天津北方网讯：通过微信公众号进行实时举报交通违法行为，查实后除获得微信红包奖励外，视违法情形差异还能获得交通违章“减分券”，在举报人交通违法时可以抵扣。近日，浙江省台州市交警部门推出的举报违章奖励“减分券”，引发争议。你怎么看？

　　随手拍举报违章可减分，台州市的这一执法创新，并未获得一致好评。的确，建构良好的公共交通秩序，离不开公众参与和民间监督。可如台州这般，将举报可获奖赏的利益交换，还是觉得不妥。此举不仅有看低公民道德自觉的嫌疑，其中所设计的“减分”举措，更是牺牲掉了公共执法的刚性和权威性。所谓“减分券”，客观上使得“违章扣分”变成了一个可逆的过程，这显然背离了行政处罚的规则基础。台州出台的这种随手拍举报违章减分措施，算不上新招儿，不少地方都搞过，如广州、上海、南昌、西安、杭州、武汉等城市。可没过多久，绝大多数城市都取消了这一做法。虽然，为使交通违章降到最低，交警部门也是绞尽脑汁，然而，就这种措施实施的效果看并不理想，存在很大争议，无论是法理上还是道义上，都存在瑕疵。

　　台州市交警部门的做法之所以引起争议，还有个严重的问题，交警部门的这一做法涉嫌违法。《道路交通安全法》第八十条规定，交通警察执行职务时，应当“按照规定着装，佩戴人民警察标志，持有人民警察证件”，对交通违法取证应“着装公开拍摄，杜绝隐蔽或跟踪拍摄”。也就是说，普通市民不具备交通执法主体资格，由他们拍摄的其他市民的交通违法照片，可以作为线索，但不能作为交警部门实施处罚的直接证据。2004年3月，广州交警根据群众拍摄的交通违章照片，认定某车主有违章行为，对其处以100元罚款。随后车主以“行政违法行为证据须由执法机关获取”为由上诉，同年12月，广州市中院审理认为，调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，不能委托公民行使，终审裁定车主胜诉。最终，广州警方不得不叫停“随手拍”。

　　短评：交通违规违章要依法解决

　　近年来，各地交管部门做了很多努力，闯红灯要罚抄100遍交规，到太平间受教育等等；去年，河南曾推出“将交通违法与个人诚信挂钩”的措施，这看似朝着正确的方向迈进。鼓励大家举报交通违章固然可取，但必须是自愿非“减分券”。交通违法违规问题，说到底，还是要依法解决。笔者提醒注意，一旦“减分券”措施广泛实施，就会有人去充当“随手拍”举报的职业人，并以此获利。受利益的诱惑，这部分人就会肆无忌惮的盯梢举报他人，使“随手拍”举报变成一种“职业”，从而扰乱正常的交通执法秩序。这种极不规范的做法，会使得“全民监督”的效果大打折扣。(“津云”—北方网编辑郑津)

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