中国政企业合作投资基金股份有限公司总经理刘隆文

　　天津北方网讯：7月21日，由中共中央党校、中国建筑工程总公司联合举办的2017中国新型城镇化高峰论坛在天津滨海新区举办。中国政企业合作投资基金股份有限公司总经理刘隆文进行主题演讲，以下为文字实录：

　　基本上在座各位除了记者之外，主要是中建系统的同事，其他单位应该很少了吧，我看大家都穿着很整齐的白衬衫。

　　我们简单把情况介绍一下，看看有哪些中建系统各个局进行了合作，这是我们今天介绍主要的观点，实际上很多单位对于我们基金都有所了解。

　　这张图是我们的架构，基金股东11家。财政部牵头，左上角是6家大的银行，右上角是4家大的机构。财政部牵头成立了中国PPP基金公司，同时11家股份制银行参与了管理公司。基金管理公司注册资本是1.8个亿。各位领导都知道中建自己的注册资本，从注册资本角度来说是一个很大的体量。

　　我们管理公司和9个省分别成立了子基金，包括内蒙古、海南、河南、宁夏、山西、湖南、江苏等9个省设立了子基金，通过子基金的模式往下投资，大概是这样一个概念。

　　公司的成立是经过国务院批准成立的，2016年3、4月份，整个公司注册资本1800个亿，到位了40%，今年还会到位30%，这样到位了70%，1160亿，将近1200亿，公司是这样一个情况。重点的话只做一件事，只做PPP。

　　我们的任务就是引导、规范、增信，具体不再展开了。各位有兴趣欢迎关注我们的网站有详细的解释，咱们都是做工程的，应该说对概念还是很清楚的。因为这一块，今天有这个机会，与中建的同事能够深入接触，我们正在与中建方程，包括中建二局、三局都有合作，跟三局的合作在天津有一些项目，跟二局合作是贵州的一些项目。

　　首先在项目筛选的原则上，我们没有行业的限制，所有的小项目只要做PPP项目都可以。后面会有一些，按照财政部的规定，公共服务领域，行业没有什么太大的限制，我们邀请进入财政部、或者发改委项目库，入库是一个程序。

　　投资的方式，一个是主权、债权和担保。单一投的话不超过总投资额10%，不超过资本金30%。现在的话，我们有一个大的突破，我们以前对投资基金类的金融产品我们还是比较谨慎的，昨天我们内部也开办了一个务虚会，大家讨论通过了这个。我们中建做的很多项目，为了出表的安排，出表的话是中建系统刚性的任务，大家都会由某一个先行机构组成基金，有一个相互的责任和义务，咱们做的所有事情都是这么做的，我们原来对于基金一直是很谨慎的。现在我们对基金的模式会直接的投，甚至我们会找我们的股东主动组织一些基金，既为央企解决一些出表的问题，也跟央企进行很好的合作。

　　为什么呢？从六部委的50号文，和财政部87号文，包括经济工作会议出来之后，基本说了一件事。经济工作会议说了，谁在举债终身追责。从来没有说过什么事是终身追责的，但这个事说了。这个上升的高度，大家已经看到了。在这个会议之下，能够提供中长期资金的机构比较少了。一般银行不愿意投了，而且银行投入期比较短，银行提供就是15年，我们可以提供30年，能够提供中长期资金大概就是中国基金公司和一些保险，就这两类可以提供中长期资金，其他类在资金期限上会有很大的压力。

　　我们的股东是谁呢？刚才有人介绍了工农中建交几个银行，中信、光大、人寿、社保，人寿、社保是两个银行外的机构。所以，我们会联合我们的企业、联合我们的股东，愿意给包括中建、包括其他大型的央企共同以基金的方式来做这个项目。实现经营方的出表，也实现我们地方政府的支持。

　　这个事一定先讲清楚。

　　这个是投资要求，就不说了，大家可以看我们总公司的网站。

　　投资收益，我们跟中建很多领导谈过一些事情，投资收益大体上基本上不是我们追求的第一目标，主要是中建所挣的利润是两块，后面一块是投资收益，前面施工有一部分利润，我们在中间取一个适当的平衡，大概就是这样的。

　　我肯定不会说中建挣多少钱，或者你给我多少钱。我不可能追求那个事情，这也是不是我该追求的，因为我是一个引导基金，是一个政策的优势基金，只要大体上相当，跟当地项目相当就可以了，没有一个刚性的说一定是多高。

　　但是在一个项目中，肯定是有借款部分，有资本金部分，资本金部分我作为资本金投资肯定不会直接往下低，基本上的模式是这样。投资资金本最长的期限是34年，4年建设加30年的运营期。

　　后面管理我们原则上不参与。

　　投资进入时点，很多同事关心，一个事先跟中建一起筹备一个项目，一起筹标，一起做解决方案，这是一方面，当然我们也可以从政府方一起做这个事情。因为我出的资金30%，实际上政府可以利用这块资金。

　　再有就是采购阶段，譬如说徐家湾项目，拿下来以后有一部分我们不愿意出了也可以，就像组成一个基金，我们占基金的份额也可以。

　　其他的增资扩股只是一种方式了。

　　这个表在公司网站上都有，不同的方式怎么进入，详细的不再讲了。

　　我们到今年6月底，因为公司成立以后，真正开始运营是去年八九月份才开始运作的，到6月底，我们整个的累计准备投资或者说已经通过评审会的项目已经达1644亿，后面带动了1万亿，投这个项目大约10亿，这是一个比例的项目。其中有385亿元是子基金项目，另外259亿元是单一项目投资金额。

　　这是新疆的一条高速公路，这是(河北省保定市)易县经济开发区。

　　这是黔东南州雷榕高速公路，我们跟二局合作的大项目，也是在贵州。这是高教科创城，是类似小镇的概念或者是新型城镇化的概念，这是一个综合体，详细不再多说了。这是一个单体的幸福产业的工程。这是一个地铁线。

　　这是一个抚远黑龙江总北端的一个新型城镇化的项目，就是把城镇造起来。

　　这是水城市的循环项目，前面讲到了我们做的一些项目。

　　这部分是资产证券化，为什么提这块？这个事情对项目来说，对中建来说只是时间问题，不可能拿项目永远在手里撒着。即使你已经出手了，其他的我们也有资金的要求，资产证券化的事情从我们角度来说，是我们通过增信的方式做了最大的事，只不过现在没有开始，我们一直在2019年有大体量的使用，刚才一块是国有经济投资，第二块是债务投保，第三块是担保，担保作用是更胜于前两块。

　　担保一个是我作为股东以及投资项目给子资产证券化进行处理，这时候做一些项目，我和中建一块儿对这个项目做担保，或者我去担保，中建给我反担保，就是我们自己对自己出了问题以后做的担保，因为我们做了科技城三类或者超三类，我们公司借债率是正的，我们没有发布过任何债的产品。

　　第三是作为增信方，如果市场配合、市场基金比较好的话有可能会做第一批资产证券化，最后一个，中建以前做的一些以后做的一些PPP公司，我可以说进行购买，这个项目足够的好。　因为时间原因，这两个，一个是我们公司的微信网站，还有我国还有一个是公司的网址，欢迎大家关注，我们也很愿意有机会和中建系统一起进行全方位的合作。(“津云”——北方网编辑尹辰辰)