新华社记者

　　我的问题是给齐玉部长的。您刚刚在发布词中提到“抓党建促脱贫攻坚”，我们知道近年来很多地方选派了第一书记驻村扶贫，您能否介绍一下有关情况？[ 2017-10-19 12:42 ]

　　齐玉

　　谢谢。打赢脱贫攻坚战，这是以习近平同志为核心的党中央向全党全国人民、向国内国外作出的庄严承诺，是全党全社会的共同责任。抓党建促脱贫攻坚，是习近平总书记的一项明确要求，是党中央的一项明确要求。中央组织部和各级党委及其组织部门坚决贯彻习近平总书记的要求，把抓党建促脱贫攻坚摆在非常突出的位置，全力推进，狠抓落实，努力为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。[ 2017-10-19 12:42 ]

　　齐玉

　　我们中央组织部和各级组织部门在中央和各级党委的领导下，主要做了这么几项工作：一是选优配强贫困地区的领导班子和领导干部，把最优秀、最合适的干部选拔进贫困县的领导班子，同时坚决保持贫困县领导班子的党政正职的稳定，做到这个县不脱贫不调整，贫困县的帽子不摘掉不能调离，让他们全身心地投入到脱贫攻坚中去。这是一项工作。[ 2017-10-19 12:43 ]

　　齐玉

　　二是加大对贫困地区干部人才的支持力度。我们从中央单位和东部地区一共选调了1054名干部到贫困县(主要在中西部)挂职扶贫，实现对国家脱贫攻坚工作重点县的全覆盖，所有国家级贫困县全部有我们调配去的干部。鼓励各类人才到脱贫攻坚一线去建功立业，每年组织将近十万人，包括优秀的教师、优秀的医生、优秀的科技工作人员，到贫困地区开展定点或者专项服务工作。[ 2017-10-19 12:44 ]

　　齐玉

　　三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。着力选好贫困地区的乡镇一把手，配强乡镇领导班子，整顿软弱涣散的村一级党组织，近两三年来达到3万多个，配齐配强贫困村的党组织书记。按照中央领导同志的要求，把“最能打仗的人”，这是一个形象的说法，也就是最善于带领群众脱贫致富的干部选派到脱贫攻坚第一线。一共从县以上党政机关包括中央机关，选了19.5万名工作骨干担任贫困村第一书记，贫困村本来有党支部书记，我们派去的干部叫第一书记。[ 2017-10-19 12:46 ]

　　齐玉

　　同时，我们统筹抓好驻村工作队，每个贫困村都有驻村工作队，还有大学生村官、扶贫志愿者等等扶贫力量，形成脱贫攻坚工作的整体合力。我们还加强党员的教育培训，特别是贫困地区贫困村的党员教育培训，推动党员带头致富和带领群众共同致富。[ 2017-10-19 12:46 ]

　　齐玉

　　我们还通过财政转移支付和党费支持等办法，完善村一级特别是贫困村的运转经费保障机制，指导推动薄弱村、空壳村大力发展集体经济，使村一级党组织有资源、有能力带领群众摆脱贫困。[ 2017-10-19 12:47 ]

　　齐玉

　　四是中央组织部连续两年专门召开全国性抓党建促脱贫攻坚的工作会议，组织大范围的脱贫攻坚经验交流和参观学习，大力推动工作落实。中组部领导要求，省一级组织部长要走遍所有的贫困县，当然走到贫困县势必要进贫困村；市一级组织部长要走遍所有贫困地区的乡镇；县一级组织部长要走遍所有的贫困村，深入基层，掌握实情，现场考察了解干部，以求真务实、真抓实干的作风，推动抓党建促脱贫攻坚工作的落实见效。这三个“走遍”现在正在落实，有的已经走了第一遍了，当然这决不只是走一遍的事情。[ 2017-10-19 12:49 ]

　　齐玉

　　实践证明，党的建设工作为脱贫攻坚的顺利推进提供了有力的保障，哪里脱贫攻坚搞得好，党的建设也一定搞得好。谢谢。[ 2017-10-19 12:49 ]

　　郭卫民

　　我也参加了国家脱贫扶贫工作，我们各个贫困村基本上都有上级政府部门派出的第一书记，他们发挥了非常重要的作用，而且很多事迹非常感人。前几天到吉林一个贫困村，一个年轻的女干部，她在那边担任第一书记，两个孩子老人在看，一个礼拜至少有六天要住在贫困村。中外媒体记者想去任何贫困村采访第一书记，我们都会积极来给你们做好服务和安排。继续提问。[ 2017-10-19 12:50 ]

　　新京报记者

　　十八大以来，我们在全面从严治党、从严治吏的高压态势之下，有些地方出现了为官不为，甚至有些地方出现了官员“辞职下海潮”这种情况，您是怎么看这个问题的？另外，我们现在是否有一些行之有效的办法来遏制这种问题？[ 2017-10-19 12:57 ]

　　齐玉

　　您的问题是两个，我先回答官员“辞职下海”的问题。从统计情况来看，近年来公务员队伍总体是保持稳定的，平均每年辞职人数仅占公务员总数的0.1%，或者0.1%稍微多一点。我们一共是700多万公务员，每年辞职大概就是1万左右，因此，不存在所谓“辞职下海潮”这种情况，“潮”也没有形成。[ 2017-10-19 12:57 ]

　　齐玉

　　一定数量的公务员辞职，这也是人才流动的规律，在各国都是一样，我觉得属于正常现象。虽然每年有一些公务员辞职离开，但也有许多优秀人才通过考录或者调任等方式进入公务员队伍，这就形成了能进能出的良性机制，这也符合公务员制度本身设计的初衷。[ 2017-10-19 12:58 ]

　　齐玉

　　关于您讲的“为官不为”问题。应当承认，这个现象存在，但是必须说明，这在整个干部队伍中属于极少数，是有些地方的个别现象。十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的事业和党的建设气象更新。在新形势下，我们的干部队伍普遍经受了深刻的思想政治洗礼，精神面貌正在发生新的良好的变化，绝大多数干部都能够立足岗位、奋发有为、尽职尽责，他们的工作是卓有成效的。我们感受更多的是“撸起袖子加油干”这样一种局面。“为官不为”现象，过去有、现在有，将来也难以完全杜绝。目前，在极少数干部中存在的“为官不为”现象，主要是有些干部对全面从严治党的要求认识不足、理解不够，对管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”主动适应不够，主动地调整自己的行为和作风不够，因此工作中一时出现不敢为或者不想为的问题。当然，面对新的发展理念、新的发展要求，有的干部确实不会为，不知道怎么干。[ 2017-10-19 13:00 ]

　　齐玉

　　虽然“为官不为”的现象在干部中属于极少数，而且数量还在继续减少，但还是引起了党中央的高度重视，要求我们认真地研究解决。按照中央的要求，各级党委和组织部门已经或者正在采取以下几个方面措施，我简要说一下。[ 2017-10-19 13:01 ]

　　齐玉

　　一是对思想观念不适应的，加强教育引导，帮助他们提高思想觉悟，增强干事创业的动力。二是对于能力不适应的，通过强化学习培训和实践锻炼，帮助他们更新知识，提高能力素质，补上能力短板。三是对于作风不适应的，加大治庸治懒力度，加大监督检查和考核问责的力度，及时调整不胜任、不称职干部，真正让干部不敢懈怠、不能渎职。最重要的是树立正确的用人导向，大力提拔重用那些忠诚干净担当的干部，让那些不想干事、不干实事的干部没有市场，同时还要受到惩戒。对此，我们各级纪委做了大量工作。[ 2017-10-19 13:02 ]

　　齐玉

　　此外，我们还要努力强化正向激励，从政治上、思想上、工作上和生活上，真诚关心干部，正确对待干部在工作中出现的失误，把工作中无心之过同明知故犯区别开来，把探索中的失误同无视法纪区别开来，把为公之失同谋取私利区别开来，鼓励广大干部干事创业、大胆作为。[ 2017-10-19 13:03 ]

　　齐玉

　　我想，通过这些措施，“为官不为”的现象会越来越少。谢谢。[ 2017-10-19 13:03 ]

　　杨晓渡

　　我也做一些补充，我赞成齐玉同志刚才说的观点。我想，我说的这个问题和新京报这位记者先生提的问题联系更直接一点。他谈到反腐败会不会使干部不作为。我想，干部作为不作为首先在于他的责任感，任何一个岗位的干部，都是人民的公仆，都要有一种公仆意识。也有一些干部因为能力的原因，在作为上努力不够。还有就是腐败官员了，他们往往是乱作为、谋私作为多，而不是人民需要的作为多。我们现在查处的干部，很少是好好给群众办实事的，很多是自己狠命地搞腐败的。所以我认为，反腐败只会让干部们更好地作为，意识到自己的责任，不要有非分之想、非分之举，不要损害人民利益去谋自己的私利，认认真真地作为。换句话说，反腐败能够使得好干部更好地作为，使得工作不太到位的干部有动力改进自己的工作。去年出台的《中国共产党问责条例》，对干部的责任有了明确的规定。如果是既想要身居高位又不想为人民服务的，我们就要把他“请”下来，把他从干部队伍中撵走，或者把他改造过来，让他重新好好地为人民服务。谢谢。[ 2017-10-19 13:05 ]

　　澳门澳亚卫视记者

　　请问，中国在反腐败工作中已经取得了积极进展，中国在反腐败方面积累了哪些成功经验可以提供给其他国家和地区参考借鉴？谢谢。[ 2017-10-19 13:06 ]

　　杨晓渡

　　中国共产党对反腐败是一直在探索的，从毛泽东主席开始，新中国一成立，我们就在反腐败，甚至在延安等革命时期，就开始反腐。但是中国共产党执政以后，确实来自腐败问题的挑战就变得严峻起来了，因为是执政党了，干部手里有权力了。所以，党中央对这个问题一直是高度重视，认真对待。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加重视这个问题，抓得更紧、更深入。我们努力把握世情国情党情的发展变化，积极探索管党治党建设党的新实践，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，形成了全面从严治党和反腐败的一系列成功做法。这些做法也可以说成是您刚才说的经验，我们认为非常宝贵。大概有这么几条：[ 2017-10-19 13:07 ]

　　杨晓渡

　　一是必须旗帜鲜明地坚持和加强党的领导，紧紧围绕维护党中央集中统一领导这个关键，维护以习近平同志为核心的党中央的权威，增强“四个意识”，全面从严治党，确保中央的大政方针和决策部署不折不扣地贯彻执行，确保全党在思想上政治上行动上高度统一、步调一致，形成治党反腐的强大力量。我曾经访问过新加坡和新西兰，后来途经香港，和香港廉署的负责人进行过这方面的讨论。大家都说，反腐败最关键的一条，是领导人的决心。对于中国来讲，这个决心就是党中央的决心，就是总书记这个党中央核心的决心和定力，这个大家都看到了。我觉得，对于我们的反腐败经验来讲，这一条是最重要的，如果没有习近平总书记和党中央坚强有力的领导，中央纪委能做多大的事？有了党中央的核心，有了坚强的定力，中央纪委就能做更多的工作。[ 2017-10-19 13:09 ]

　　杨晓渡

　　二是必须紧紧抓住坚定理想信念宗旨这个根本，打牢广大党员尤其是党员领导干部对党和人民忠诚的思想基础，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们觉得，全面从严治党和反腐败还是要从政治上、思想上来解决问题，这是启发人的自觉。对于我们党这样一个先进组织，党员的自觉性始终是党的力量的源泉。所以在这方面，我们也积累了成功的经验。而党员是愿意接受正面教育、愿意发挥自己正能量的，只要你创造这个环境和条件，党中央走在前面，党员就能跟上来。[ 2017-10-19 13:11 ]

　　杨晓渡

　　三是必须坚持思想建党和制度治党相统一。思想建党是我们党的优良传统和政治优势，就是我刚才说到的坚定理想信念宗旨。而加强党内法规制度建设是全面从严治党、反腐败的长远和根本之策，必须把这两者紧密结合起来，相辅相成，同向发力。[ 2017-10-19 13:12 ]

　　杨晓渡

　　四是必须坚持以上率下，坚持问题导向，夯实管党治党的政治责任。各级党委、党组书记要当好第一责任人，向习近平总书记学习，领好班子、管好干部，建设忠诚干净担当的队伍，营造风清气正的从政环境。正如管理学上的名言，“下级学习的是上级的背影”，“身正则不令而行”。[ 2017-10-19 13:13 ]

　　杨晓渡

　　五是必须坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持纪严于法，运用监督执纪“四种形态”，以高压态势的保持作为坚强后盾。依纪依法惩处极少数、教育大多数。多数人有的时候容易随大流，如果大家都说干错事可以不负责任，干错事可以不受惩罚，那干错事的人就会越来越多，胆子就会越来越大；如果大家都说，要做有道德、有修养的人，要学习先进、有正能量，那么大家都会向上向善，形成良好的社会氛围。[ 2017-10-19 13:14 ]

　　杨晓渡

　　六是必须在坚持中深化，在深化中坚持。在严和实、深和细上下工夫，巩固“不敢”、强化“不能”、促进“不想”。在这“三不”当中，最后实现的是“不想”。“不敢”，我们基本做到了，群众说坏人怕了；“不能”，我们现在正在快速推进，违纪违法的空间越来越小；实现“不想”这个自觉，还要有一个相当长的过程，到那个时候，我认为就真正实现了标本兼治。谢谢。[ 2017-10-19 13:15 ]

　　郭卫民

　　时间已经超过预期了，比较晚了，我看到中国国际电视台的外籍特约记者一直在举手，要不给他一个机会作为最后一个问题吧。[ 2017-10-19 13:17 ]