今天下午，由中共天津市委网信办和人民日报社人民网天津频道联合主办的“十九大，天津怎么学，怎么干”系列访谈首场走进南开区昔阳里社区。十九大代表、南开区委书记姚来英，十九大代表、南开区向阳路街昔阳里社区党委书记、居委会主任王月华组成党的十九大代表“宣讲小分队”，和居民代表交流学习十九大报告的心得体会。

　　学习宣传贯彻落实党的十九大精神是当前和今后一段时间全党全国的首要政治任务，本次系列访谈活动，旨在全景呈现天津学习宣传贯彻落实党的十九大精神的生动实践、新鲜经验，展示天津各行各业深入学习十九大精神的热潮，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，谱写新时代、新气象、新作为的天津篇章。

　　“十九大，天津怎么学，怎么干”系列访谈首场走进南开区昔阳里社区。崔新耀/摄

　　以下为访谈原文：

　　人民网：两位书记都是党的十九大代表，全程参加了大会，现场聆听了总书记做的重要报告，能给我们分享一下听完报告后的感受吗？

　　十九大代表、南开区委书记姚来英交流分享。唐心怡/摄

　　姚来英：举世瞩目的党的十九大已经胜利闭幕了。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。南开区我和昔阳里社区的王月华同志作为十九大代表，有幸现场聆听了总书记的报告，近距离见证了这一伟大历史时刻，感到非常光荣、非常自豪，同时也感到身上责任重大。和所有的参会代表感受都一样，十九大召开的七天时间里，精神一直处于亢奋状态，心潮澎湃，久久不能平静。突出的有三点感受。一是历史关头、举旗定向。党的十九大是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史交汇期召开的一次盛会。1987年10月，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标，解决人民温饱问题，人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现，现在正在迈向全面建设社会主义现代化国家的第三步目标。改革开放近40年来，特别是党的十八大以来，我们党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，我国经济规模已跃升世界第二位，航空航天、高铁、互联网、共享经济等方面已经走在了世界前列，中国正在前所未有地走向世界舞台中央。习近平总书记所作的报告，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，标志着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。新时代需要新思想，党的十九大提出了新时代中国特色社会主义思想，科学回答了中国特色社会主义进入新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、完成什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列全局性战略性前瞻性重大问题，为我们描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业前进方向。二是举世瞩目、盛况空前。党的十九大不仅全党全军全国各族人民高度关注，更吸引了全球目光。大会期间，有165个国家452个主要政党发来855份贺信贺电，其中，有814份是国家元首、政府首脑、政党和重要组织机构主要领导人发来的。这次大会共有3068名记者采访报道，其中来自港澳台和134个国家的记者1818人，占到了60%，记者总数及境外记者人数均创下历次党代会新的历史记录。习近平总书记所作的报告深谋远略、博大精深、气势磅礴，整个报告共有68页，3.2万字，历时3个半小时，总书记一气呵成，体现出我们党的领袖的伟人风范和强大体魄，现场响起了71次热烈掌声，代表们的掌声都是情不自禁、发自内心的，充分表明了全体代表对习近平同志作为全党核心、党的领袖的真心拥护和爱戴，充分体现了广大人民群众、社会各界对以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺奋进取得历史性成就、发生历史性变革的广泛赞誉和认同。三是开放透明、节俭务实。这次大会的开放透明有目共睹，大会期间共举办了6场记者招待会、8次集体采访、2场新闻发布会，有19名基层代表首次走上“党代表通道”，各个代表团都安排了一次对外开放日，中外媒体记者全程参与并现场提问。大会新设微信公众号，及时发布大会情况，使全国人民能够在第一时间，及时完整了解和掌握大会信息，展现了我们党光明磊落、开放透明的政治姿态。大会期间，天津代表团受到媒体的密切关注。根据大会统一安排，19日下午，天津代表团讨论党的十九大报告向境内外媒体开放，53家媒体94名记者旁听了讨论，并进行了现场提问，互动时间超过一个小时。由于开放日的良好表现，天津代表团成为10个受到中宣部表扬的代表团之一。许多代表在会场内外接受了中央、境外和本市媒体的采访，累计采访370余人次。大会期间，各代表团认真贯彻中央八项规定精神，所有代表都一律平等，同吃同住同参会，吃的是家常饭，住的是普通间，坐的是大客车，会场内一律不摆鲜花，不铺地毯，会议期间同志间一律称呼代表，没有职务高低之分，在我们的邻座，不少人是省部级领导干部，广大代表真切感受到简朴的会风。

　　十九大代表、南开区向阳路街昔阳里社区党委书记、居委会主任王月华交流分享。唐心怡/摄

　　王月华：党的十九大报告开篇就讲不忘初心、牢记使命。中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。让我印象最深的就是在十九大报告中“人民”二字一共出现了203次，直抵人心，激发共鸣。习近平总书记也多次提到党的一切工作必须把广大人民的根本利益作为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当做自己的大事。从人民关心的事上做起，从人民满意的事情上做起。让人民群众满意，想问题、做决策时就必须换位思考，想群众之所想，忧群众之所忧，服务人民、改善民生。总书记对天津工作提出了“三个着力”重要要求，其中之一就是着力保障和改善民生，坚守初心，担起使命，让为人民谋幸福铭于心、溶于魂、践于行，是落实这一要求的关键。我们要把不忘初心转化为增进民生福祉的不懈追求，才能让干事创业的成就体现为广大群众的获得感。我们要在岗位上永不停滞，从不懈怠，为居民服务一件好事接着一件好事的干，美好的生活就是在日积月累的坚持中、在与人民“同呼吸、共命运、心连心”的行动中。

　　另外，党的十九大报告把对人民福祉的热情关注，倾注于字里行间：提出“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，在以往提法的基础上增加对“幼”和“弱”的关怀，使民生保障覆盖每个人生命全周期的重要方面；习近平总书记还强调“房子是用来住的、不是用来炒的，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。”

　　党的十九大报告庄严宣布：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”这也正体现了一种人民至上的执政情怀。

　　人民网：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党的十九大报告中，“人民”二字重千钧。下一步，南开区在保障改善民生方面有哪些具体举措？

　　姚来英：党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情一件事情办，一年接着一年干。今年以来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，精心组织落实改善群众生活20件实事，下力量解决“衣食住行、业教保医”等群众切身利益问题。新增就业4.4万人，发放各类社会救助资金和生活补贴1.65亿元。推进棚户区、零散片区和远年住房改造，新裕里等3片棚户区房屋征收工作完成93.2%。下一步，一是要提高公共服务的普惠性，特别要从老百姓企盼关切的重点问题入手，全面提升基层医疗服务能力，让老百姓不在为看病难看病贵发愁，推动教育优质均衡发展，办好老百姓家门口每一所学校，把百姓的需求落在民生工作的每一个细节上。二是要关注高楼大厦背后的弱势群体，加强对困难家庭、残障人士等特殊群体的帮扶救助，绝不能以平均数掩盖一人一户的困窘，绝不允许在高楼大厦背后还有贫民屋，绝不让一个人在小康路上掉队。计划投资120亿元对棚户区进行改造，将惠及5377个家庭1.6万余人。加大对低保边缘户、低收入群体、因病致贫等人群的救助力度，对全区社会救助家庭9873户1.76万人，做到应保尽保。三是要大力加强基层社区建设，坚持“钱往社区投，人往社区走”，工作重心向基层街道社区倾斜的思路不动摇，紧扣社区建设管理短板，加大社区基础设施改造更新，不断提升社区管理服务水平。计划用三年时间完成547个片区、1827万平方米老旧小区提升改造，投资15亿元，惠及87万群众，打造一批精品示范社区。

　　人民网：说到民生，在场的居民朋友们最有发言权。大家有没有想跟书记交流的问题？

　　昔阳里社区居民李德满提问。唐心怡/摄

　　昔阳里社区居民李德满：我是泾水园小区的居民，我想问问能不能在小区内安装监控，做到全覆盖，保证居民安全。

　　姚来英：你提的这个问题很好，安全问题是重要的民生问题，社区群众非常关注。我们要结合社区改造，在居民小区安装监控设施，逐步做到全覆盖。你们这个小区已经列入今年的计划，很快就要落实，具体问题由街道工委书记蒋维宝来落实。

　　人民网：优美的生态环境也是人民对新时代美好生活的重要期待，我们了解到，南开区正在大力推进创建全国文明城区和国家卫生城区工作，您能介绍一下南开区的具体举措吗？

　　姚来英：创建文明城区和卫生城区，这是一个地方经济社会发展到一定阶段的必然要求。南开区作为大都市中心城区，人民群众在满足基本生活需求后，对城区面貌、基础设施、社会秩序、文化素养、生活品质都会有更高的要求和期望。我们明确提出未来三年要完成全国文明城区和国家卫生城区的创建工作，这是实打实的硬指标、硬任务。要坚持创建为民、创建惠民的原则，把创建工作当作满足人民群众美好生活需要、提高城市建设管理综合水平、补齐城市发展短板的重要举措，通过创建使社会风气健康向上、社会秩序井然有序、生态环境持续改善，让老百姓切切实实享受创建的成果。今年以来，我们为创建工作投入大量的人力物力和财力，打下了比较坚实的基础。下一步，要坚持“两个创建”一起抓，一是要坚持领导带头，以专项攻关机制和战区体制攻坚克难。四大机关领导齐上阵，28位区领导分兵把口，每周实地督导推动重点难点问题解决。各街道强化战区体制，各责任单位“一把手”一线指挥，采取网格化管理、项目化推进，层层压实工作责任。强化督查问责，对工作落实不力的严肃约谈，确保工作责任落实落地。二是要坚持问题导向、目标导向和结果导向的统一，着力改善环境面貌。重点针对社区、背街里巷环境卫生问题、交通秩序问题、市场秩序管理问题强化督查督导，投入1.2亿元予以资金保障，治占路、拆违建、消垃圾、整环境，坚持举一反三，强化问题整改，使多年顽疾得到治理，城区整体环境面貌得到明显提升。三是要坚持绿色发展不动摇，建设美丽南开。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，巩固中央环保督察成果，持续实施大气污染防治行动，坚持全民共治，源头防治，稳步推动污染物总量减排，让发展与蓝天相伴。加大绿化美化力度，使南开处处有美景，美丽与百姓时时相伴，让绿色成为城市发展的底色。

　　人民网：创建文明城区和卫生城区需要建立长效管理机制，也需要居民共同参与。关于我们的生活环境，大伙儿还有改善建议吗？

　　昔阳里社区居民邢月海提问。唐心怡/摄

　　昔阳里社区居民邢月海：昔阳东里小区路灯改造后，希望对路面进行整修、绿化。

　　姚来英：这个问题是老旧社区普遍存在的问题，我们要结合全区老旧小区改造，做好整修、绿化工作。对你们小区这个具体问题，要纳入明年20件实事，切实加以解决。

　　人民网：说到社区治理，咱们就得请教一下月华书记。您在社区工作，要解决的矛盾可谓纷繁复杂，在改善民计民生方面一定有不少高招，能给我们分享一下吗？

　　王月华：我们坚持为民服务是社区党建的核心，为民解一件难事，就是为党增一分民意。我们社区一直以来推行民主协商化解矛盾纠纷。坚持为居民群众提供精准有效服务，健全并实行党员代表议事制度、党员听证会制、居民代表大会制度，对社区建设重大事项始终做到“决策之前访党员、重大问题问党员、主要任务交党员、联系群众靠党员”。我们社区班子成员带头将手机号码在社区公开，全年无休，不分时段为居民服务，承诺做到“为民服务无时限，党员群众有求必应、随叫随到”。坚持送服务上门，班子成员每周不少于两次深入楼门、走访居民，了解实情、体察民意，做到“三清五到位”(即家庭成员情况清、困难群众情况清、存在问题情况清，思想教育到位、秩序管理到位、协调服务到位、志愿活动到位、帮扶助困到位，做到提名知户、提户知情，最大限度地为社区居民服务)，努力做社区居民的贴心人。

　　另外，我们社区工作者人手一本《民情日记》，无论居民生活中遇到的烦心事，还是社区建设中难以解决的问题，都记在日记本上，定期跟踪协调服务，做到“群众反映问题有记录，解决问题有答复，问题不解决不销号”。截至目前为止，我们解决了《民情日记》中近万名居民“吃喝拉撒住用行”的大事小情，甚至是“清官难断的家务事”也解决了3000余件。正是我们做到了“零距离”的贴心服务，使群众真正感受到了党的温暖，他们才能更加自觉的热爱党、听党话、跟党走。我们牢固树立宗旨意识，想方设法为民办实事解难题，解决好服务群众“最后一公里”问题，昔阳里社区党委也因为这样一步步走来，才能做到群众零发案、零上访。

　　人民网：《民情日记》越写越厚，居民的幸福感也不断提升，居民朋友们觉得还有没有问题影响咱们的幸福感？

　　昔阳里社区居民刘俊芬提问。韩昱君/摄

　　昔阳里社区居民刘俊芬：家里暖气不热，希望请有关部门检测一下，保证我们过一个温暖的冬季。

　　姚来英：今年，全市在11月1日已经全面供热，提前了半个月，居民群众切实感受到党和政府的温暖。南开区供热面积很大，个别小区存在暖气不热问题，我已经要求供热部门深入群众家中及时查找解决问题。对这个问题，你们可以及时通过供热专线反映情况，一定会及时有效解决。

　　天津市宏源热力工程有限责任公司维修部主任常勇回答居民提问。唐心怡/摄

　　天津市宏源热力工程有限责任公司维修部主任常勇：我们公司与昔阳里社区是多年共建单位，为每一位居民家中做好暖气维修，保障顺利供热，提供温暖是我们的义务和责任，刚才这位居民反映的暖气不热问题，我们马上联系解决，在24小时内给予答复解决。

　　人民网：办好咱老百姓的事情，关键在党。十九大报告中提出了新时代党的建设的总要求和八个方面重要任务，请您谈谈南开区党的建设情况？

　　姚来英：全面从严治党永远在路上，区县一级担负着把全面从严治党要求落实到基层、落实到末端的重要职责。党的十九大报告提出要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，明确了新时代党的建设的总要求，进一步指出中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。今年以来，我们坚持把抓好党建作为最大政绩，切实履行全面从严治党的主体责任，以坚决肃清黄兴国恶劣影响和抓好市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线，推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步筑牢党员干部忠于核心、捍卫核心的思想根基。深入开展圈子文化和好人主义专项整治，列清单、建台账，坚决铲除圈子文化、好人主义滋生土壤，全区政治生态持续好转。严肃查处各类违反法纪问题，各级纪检监察组织立案95件，给予党政纪处分57人，起到了很好的警示和震慑作用。下一步，一是要把政治建设摆在首位。把旗帜鲜明讲政治作为全区党员干部的根本要求和立身之本，坚持把政治教育贯穿于南开大讲堂和各级党委理论中心组学习始终，举办各类专题研讨班，引导党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要下力气夯实基层党建基础。构建区、街道、社区党组织三级联动体系，以街道“大工委”、社区“大党委”为依托，推动基层党建融合发展。强化街道、社区的主责主业，以提升组织力为重点，突出政治功能，切实发挥街道、社区在区域治理中的政治核心、领导核心作用。加强带头人队伍建设，以居委会换届为契机，把那些政治素质高、工作能力强、群众信得过的优秀人才选举出来，打造一支过硬的社区工作者队伍。三是要持之以恒正风肃纪。加强党风廉政警示教育，利用身边典型案例以案说法，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境下生活。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有案必查，有腐必惩，坚决铲除腐败现象滋生的土壤。目前，我们制定《十一届南开区委巡察工作规划》，实现本届任期内处级党组织巡察全覆盖，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，巩固压倒性态势，取得压倒性胜利。

　　“十九大，天津怎么学，怎么干”系列访谈现场。唐心怡/摄

　　人民网：全面从严治党要向基层延伸，昔阳里社党的建设的成绩是有目共睹的，您能给我们介绍一下昔阳里社区的党建工作吗？

　　王月华：昔阳里社区大力推行网格化管理，健全“党委建在社区，党总支建在小区，党支部建在楼栋，党小组进入楼门”的社区党组织体系，构建“党委书记抓总支、总支书记抓支部、支部书记抓党小组”的责任体系，覆盖社区8个党总支、23个党支部、69个党小组，合理划分12个网格，设置12名专职网格员，定人、定岗、定职，每月定期听取汇报、讨论工作、研讨问题，形成社区有网、网中有格、格中有人、人人有责的格局。

　　全面实行党员骨干既担任楼门长又担任党小组长，既是党员代表又是居民代表的“双长双代制”，建立起以党员楼门长为主体的社区民主议事制度，通过党员楼门长主动联系身边群众，搞好爱的传递。在服务群众中，遇到问题了，网格长与楼门长对接，及时了解情况、迅速解决问题，实现服务群众“零距离”。组建以党员楼门长为主体的志愿者全帮办服务队，主动宣传党的政策、反映群众诉求、发现矛盾隐患、调解邻里纠纷，发挥党员先锋模范作用，让身边人带动身边人，把党的旗帜在社区举起来。

　　另外，我们还充分发挥社区“大党委”统筹引领作用，先后与自来水第三营销分公司、城西供电等28家驻区单位签订共建协议，定期召开联席会议，围绕社区居民关心关注的问题共同研究、及时解决。不仅如此，我们还主动落实双向服务制度，社区党委定期走访驻区单位党组织，加强日常沟通联系，通报社区情况，积极协助共建单位做好房租收缴、物业费收取、绿地清整等工作，促进了共建单位如期完成重点工程。坚持以党建带共建，以共建促社建。

　　人民网：学习贯彻党的十九大精神，要在学懂、弄通、做实上下功夫。南开区在具体的落实中是如何安排的？

　　姚来英：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。在全市干部大会召开后的第二天，南开区召开了区委常委扩大会议和全区干部大会，对我区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮进行了周密安排部署。日前，区委向全区发出《通知》，要求全区各级党组织坚决贯彻落实中央和市委的部署要求，充分认识党的十九大的重要意义，切实在学懂弄通做实上下功夫，推动学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走。这段时间，我先后在全区干部大会、南开消防和万兴街社区做了宣讲。下一步，要通过行之有效的方式，真抓实干，让党的十九大精神在南开落地生根、开花结果。一是在抓理论学习方面，组织党员干部原原本本学报告、学党章，务求学深悟透；党的十九大党代表、区领导带头进企业、进学校、进机关、进社区、进军营、进网站宣讲十九大精神；为帮助党员干部准确把握报告思想精髓和核心要义，与市社联合作，面向基层提供党的十九大精神理论辅导讲座选题，邀请社科专家进行深度解读和辅导；对领导干部，举办学习党的十九大精神一把手专题读书班，进行集中学习和专题研讨。二是在学习宣传针对性上，做好互动化、分众化、对象化宣传：深入企业开展“践行十九大，当好主人翁”宣讲和“践行精神、承担责任、实现价值”岗位练兵比武活动；进社区开展“学习贯彻党的十九大精神，全力争创全国文明城区”“百居千门万户”主题宣传活动；进学校引导教师“学习贯彻十九大，做学生成长的引路人”，引导学生“当好新时代的小主人”；在机关党员干部中开展“四比四争先”活动，加强党员干部思想作风建设等。三是在学习宣传形式上，充分发挥社会宣传、新闻宣传、文艺宣传等多种形式，用好新媒体，统筹网上网下做好党的十九大学习宣传的新闻报道和“党代表、专家学者、网络大V共话十九大”等网上主题宣传活动；组织党的十九大精神好故事开讲，讲好运用党的十九大精神破解难题、推动发展、服务群众的真事、趣事；启动“贯彻十九大南开文艺行”文艺巡演活动，组织文艺小分队到全区各社区进行巡回演出。通过采取多种举措，切实让广大干部群众听得懂、能领会、可落实。