天津北方网讯：河东区紧密结合区域实际，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新，加快政府职能转变，先后成立了区行政审批局、市场和质量监督管理局，推进执法队伍下沉，深化机构编制改革，进一步简政放权，提升了政府服务效率，激发了市场活力。

　　日前，天津河东惠慈医院到区审批局办理医师执业注册及变更，工作人员仅用不到1小时就完成了该医院14个医师的执业注册及变更审批。该医院工作人员表示，以前医师注册变更要备齐医疗机构执业许可证、医师资格证复印件、体检报告等材料到具体业务审批科办理，现在到集中受理中心递交申请表、聘用证明、承诺书，等10分钟就办好了，简单又省时。“区行政审批局设置了立等可取办件窗口，在集中受理的基础上，大幅压缩审批时限。同时，相继推出了20项立等可取办件，对外承诺立等可取办件最多不超过2个小时办结。”区行政审批局集中受理中心主任王忠麟说。

　　区行政审批局成立于2014年12月30日，在市内六区率先挂牌运行。不仅如此，企业设立“一照一码一章一票”在全市第一批实现，全市“三证合一”在河东区首发，集中受理中心在全市第一个建立。近年来，区行政审批局先后完善了“一照一码一章一票”改革工作，大幅减少行政审批事项和申请材料，实现了“一口受理、一站服务”模式，构建了“互联网+审批服务”新机制。“通过企业设立联合审批机制，将国税部门纳入联审流程，我们实现了增值税一般纳税人登记、发票领用等涉税事项同步受理，一天办结的服务机制。今年又实现了“五证合一”改革，将社保登记证和统计证纳入联合审批中，进一步减轻了企业负担。”区行政审批局综合业务科副科长赵彤说。随着互联网的普及，区行政审批局还构建了“互联网+审批服务”新机制，将区行政审批局实施的行政许可事项全部开通了网上审批办理，设立了网上申报窗口。目前，河东区所有行政许可事项全部实现了网上受理，申请人都能通过互联网递交申请材料，方便了群众的远程操作。

　　据了解，目前，河东区行政审批事项由2014年底成立之初的103项减少到86项，减少了16.5%，新的事项目录已向社会公布。减少行政许可事项申请材料72件，进驻部门减少申请材料27件。自成立以来，共受理行政许可事项80870项；企业设立8272项，注册资本379亿元。

　　复杂的申报程序、冗长的办理时间，这些令办理营业执照者烦心的问题得到了彻底解决。日前，一位通过企业名称申报平台网上申报材料的企业负责人表示：“以前经营主体办理营业执照先要去行政许可中心递交名称申报，等几天后再去窗口查询名称是否批下来，企业名称符合规定后再去另外一个窗口递交材料进行企业登记审核，这期间可能还要多次往返。现在企业可以直接通过网络提交、修改、补充完善申报名称材料，审批合格后，直接打印出合格的申报材料，办照时间缩短了好几天，真是方便了群众。”自商事制度改革以来，区市场监管局通过推行网上企业名称自主申报，“一天一证一章”，“五证合一”登记制度等工作，便利了办事的企业和个人，提高了工作效率。

　　“三局合一”后，区市场监管局充分发挥服务企业和市场的职能作用，千方百计地在培育市场主体上下功夫，让规矩程序服从于能办成事、快办成事，在效率和规矩上服从效率，在效果和权限上服从效果。在法定范围内，能宽则宽、能放则放、能减则减、能快则快、能改则改、能优则优，为有效地履行市场监管行政管理职能，用足用活用好各项政策措施，超前解决涉及市场监管方面的具体问题。

　　区市场监管局局长黄葆红说：“我们开展企业名称登记管理的改革，就是放开企业名称的库。过去要预审，现在就由企业自行选择，当然这里也有一些规则，比如不重复、不违反国家法律规定。还有优化企业经营范围登记方式。过去企业的经营范围要由工商部门来审核，现在由企业自主选择，除了国家特别需要批准的和一些特殊的行业之外，由企业自行选择经营范围，不需要工商部门批准。这就大大减少了来回反复的时间，缩短了办事流程。”区市场监管局在深化商事制度改方面，河东区率先在省级区域内推行了“三证合一”登记制度，后又推行了“五证合一”登记制度，市场主体注册登记更加便利。在简化审批流程方面，在行政许可服务中心，按照企业设立联合审批流程，实现了“一天一证一章”，减少了审批层级和环节，缩短了办结时限。

　　行政审批简化的同时，执法改革也在如期进行。日前，唐家口街道综合执法大队出动执法队员及特勤30余人，对红星路化研所一个100平方米的在建违章进行了拆除，清拆工作有条不紊，进一步提升了辖区市容市貌。据了解，该违章建筑约100平方米，刚刚铺设完水泥地基，现场工人正要进行垒砖作业就被巡查人员及时发现。为防止对方继续加盖违章，在随后支援的执法人员携带工具赶到现场后，当即对该违建的水泥地基进行了清拆，有力震慑了违法建筑行为，受到居民的表扬。

　　2013年开始，河东区在两个试点推行综合执法下沉工作。在经过培训、考核等严格程序之后，于2014年10月1日完成了统一执法文书和288项职权工作，成为市内六区第一个完成此项任务的区域。2015年6月，区委、区政府确定了综合执法下沉工作机制。2015年6月23日，全体街道执法大队人员分赴各自所在街道办事处上班。一支队伍管执法充分发挥了街道执法半径短、速度效率高的优势，变街道为执法主体，管理快速便捷，极大便利执法工作的开展。(“津云”—北方网编辑袁野)