天津北方网讯：“七五”普法以来，西青区委、区政府以党的十八大和十九大精神为元为纲，紧紧围绕推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在西青的实施，全面落实“七五”普法规划，以提高全民法治素养为总目标，科学谋划、扎实推进，法治宣传教育工作创新开展，法治西青建设不断深化，为加快西青城市化进程营造了良好的法治环境。

　　一、科学谋划，固本强基，“七五”普法开启新征程

　　（一）全面启动“七五”普法工作。2016年，区委、区政府立足全面推进法治西青建设高度，通篇谋划“七五”普法全局。及时召开了“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员大会，对“六五”普法期间涌现出的74个先进集体和202名先进个人进行表彰，并全面部署了“七五”普法工作。各街镇、各委局相继召开普法动员会，层层部署传导，实现了“七五”普法高起点实施。

　　（二）健全完善目标责任机制。将“七五”普法和法治建设工作纳入区“十三五”规划整体布局，及时调整法治建设领导机构，积极构建党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的“大普法”格局。区委、区政府每年与各部门签订《普法依法治理目标责任书》，形成了层层分解任务、责任落实到人的常态化工作格局。普法和法治建设工作纳入区绩效考评体系，并作为一票否决的硬指标。法治西青建设指标体系进一步规范，法治重点工作台帐确保了法治建设项目化管理精确到位。

　　（三）严格落实社会普法责任制。制定出台了《西青区关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》和《西青区2018年普法责任清单》，建立落实普法责任制联席会议制度,召开了落实普法责任制联席会议第一次全体会议，推动各普法责任主体变身为普法“主人翁”，促进群策群力的社会大普法格局形成。普法队伍建设保障得力，由百名部门领导和业务骨干组成的讲师团队伍、信息员队伍和由千名社会各界人士组成的普法志愿者队伍，汇聚了强大力量，掀起了开展“七五”普法、建设法治西青的热潮。

　　二、突出“三个抓手”，整体推进，法治宣传教育取得新成效

　　（一）抓重点，精准普法提升宣传效能。狠抓领导干部这个“关键少数”，强化法治思维和法治方式的养成。严格落实《西青区关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，全面推行领导干部集体学法、带头讲法、任前考法、年终述法制度。以《西青区处、科级干部任职前法律知识考试工作实施办法（试行）》为基础，将法律考试作为任职必备条件，纳入干部档案，构建了各级领导干部任前必考法的法治建设考评体系。“七五”普法以来，全区有449名拟提拔的处、科级干部通过任前法律知识考试走上新的岗位，401名干部取得了科级任职资格法律知识考试合格证，领导干部和公务员参加网上学法用法考试人数达到7799人次，实现了参考率、合格率“两个100%”。组织领导干部旁听庭审，零距离接受法治教育。严格落实年终考核述法，领导班子和领导干部围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况进行述法。各级领导干部的法治素养不断提高，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力得到进一步增强。

　　聚焦“关键源头”，学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络实现了全覆盖。“青少年法治教育基地”“小学生快乐营地”“模拟法庭”“青春能量站”等丰富多彩的互动式教学，引导青少年养成遵纪守法的行为习惯。宪法主题征文演讲、“我是小小环保局长”、法治手抄报展览等法治宣传活动，激发了青少年学法用法的热情。将历经20年的“我与父母同学法”活动延伸到高校，区内5所大学的大学生与小学生牵手共学法。组织全区4万余名学生与父母共同参加法治测试，达到了一个学生带动一对父母和四个老人的“1+2+4”家庭学法辐射效果，为青少年健康成长撑起了法治的天空。

　　（二）抓中心，法治宣传成效显著。主动服务区委重大决策部署，围绕村民委员会换届选举、经济发达镇建设、口子镇建设等全区重点工作，以“法律六进”为载体，及时开展各类专项法治宣传活动。举办“治理违法建设共享美好生活”专项法治宣传活动，形成了治理违法建设的良好氛围。仅仅在“深化法治宣传教育助力文明城区创建”专项法治宣传活动中，全区就举办法治讲座300余场次，开展集中宣传活动1500余次，受教育群众达到100万人次。

　　（三）抓节点，专项宣传持续深入。充分利用重要时间节点，集中社会力量，开展主题鲜明的法治宣传教育活动。以“绿色全运·法治同行”、民法总则学习宣传等法治宣传活动为重点，扎实推进法治惠民。实施防范和打击非法集资、“防范电信诈骗犯罪”等专项行动，社会治安环境得到净化。在深入学习宣传宪法工作中，区委理论中心组召开扩大会议，专门邀请中国社科院法学研究所研究员翟国强做专题辅导，近600名领导干部聆听了报告。扎实推进“宪法进万家”和“宪法精神七进”活动，实现了“全区党员干部人手一本宪法，每个家庭拥有一本宪法，基层图书室和农家书屋宪法全覆盖”的目标。活动以来，全区共开展宪法宣誓、诵读、讲座等活动1500余次，受教育人数达26万人次，宪法精神深入人心。

　　三、把握“三个切入点”，深入推进,法治宣传创新升级 

　　（一）创新载体，特色普法品牌焕发新活力。以群众需求为导向，创新载体，打造了“法治文化基层行”等一大批西青法治文化精品，形成了“文化搭台、普法唱戏”的生动局面。通过举办“喜迎十九大法治文艺基层行”巡回演出、“绿色全运·法治同行”普法欢乐骑行、“迎新春法治春联送到家”等系列特色法治文化活动，吸引广大群众积极参与到普法活动中来。在“弘扬宪法精神建设法治西青”法治书画作品展览中，书画爱好者们从多种角度、不同层面展现了法治西青建设的成果和生动实践，在寓教于乐中培育法治信仰。依托149个农家书屋、村（社区）文化室，推动法律书籍进村入户，不断满足人民群众日益增长的法治文化需求。创新升级“普法路灯杆一条街”、法治长廊、法治园，多样化的文化阵地彰显出独特的人文魅力。

　　（二）突出亮点，坚持量身定制精细化。发挥普法品牌的带动效应，精心选树国家工作人员学法用法、依法治村特色品牌，参加市精准普法“十大品牌”选推工作。李七庄街邓店村被市法建办授予“法律进乡村品牌单位”的荣誉称号。在提升普法效能上下足功夫，专门从政法系统、律师等法律从业者中，挑选骨干力量组成普法宣讲团，深入基层举办“普法大讲堂”巡回活动。以群众关心的热点问题为内容，精心定制“普法菜单”，各村（社区）根据需求进行“普法点餐”。这种个性化的普法“私人订制”，将以往的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，一经推出，深受欢迎，取得了良好的社会效果。

　　（三）媒体联盟，法治传播体系多元化发展。健全媒体公益普法制度，制定下发《关于加强媒体公益普法宣传的实施意见》，构筑了声、屏、网、报、通讯“五位一体”的多元化法治传播体系。历经21年耕耘的《法治方圆》电视专题节目创新升级，《聚焦法治》《以案释法》报刊专栏便民利民，“西青之窗”、西青信息港等门户网站汇聚法治动态，全方位展示西青法治化进程。推进“互联网+法治宣传”行动，新媒体、新技术在普法工作中得到了广泛运用，“西青普法”“法治西青”等“两微一端”平台多点开花，创作推广法治动漫、微电影和公益广告等法治宣传“微产品”，为公众提供更多、更便捷的学法渠道，形成了“海量信息、实时更新、双向互动”的新媒体普法格局，“指尖上的法治西青”成为普法新常态。在宪法微信答题活动中，全区5200余名党员群众踊跃参与，宪法宣传的感染力、吸引力和渗透力不断增强。

　　四、坚持“三个结合”，服务社会，法治化管理再上新台阶

　　（一）坚持法治宣传与依法行政相结合。区委、区政府重大决策严格遵守程序，严格进行政府决策和规范性文件合法性、公平竞争性审查，制定落实权责清单。全面推行法律顾问制度，首次举办政府法治智库专家论坛和法治西青大讲堂。规范执法行为，实现对行政执法的全领域全过程监督，执法行为更加公正文明规范。严格落实政务公开，仅2017年就主动公开政府信息2582件。完善抓落实的长效机制，加大督查力度，深化绩效管理，政府效能不断提高。

　　（二）坚持法治宣传与公正司法相结合。司法机关执法规范，社会各界和人民群众满意度不断提高。区法院深化阳光司法、能动司法、便民司法，综合审判指标名列全市法院系统前列，打造了官方微博和视频直播平台，推动案件审理、法律文书公开率达到100%。区检察院充分发挥打击、预防和监督职能，打造“五个一”预防套餐，建立“两站一家园”，多途径化解社会矛盾，多项工作走在全国和全市前列。

　　（三）坚持法治宣传与依法治理相结合。以“民主法治村（社区）”创建为载体，狠抓“两推一选”“六步决策法”、村务公开，村居民主法治建设水平进一步提升。积极参加全国民主法治示范社区的评选活动，经过层层评选和推荐，张家窝镇的家贤里社区成功入选了全国民主法治社区。优化公共法律服务体系，完善区、街镇、村居三级公共法律服务平台软硬件建设。仅2017年，为群众提供法律服务5000余件次。深入开展大气污染联防联治，推动“1+X+Y”治污模式，雾霾天气明显减少。圆满完成了全国“两会”、全运会、党的十九大等重大节点维稳安保工作，第四次捧得全国综治最高奖项“长安杯”，人民群众获得感、幸福感和安全感日益增强。（津云新闻编辑唐淑倩）