天津北方网讯：本月初，本市首个居民个人自发电项目已经并入电网整整4年。

　　近年来，“自发自用、余电上网”分布式电源愈发受到欢迎。本市电力部门也主动做好分布式电源并网服务，建立了光伏发电项目并网管理“一站式”服务模式，在营业厅设置受理专席，推进大客户经理服务，优化流程，提升效率。记者日前从国网天津市电力公司了解到，截至2017年5月底，本市分布式电源共受理并网申请977户、19.71万千瓦。

　　目前，首个居民自发电项目发展得怎样了？天津分布式电源发展的最新进展如何？普通用户如何“卖电”给电网？分布式电源发展是否存在瓶颈？带着这些问题，记者采访了相关人员。

　　个人项目数量多

　　发电总量占比小

　　提起分布式电源项目，作为普通市民，联想到最多的恐怕就是自家屋顶安装光伏板的新能源发电模式。其实，并不是所有的新能源发电项目都能被界定为分布式电源。

　　国网天津市电力公司营销部相关专业人员介绍，根据《分布式发电管理暂行办法》规定：分布式发电是指在用户所在场地或附近建设安装、运行方式以用户端自发自用为主、多余电量上网，且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施，或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施。包括总装机容量5万千瓦及以下的小水电站；以各个电压等级接入配电网的风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电；除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电，多种能源互补发电，余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电；总装机容量5万千瓦及以下的煤层气发电等。

　　也就是说，分布式发电主要具备两个特点：总装机容量相对较小，且分布式电源的运行方式以用户端自发自用为主、多余电量上网。因此，分布式发电并不局限于个人项目，其类型还包括投资方用电方同一法人或投资方用电方不同法人的合同能源管理项目。

　　根据国网天津市电力公司最新数据，截至2017年5月底，天津市分布式电源共受理并网申请977户、19.71万千瓦。已并网项目875户、12.31万千瓦，全部为分布式光伏发电，当年累计发电量3423.60万千瓦时，当年累计上网电量424.19万千瓦时；自2013年6月起至今，所有分布式光伏发电项目累计发电量20575.73万千瓦时，累计上网电量2230.59万千瓦时。

　　在分布式发电已并网项目的875户中，个人项目827个，占比94.5%，可以看出分布式发电项目，按照数量看，个人项目占绝对优势。而从并网的发电量看，个人项目累计并网0.47万千瓦时，仅占所有项目比重3.8%。

　　同时，分布式发电量占全市电能消费比例约为9%，由于其中绝对多数发电量来自于合同能源管理项目，可以看出，电能消费上，个人项目占比其实十分微小。

　　此外，根据《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》文件中规定：“利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择‘自发自用、余电上网’或‘全额上网’中的一种模式。”目前，本市大部分分布式电源项目为“自发自用、余电上网”，全部自发自用的项目共有25个，累计并网容量6.77万千瓦时，占全部已并网容量的55%。

　　第一个“吃螃蟹”的人

　　年综合收益3400元四年收回1/3成本

　　作为天津首位申请分布式电源并网业务的市民，董强在新能源发电“自发自用、余电上网”政策破冰之初，就申请了居民分布式电源并网业务，成为第一个“吃螃蟹的人”。

　　董强本身就从事和分布式电源相关的产业，对于自家能够发电自用，他一直抱有浓厚的兴趣。早在2011年，他就花费2万元打造了一套离网自用发电系统。而分布式电源政策刚开始实施时，他就把原来只适用于工商业领域的太阳能发电系统，安装在了自家屋顶上。

　　董强家住在滨海新区塘沽欧美小镇，其居住的三层联排别墅面积约有200平方米。最初，他在楼顶安装了一组3千瓦的光伏发电设备和一组1.5千瓦的风力发电设备。一般情况下，3千瓦的光伏发电设备日发电量可达10千瓦时左右，也就是通常认为的10度电，1.5千瓦的风力发电设备日发电量为5千瓦时左右。

　　在第一年运行期间，董强家的光伏发电设备发电量平稳，但风力发电却不尽如人意。以并入电网100天为例，共发电1060千瓦时，其中太阳能1052千瓦时，风电仅8千瓦时。

　　“城市中的风力资源比较不稳定，而且国家对于风力发电没有补贴，加上风力发电的风噪较大，特别是晚上比较安静的时候，会吵到周边邻居。”董强说，“因此，运行一年就不再使用风力发电设备了。”

　　不过光伏发电倒是给董强交出了一份满意的答卷，他安装的光伏发电设备，光照条件理想时，日发电量能够超过20千瓦时。2013年6月并入电网开始至今，4年来，光伏发电设备年发电量基本在3300千瓦时至3500千瓦时之间，平均发电量为3400千瓦时，其中60%至70%所发电量为自发自用，其余部分电量接入电网销售。

　　在没有安装光伏发电系统前，董强家5口人每个月的用电量都在400多度，达到三档电价，分布式电源并网实现自发自用后，每月用电量减少到二档电量，甚至是一档电量。

　　“国家对分布式光伏发电给予0.42元/千瓦时的补贴，也就是发1度电可以得到0.42元国家补贴，如果按照三档电量的电价0.79元/千瓦时计算，我每发1度电且自发自用，补贴加上节省的电费可以产生1.21元收益。”董强给记者算了一笔账。

　　不加储电设备的光伏发电家庭自发电系统只能白天发电，加装储电设备，投资成本又会高出25%，因此，白天不在家或全家出游时，光伏发电系统所发电量无法全部自家消纳，这时就会产生“余电上网”。

　　董强说：“余电上网的电量部分收益为当地脱硫标杆上网电价按照每度电0.39元至0.4元浮动价格，虽然卖电给电网的收益不如自发自用合适，不过综合三档和二档电量减少使用的自发自用部分，平均每度电的收益也能达到1元。”也就是说，采用“自发自用、余电上网”的运行模式，比“全额上网”运行模式有较好的盈利能力。

　　安装光伏发电设备以来，董强每年得到的综合收益在3400元左右，4年的总收益在13600元左右。董强安装3千瓦的光伏发电设备一次性投入接近4万元，按照目前的收益，设备投入成本已经收回1/3。

　　“随着近年来光伏发电设备成本不断下降，现在安装一套同样的光伏设备造价会更低，肯定不会超过3万元，收回成本会更快。”董强说。

　　五大制约因素

　　从总量上看，本市分布式电源项目四年来达到875个，年均超过210个，装机容量12.31万千瓦，这组数据看上去还不错。但根据《国网天津市电力公司“十三五”电网智能化规划报告》，到2020年，预计10千伏及以下分布式电源装机容量将达440兆瓦，目前看似乎距离目标的实现还有一定距离。

　　在采访中，记者了解到，几个因素一定程度上制约了本市分布式电源项目的发展。

　　安装面积小效果不明显

　　最近，董强的朋友里不断有人向他咨询安装自家发电设备相关问题。他也帮助一部分朋友在自家房顶院内安装了光伏发电设备，不过有些朋友家就不太适合安装。

　　董强在安装自家光伏发电设备前，做过认真的研究。他说：“想要让自家发电设备发挥出自发自用的经济型效益，小型发电系统的装机容量不能太小，至少要达到2千瓦。换算成光伏板面积，1千瓦需要5平方米左右，我家的设备就占用了18平方米。”

　　记者也在采访中了解到，目前本市安装分布式光伏发电系统的，大部分为有足够空间安装光伏设备的别墅住户或农村地区用户。

　　“当然，在自家阳台或外墙安装光伏板并不是不能实现，只是面积太小，不能很好地体现出经济性。”董强说。

　　一次性投入较大

　　对于董强来说，一套3千瓦的光伏发电设备一次性投入近4万元，系统并网4年，也仅收回超过1/3的成本。

　　中国工程院院士黄其励曾就个人安装分布式电源的经济性表示：前期一次性投入较大，收回成本时间较长，对一般家庭来讲，安装分布式电源动力不足。目前安装分布式电源的个人，多是出于自身爱好或环保理念。未来，更先进的光伏电池技术应用之后，能把电池应用和建筑装饰融合在一起，既能装饰又能做到能量转换，分布式电源的重要性会越来越被人们认识到。

　　各地补贴标准不一

　　“我们的客户一般都分布在北京市、河北省、山东省等周边省市。”由于从事分布式光伏发电相关产业，董强平时会接触很多企业客户，并为他们提供分布式光伏项目建设，他的客户分布与光伏项目地方补贴有着密切联系。

　　“2013年8月，国家发改委将全国范围内分布式光伏补贴标准定为0.42元/千瓦时。目前天津市分布式光伏发电按这一国家补贴政策执行，暂无地方性补贴政策。”董强说，“周边很多省市除了国家补贴以外，还有地方补贴。以北京为例，2015年1月1日至2019年12月31期间，北京市域内并网的分布式光伏项目会给予0.3元/千瓦时市级补助，连续补助5年。”

　　此外，记者采访中还了解到，目前本市企业较多、安装分布式电源需求较大的东部地区，存在部分转供电范围内的产权单位不具备售电资质情况，其范围内的企业或个人用户，建设分布式光伏发电项目更是连国家补贴都拿不到。

　　房屋所有权问题

　　一位正在考虑给自家屋顶安装光伏发电设备的市民渠先生告诉记者：“我家用电量较大，所以我想安装一套光伏发电系统，所发电量自发自用。我家本身住在顶楼，我打算在房顶安装这套设备。”

　　但是经过前期的考察，以及和所在小区物业沟通，渠先生发现自己的想法难以实现。

　　原来，楼房的屋顶所有权并不属于顶楼住户。根据《物权法》第70条规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”而建筑物的基本构造部分，如支柱、屋顶、外墙等部分都属于共有部分。

　　业内人士认为，由于共有部分的所有权归全体业主共有，因此安装光伏发电设备所产生的收益也应归业主共有。“不过也可以逐步探讨物业统一安装光伏发电设备，所得用于小区建设等领域的方式。”

　　投资回报周期长

　　“目前，在天津建设分布式光伏项目，个人一般需要8到12年收回成本，企业项目则需要4到7年。分布式电源发电自用比例越高，收回成本越快。由于居民执行阶梯电价、企业各行业电价不同，回收成本时间略有增减。不过10年左右的投资回报期，对于普通老百姓来说，有些难以接受，对于大型项目投资商，也存在太多变数，目前需要尽快推出地方性补贴，缩短投资回报期，提升市场投资热情。”一位不愿透露姓名的天津光伏行业从业人员说，分布式光伏发电在节能环保方面有着显著的环保效益，但对于投资个体来说，经济利益才最关键。

　　如何安装分布式电源

　　电力公司为分布式电源项目业主提供接入申请受理服务，协助项目业主填写接入申请表，接收相关支持性文件。电力公司为分布式电源项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务。

　　接入申请受理后40个工作日内(光伏发电项目25个工作日内)，电力公司负责将10千伏接入项目的接入系统方案确认单、接入电网意见函或380伏接入项目的接入系统方案确认单告知项目业主。项目业主确认后，根据接入电网意见函开展项目核准和工程设计等步骤。

　　建于用户内部场所且以10千伏接入的分布式电源，项目业主在项目核准后、在接入系统工程施工前，将接入系统工程设计相关材料提交电力客户服务中心，客户服务中心收到材料后5个工作日内出具答复意见并告知项目业主，项目业主根据答复意见开展工程建设等后续步骤。

　　分布式电源项目主体工程和接入系统工程竣工后，客户服务中心受理项目业主并网验收及并网调试申请，接收相关材料。电力公司在受理并网验收及并网调试申请后，10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主(或电力用户)签署购售电合同和并网调度协议。电力公司在关口电能计量装置安装完成、合同和协议签署完毕后，10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格，公司向项目业主提出解决方案。