编者按

　　天津北方网讯： 昨日召开的天津市东西部扶贫协作和对口支援工作推进会上，4位同志作了发言。本报予以摘要刊发。

　　勇于担当主动作为

　　以深厚的“三农”情怀做好对口支援工作

　　市农委主任 沈欣

　　市委、市政府高度重视东西部扶贫协作和对口支援工作，明确指出深化扶贫协作既是政治任务，更是政治责任，是落实国家重大战略的政治使命。市农委按照市委、市政府的决策部署和“多层全覆盖、有限与无限相结合”的工作要求，建立了帮扶工作领导小组，确定专人负责对口帮扶工作，班子会多次专题研究部署，主动与受援地对接，到实地考察调研，根据受援地实际需求，制定帮扶工作方案，与市财政局共同研究农业帮扶政策，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，积极推进产业、科技、人才三位一体帮扶，促进受援地区特色农牧业发展，带动了当地贫困农牧民脱贫增收。

　　一是坚持需求和优势相结合，提高精准帮扶效果。以市场需求和当地实际为导向，以企业为主体，精准发展产品特色明显、带动农民增收有效的优势产业。先后组织40多家农业龙头企业分别赴承德、和田、昌都等地实地考察对接。针对当地自然环境资源，推动天津奥群牧业、天津食品集团在承德市启动实施百万只优质肉羊产业扶贫项目。针对承德地区传统种植优势，推动天津多兴庄园有限公司在承德市建立1200亩有机杂粮生产基地，带动当地300户农民增收。针对当地特色产业基础，在新疆和田地区于田县建立了大枣、核桃、葡萄生产基地，预计2018年带动当地1358户建档立卡户脱贫。

　　二是坚持输血与造血相结合，提高受援地内生发展动力。把农业科技帮扶作为当地产业发展的驱动力量，帮助承德市整合农业科技资源，建设“承德市农林科学院”，加挂“天津市农业科学院承德分院”牌子，天津农科院13名专家被聘为首批研究员。市种植业发展服务中心、市畜牧兽医研究所、天津奥群牧业有限公司与西藏昌都市结成技术合作对子，为当地蔬菜、畜牧产业发展提供技术服务支持。把提高装备水平作为提升产业发展的重要基础，积极帮扶青海黄南州设施农业发展，计划投资110万元在黄南尖扎农业产业园建设现代化智能温室。

　　三是坚持扶智与扶志相结合，加快受援地人才振兴步伐。组织市农科院20多位专家赴承德市开展黄瓜、食用菌、苹果、肉牛、蔬菜等技术培训和科技下乡赶集活动，培训农民1000余人。在天津举办帮扶黄南州动物防疫和现代畜牧业科技推广培训班，培训黄南州农牧业和基层动物防疫技术骨干20余人。年初，组织我市农业技术专家赴新疆和田地区东三县开展春季农业技术培训，培训农牧民1075人，其中建档立卡户494户。5月份与承德市签订农业培训合作协议，计划年内培训农民企业家、致富带头人、技术人员等500人次以上。

　　下一步，市农委将按照我市推进东西部扶贫协作和对口支援三年行动计划，全面贯彻落实本次会议要求，将我市农业发展特色优势与受援地区需要相结合，从产业、科技、人才三个方面升级加力，从项目、政策、市场三个方面抓好对接，进一步加大支持力度和工作力度，扎实推进扶贫协作工作，为全市对口帮扶工作作出新的贡献。

　　真情援疆始于心 精准帮扶践于行

　　天津援疆前方指挥部总指挥 李文运

　　天津援疆前指以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照“多层全覆盖”“升级加力”“有限与无限相结合”“尽全力在对口支援工作上继续加大力度”的要求，主要做了以下几项工作。

　　一、提高政治站位带好队伍严管理

　　始终加强政治理论学习，树牢“四个意识”，增强“四个自信”；明确时间表、路线图、责任人，建立目标、任务、责任、措施“四个清单”；狠抓队伍建设，完善24项制度管事管人；从严从实规范援疆干部工作和生活，无安全责任事故发生。

　　二、实现项目建设“四个百分之百”

　　2017年实施援疆项目48个，投入援疆资金4.73亿元。实现项目资金到位率、投资完成率、开工率和竣工验收率100%。2018年计划投资7.7亿元，安排援疆项目52个，制定“1+6”实施方案，助力和田打好精准脱贫攻坚战。

　　三、做大做强优势产业实现新突破

　　去年以来共引进企业34家，提供就业岗位4000个。天津食品集团建成策勒县核心种羊场和于田县肉羊扩繁场，打造肉羊全产业链。天士力集团推动当地大芸产业提质增效。建成策勒产城融合示范区，组织成立19个省市中首个援疆企业商会，吸纳会员企业47家。

　　四、形成政府、社会、市场帮扶大格局

　　市领导带头结亲推进五个层面的“结对子”工作；强化区县、部门、街镇三级帮扶体系，落实规划外帮扶资金3168万元；号召天津105家爱心企业和个人捐资830万元，与553个贫困家庭结对认亲；今年市有关部门和对口区新增捐款1000万元，新增结对帮扶2000户，前指组建20个小分队帮扶贫困村；2017年11月民丰县率先脱贫。

　　五、打造教育援疆强基扶智新品牌

　　选派首批300名高校大学生到东三县实习支教，形成教育援疆“天津模式”，新增150名援疆教师和21名小学校长今年下半年全部到位；结对帮扶和田职业学院建设，8月份竣工并正式招生；建成策勒一小、于田民汉双语实验学校；培训当地教师2200名，资助2083名和田籍贫困大学生。

　　六、开拓“组团式”医疗援疆新局面

　　选派“组团式”医疗队队长担任和田地区人民医院院长，天津11家医院同地区人民医院11个科室签订“院包科”协议，建设四个诊疗中心，落实首席专家制，40项新技术填补了当地医疗空白。

　　七、开通旅游专列直飞航线促团结

　　于田县天津旅游小镇项目顺利实施；开行“津和号”旅游专列和旅游包机，宣传和田、拉动消费；开通天航、南航两条直飞航线，方便10万人次交流互访；组织参展“津洽会”、开展“津和交流季”等活动，两地交流热络两旺。

　　八、精准对接打造农产品供销产业链

　　在津设立26个农产品直营店和超市专区专柜，建立农产品销售长效机制。广泛发动后方力量开展爱心帮扶，举办和田农产品推介会，帮扶东三县销售农产品近2万吨。

　　援疆工作的顺利开展离不开后方各级领导和各单位的关心支持。我谨代表第九批全体援疆干部向各位领导表示衷心的感谢！今后，天津援疆前指将认真贯彻落实这次会议精神，坚持有限无限相结合，升级加力做好帮扶，尽心尽责抓好落实，为助推和田打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。

　　在对口支援西藏的事业中

　　奉献青春、升华自我

　　市第八批援藏干部、昌都市藏医院院长 董伯岩

　　从1994年开始，天津市卫生系统先后选派8批援藏医疗工作队踏上雪域高原，为当地卫生事业发展奉献智慧和汗水。

　　扶贫先扶志（智），在对口支援工作中，援藏干部自身首先要树立条件差不是干不了事、干不成事的理由的认识与越是艰苦越向前的信心。由于基础薄弱、医务人员匮乏，再加上山高路远、交通不便，西藏医疗条件十分有限，当地老百姓看病难问题尤为突出。作为地区人民医院的业务院长与当地干部职工心目中的医疗专家，疑难杂症、急危重症病人自然会汇聚到我这里。是以缺少设备药品等必备的条件动员患者转往内地为借口，还是利用当地现有条件，想方设法救治每一位患者，不仅考验一名医生的专业水平，更是在考验援藏干部责任意识与担当精神。

　　为了能挽救更多患者生命，建立ICU、开展重症医学十分迫切。在前方指挥部领导的支持下，2014年，我带领天津援藏医生创建了昌都第一家ICU、重症监护室，有效提升了当地危重病人的救治能力和医院工作水平。当时没有花一分钱投资，未添一台新设备，只是将医院内能用得上的仪器集中了起来，修复了两台上级赠送的呼吸机。

　　2016年从第八批援藏工作开始，天津医疗队对口支援昌都市藏医院工作。两年来，我们牢记“加强民族团结、建设美丽西藏”的嘱托，克服各种困难努力工作，藏医院在原基础上新建立增加了藏西医结合急诊科、妇产科、眼科、耳鼻喉科、手术麻醉科等5个临床专业科室，检验、放射、超声诊断、输血科等4个辅助检查科室，开放床位从原先180张的基础上增加至252张。开展新技术工作30余项，教会藏族医生独立完成手术500余例，2017门诊量，较上年增长37%，住院病人与业务收入增长70%。为留下一直永不走的医疗队，在院内开设医护人员夜校，教授当地人员西医基础知识。带领本地医护人员申报藏医药科研课题14项，争取到科研经费110万元，改变了医院科研工作的落后局面也增添了发展后劲。连续两年成功举办“三江”藏医药学术研讨会，吸引了五省藏区和国内的藏医药界同行参会，扩大了藏医药的影响力，提升了医院学术水平。制定和完善了医院管理各项制度，现代医院管理体系逐渐建立。推动国家公立医院综合改革各项工作在西藏民族医药领域开展落实。

　　为改变当地基层与基础医疗工作的落后面貌，解决偏远地区农牧民看病难的问题，我们以创新发展理念为指导，建立了昌都“助产士培训学校”，探索适合当地客观情况的“互联网+医疗”方式，利用藏医院和天津援藏医疗队专业技术资源开设“民族团结远程医院”，指导和培养乡村医生为老百姓看病，藏族群众在家门口就能享受到高水平专家的医疗服务。

　　通过两年的对口援助，昌都藏医院的技术水平和服务能力大幅度提升，医院职工感受到了医院的变化和发展，在当地老百姓心目中医院形象发生了转变。援藏医疗队利用节假日，深入农牧区义务巡诊，为百姓送医送药，多次免费救治危重病人的行动更是发挥了维护西藏稳定，促进民族团结，让藏族群众感党恩、听党话、跟党走的积极作用。

　　在天津市委、市政府的领导与支持下，我们第八批全体援藏干部决心深入贯彻有关对口支援西藏工作的决策部署，认真落实本次会议精神，牢记使命担当，密切团结各族干部职工，精准帮扶，履行天津职责，尽好天津角色，把祖国大家庭的温暖，天津人民的深情厚谊与干事创业的精神留给西藏人民。

　　牢记使命担当作为

　　坚决打赢精准扶贫攻坚战

　　西青区委书记 李清

　　西青区深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，认真贯彻落实“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的要求，始终将落实精准扶贫、精准脱贫方略视为崇高的政治使命和光荣的政治任务，全力做好各项工作。

　　一、切实提高政治站位，不断完善对口帮扶体系

　　从组织、项目、投入等三个方面不断强化帮扶体系。一是健全组织体系，成立了区、街镇、村三级帮扶体系，区四套班子领导带队赴受援地考察17次，其他层面29次，召开帮扶联席会议16次，交流对接受援地实际需求。二是完善项目体系，形成了以1个区级携手奔小康框架协议为龙头、N个子项目帮扶协议为补充的“1+N”项目帮扶体系。三是建立投入体系，构建了以区财政为主导、以街镇财政为补充、村和社会力量积极参与的资金帮扶体系，累计投入资金1.33亿元。

　　二、精准聚焦产业合作，不断激发内生发展动力

　　始终坚持扶贫与扶智相结合，以产业帮扶为龙头，以建档立卡贫困户为对象，强化双方合作，引导区内企业到受援地投资建厂，实施产业帮扶项目，仅2017年就落实产业帮扶资金2450万元，实施农业园区、马铃薯基地、生猪养殖场等12个产业帮扶项目。在产业项目带动下，三个受援地共有3360个贫困户、9300名贫困人口实现了精准脱贫，特别是河北平泉市率先实现整体脱贫摘帽，成为脱贫战线上的标兵。西青区政府被甘肃省评为先进帮扶单位，被承德市推荐为唯一的先进典型上报河北省。

　　三、深入推进人才交流与劳务协作，不断提升自主脱贫能力

　　向受援地派遣11名挂职干部、5名医务人员、39名教师，接受受援地10名干部挂职锻炼，帮助受援地更新发展理念，提升脱贫工作的主动性和创造性。多次组织部门和企业赴当地开展劳务培训、人才招聘等活动，仅2017年10月就组织26名企业家、60家企业赴甘肃麦积区举办劳务洽谈会，提供近5000个就业岗位，帮助214名建档立卡贫困人员达成就业意向，实现了一次性就业脱贫。

　　四、全面动员社会力量，积极推进携手奔小康行动

　　利用一切资源，广泛发动力量，着力解决受援地群众的所盼、所急、所需问题。一是区、街镇、村三级分别与受援地建立一对一帮扶关系，实现结对帮扶全覆盖。二是开展民族团结一家亲等专项活动，累计发动企业捐款384万元，精准帮扶建档立卡贫困户解决生活困难。三是聚焦民生领域，改造当地饮水、道路、住房等基础设施，实施了甘泉片区农村饮水改造提升项目，从根本上解决了22个自然村、2745户、近12000人的饮水问题。四是推进消费扶贫，动员全区机关事业单位干部，自愿认购新疆于田滞销大枣198.5吨，资金397万元，极大地缓解了当地农民的燃眉之急。五是创新扶贫方式，区政府出资300万元，在全市率先搭建了对口帮扶地区优质农产品展销绿色通道，目前已销售农产品367万元，辐射带动受援地2300户农户脱贫。

　　今后，西青区将以此次推动会为契机，牢记脱贫攻坚政治责任，不忘初心，不辱使命，为全面打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。（津云新闻编辑侯静）