有巡逻队，巡逻队发现有贴的，我们就及时制止，我们经常收一摞一摞的小纸条，根除起来要各方面齐抓共管，单靠一两个部门或者志愿者很难解决好。
孙兰敏：单靠一个部门的力量不够，要齐抓共管，要靠社会各个力量进行监管。前几年口香糖就是这样，小铲子去铲，这几年很少了。小广告进这个类似。
主持人：孙代表分享了社区的经验，觉得居委会想了很多的办法，更多时候开展游击战，跟他们斗智斗勇，当然这不是很好的办法，我听到您讲的一个细节，您可以给他们打电话，您有什么需求，我们居委会可以帮助您，我们也记得前几年看过媒体的报道，河西区做的很好，他们把小广告印在扑克牌上，把扑克牌发放给居民，对于治疗“牛皮癣”顽疾起到了一定的作用。各位对清理“牛皮癣”有没有什么样的小妙招或者小办法呢？
孙兰敏：前面说了这么多，一方面是进行电话对接，我们给他提供空间。再有随时发现这块，我们志愿服务者能够及时清理，另外还跟物业有一个物业考核，督促他们把物业工作做得更细一些。
谢长杰：我们可以发动一些志愿者，刚才孙代表说的，要么就是采取疏堵结合的方法，在社区里面宣传栏当中单独开辟一块地，按照指定的方位、制订的地点去贴，不能乱贴。
主持人：二位都是在街道、居委会从事一些基层的工作，这一次参加两会，二位在提交给人大的建议当中，都有什么样的建议涉及到民生的呢？跟我们分享一下好不好？
孙兰敏：这次提了几个建议。一个是关于医疗方面的，其实这些年我也很关注这一块，比如说儿童医保报销在一级医院，一级医院既没有药也没有儿科大夫，提了这方面的建议。
今年人力社保局对代表们提的建议非常重视，做了很多的工作，也在逐渐改进这一块的工作。去年的时候，我们就开始对门诊医保这一块做出台了相应的政策，比如说当年的门诊门槛费没有过，来年的门槛费减100块钱。当年的门诊费没有花那么多，来年可以转到住院费当中。当时在人力社保局开完会我知道这个消息以后，我下去也有一个调研，去社区医院进行了调研。知道这个层面的事的人不是很多，出台这个政策为了杜绝年底突击拿药的现象，这块应该说多少解决了这个问题，但是普遍感觉到把余额转到来年住院上大家觉得不尽合理，因为住院费用很大，刚好节约下来这点转到住院当中没有用，我在方面提了一些建议。
同时还有大气污染，治理散煤这块和老百姓息息相关，平房安装暖气等等，去年在散煤治理方面，平房都给安装暖气了，现在还有历史遗留问题，既不是自己违章盖起来的，但是又没有房本，我们也想借助今年的大会，提出这个建议，看看对大气污染也有一个促进。
主持人：谢代表，您的建议呢？
谢长杰：我今年到今天中午提交了117件，在这117件当中涉及范围比较广，绝大部分都是牵扯到民生民计。比如说交通路线、公交线路、有的是站牌调整一下，或者是新建小区周边公交车没有通行。还有小区主干道上信号灯安装了以后不经常快，导致事故发生等等，这些今年都已经提交了。另外还有关于私搭乱盖的问题。
主持人：涉及到居民生活的，“前沿”客户端很多网友关注社区工作，北方网网友“穆先生”提了建议“希望继续加大社区建设投入和财政投入，进一步提高社区工作者队伍待遇，稳定社区工作者队伍”，这块二位非常有发言权，现在的社区、街道、居委会不再是小脚老太太的时代了，有更多的大学生到社区和居委会工作，无疑把他们的知识带入到社区，关于这个网友的建议，二位怎么看呢？我们先听听孙代表的意见。
孙兰敏：大家知道，社区工作不像过去似的小脚老太太的年代了，现在它作为一个大学生的就业岗位，大家也都知道，都说社区工作要是搞好了，社会才能和谐稳定，而且社区工作承担政府职能部门近200项工作，工作量也非常大。这几年大学生的入职给社区带来了活力，社区工作越来越朝着年轻化、知识化、专业化发展。而且它的工作走进的是千家万户，讲的是千言万语，历尽了千辛万苦，确实，他面对这个群体需要多方面的综合能力。大学生进到这个岗位，苦读这么多年，居委会从2000年300元的时候起家，2000年之前是没有工资的，2000年以后是300块钱，2009年提升到了1200块钱。那时候大学生进来拿1200块钱，那给他们上三险。后来连续三年给社工提升待遇，我们不叫工资，我们叫生活补贴，现在基本上每个社工除了五险之外，可以拿到3000元左右的工资，因为分不同的职称、年限、绩效等等。现在的待遇不算很高，和他们承担的工作量付出不太成比例，我们社工人员工作有上班时间，没有下班时间，他们入户要看居民什么时候在家，工作量非常大。今年人大会我也很关注这块，也想提一个这方面的建议，正好网友也提了，我非常感谢他这么关注我们社工人员。不能仅限于那三年提升完就完了，应该常态化，应该逐年给社工人员增加待遇。尽快把“一金”就是房屋基金这块给上上，为稳定这支队伍、为社区治理可以发挥作用。
主持人：谢代表，您的想法是什么？
谢长杰：今年我已经提交完这个建议了，给社区工作者公积金这块是否可以增加进来。的确，社区工作者承担的工作量是相当大的，他党委政府和居民之间的一个连心桥，他们是这样一个职能，工作量大，非常辛苦，上班有点、下班没点，加班加点是经常化的，我们想法也是这样，是否可以把公积金这一栏给加入进来。
主持人：我们看节目进行过程当中，很多网友和我们进行互动，比如说“木禾子夕”说，学校周边停车太难了，接孩子没有地方停，停在路上又影响交通。
“青花瓷平安夜”说，地上不是垃圾，关乎素质和脸面，很多网友提出了他们的建议，更多是希望代表把他们的心声带到“两会”当中去。
主持人：在节目即将结束的时候，我们也向前沿客户端准备的一个小礼物送给二位，一个“记录手册”，希望二位把网友们的心声记录在这个小册子上，真正把他们的声音带到“两会”上去。
孙兰敏：谢谢！
谢长杰：好的，谢谢！
非常感谢二位作客我们节目。同时感谢各位网友收看，做一下预告，下一期访谈时间在1月17日上午10：00，也就是明天上午10点钟，欢迎大家准时打开手机前沿客户端，和人大代表、政协委员一起进行互动，感谢大家的收看！再见！
(前沿新闻记者王敬怡)
