天津北方网讯：城市居民养犬有严格的规定，办理犬证是必需的。但经记者调查，犬证的覆盖率并不高，目前本市居民区到底有多少犬难以进行有效的统计，有的受访者称，所居住的小区有人养犬的占比高达90%。宠物犬数量的增多积聚社会矛盾，市民文明养犬的意识亟待加强。
遛狗不拴狗链
记者在本市多个居民区采访，发现居民遛狗不拴狗链的现象极为普遍，而且很少给狗戴嘴套的。3月15日晚，记者在河北区北岸华庭小区看到，小区空地上有好几条个头较小的狗穿着鲜艳的“衣服”，因都没有拴绳子，几条狗在小区内撒欢，互相追逐。几位狗主人在一旁聊天，任由狗在小区内乱跑。另外，一条黑白花的大型狗也没拴链子，在小区里悠闲地散步，此时突然一辆小轿车驶入小区，因天黑撞到了黑白花的大狗，只听“嗷”的一声惨叫，大狗疯了一样地窜到小区绿地深处，狗主人焦急地叫着狗的名字，附近遛弯的居民都吓得不轻。3月13日下午在西青区中北镇溪景苑小区，一位老年男子带着两条大型白色长毛狗散步，十分威风，记者上前劝说：“您带这么大狗出来不拴着，咬到别人怎么办！”遛狗大爷不屑地说：“没事儿，我这狗乖，不咬人。”
禁区内违规遛狗
一些公共场所是禁止遛狗的，但是有的养狗者却很不自觉。记者在河东文化公园门口见到，禁止宠物入园的牌子竖立在醒目位置，可每到傍晚时分，带着狗到公园中散步的市民却不少。3月1日记者在公园小广场上看到，三条狗肆意来回奔跑，互相撕咬玩耍，而主人只是在一旁站着观望。三条狗不时穿梭在来往游园的市民当中，有带孩子游玩的市民见状赶紧抱起孩子躲开。
3月12日下午5点多，记者在南开区阳光100社区的一间小超市内，看到一位女子带着一条狗进超市买东西，任由狗在摆放食品的货架上嗅来嗅去。此时一对年轻夫妇带着一个两三岁的小孩在超市买东西，狗冲着孩子大叫了两声，将孩子吓哭，见此孩子父母急了，与带狗的女子大吵起来，引来周围人观看。
现在许多居民住高层，有的养狗居民带狗自由出入电梯，着实吓人。家住和平区金茂大厦的周女士说，几天前她在电梯口等电梯，电梯门一开，一条一米长的大黄狗张开大口、两眼望着她，吓得她后退了好几步。
狗粪不及时清理
狗屎到处拉，狗粪已经成为小区和公园管理的一大烦恼。在一些小区，狗粪随处可见，让居民感到头疼。记者在本市几个居民小区看到，不管是在楼间甬道上、花园中，还是在草坪上，只要是狗能去的地方，基本上都可找到狗粪。“大早上出门，一不小心就会踩到这些狗粪。”河东区太阳城蓝山园的业主李先生说，狗粪破坏了小区卫生，居住环境也为此大打折扣。
记者近日在海河岸边带状公园观察，在公园绿地里、小路上都能看到狗屎。多日观察发现，遛狗的人中，带着收集狗粪清洁袋的寥寥无几，而任由狗儿随地大小便的比比皆是。记者在昆仑桥下绿地上看到一条狗在拉屎，狗主人是个中年妇女，记者询问：“为什么不把狗粪清理掉。”而这位妇女理直气壮地说：“我带狗出来遛弯就是为了让它在外面拉屎的，省得在家里拉完我还得给清理，这多省事，你管得着吗？”
市养犬办：正探索科学化管理方式
记者采访了市养犬办负责人。据殷队长介绍，自1996年本市实行《天津市养犬管理条例》以来，养犬的状况有了明显的好转。整体上讲，登记办证的数量逐年增多，目前本市登记办证的约4万多只，其中市区办证的多；存在养犬人虽办理了登记，但不按规定年审问题。
据悉，近年来养犬办重点管理不办证和私自豢养大型犬的问题。对于居民私自养犬不办证，只要接到邻里举报，执法人员立即上门执法；重点打击豢养大型犬行为，一经发现立即收缴。另外，弃养犬和流浪犬的管理难度也较大，有的市民养犬后，一旦弃养就成为流浪犬。流浪犬到处乱窜，存在扑咬老年人、儿童的潜在危险，对此一经发现或市民举报，民警会立即到现场进行收缴。据殷队长介绍，本市还在探索科学化管理方式，如给每只犬安装生物芯片，芯片内输入养犬户的全部信息。对于带犬出来随地大小便的养犬者，养犬办还会与市容园林委联系，对破坏环境的养犬人予以警告或处罚。养犬办与社区居委会和物业建立长期联系，加大宣传力度，对不文明养犬行为及时进行劝阻和举报。
专家建议：对违规养犬者严厉处罚
天津社科院社会学研究所所长张宝义在接受采访时说，城市养宠物有严格的规定，如登记注册，按时打疫苗等，但现实中做得却不规范，至于养大型犬、养几只犬也都有规定，但在落实中存在漏洞。国外如美国、加拿大等的管理模式值得借鉴，对每条宠物犬都植入生物芯片，还要证明养犬者是否有能力抚养，不得虐待宠物，给予宠物高度的尊重。张宝义建议，要借全运会这个东风，对宠物犬进行彻底清查，对不办证、不打疫苗等违规违法养犬者进行严厉处罚。
四方君汇律师事务所律师娄航说，养狗必须依法，城区不能养大型犬，遛狗必须拴狗链，出入电梯、地库等场所必须给狗戴嘴套，随时清理狗粪。他认为，任何权利都有界限，养狗者在享受权利的同时必须承担相应的义务，养狗不能侵犯他人的生活空间和公共的合法权益。(北方网编辑曲璐琳)
