天津北方网讯：近年来，我市持续加大“四风”问题查纠力度，切实推动中央八项规定精神落地生根，以“铁”的纪律维护“铁”的权威。从我市曝光的违反中央八项规定精神典型问题分析，“大办婚丧喜庆”“违规发放津补贴或福利”问题较为突出。这种“四风”问题该怎样防治？市纪委监委党风政风监督室提醒党员干部：

　　婚丧喜庆“五看”是否触红线

　　就大办“婚丧喜庆”，市纪委监委党风政风监督室相关同志解释，“婚丧喜庆”包括婚礼丧礼，还包括父母、配偶、子女过生日，子女上大学，乔迁新居等各种与亲朋好友共同庆祝的事宜。所说的“大办”，是指超出当地一般群众举办类似事宜的规模或消费标准。所称的“大办婚丧喜庆造成不良影响”，是指在群众中或社会上造成负面影响，损害党员领导干部的形象。而“借机敛财”，是指借办理婚丧喜庆事宜，收受各种名义的礼金、红包、贵重物品等物质性利益。

　　随着查处力度加大，穿上“隐形衣”的问题不容忽视。一是分批办，有的为规避“大操大办”之嫌，以孩子满月宴、升学宴、上梁酒等民俗为由，对宴会人数、桌数进行调整，分批次、小规模、多地点操办，搞形式上的“合乎标准”；二是委托办，有的领导干部“退居幕后”，通过委托或默许亲属、朋友操办，以自己不出面、不知情为由规避检查；三是错开办，有的用提前或延后办小规模的“预备宴”“感谢宴”等名义来遮羞，但红包礼金照单全收。四是告知办，有的通过电话或短信群发的方式，告知有利益关系的管理相关人，或以“下基层”“联系企业”方式，到被管理对象单位走一圈，被管理对象心领神会，一般都及时“表达心意”；有的干脆“不办酒席只收礼”，暗中费尽心思敛财。

　　在此类问题的查纠中，基本判定标准可以概括为“五看”：一看操办婚丧喜庆事宜是否使用公款；二看是否使用公物，如公车等；三看是否使用公产，如免费使用礼堂等；四看是否安排本单位或下属单位工作人员，为自己操办婚丧喜庆事宜；五看来宾中有无管理和服务对象，是否收取礼金礼品，特别是有无借机敛财。

　　哪些属于违规发放津补贴

　　据市纪委监委党风政风监督室相关同志介绍，“违规发放津补贴或福利”问题是指违反财经纪律和有关规定，向单位职工发放津贴补贴或福利，破坏财经管理秩序的行为。津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。

　　党的十八大以来，党中央陆续出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等一系列制度规定。这些制度规定中都明确要求严禁违规发放津贴补贴或福利。

　　根据规定，“违规发放津补贴或福利”问题主要违规情形可分为十二种：（一）违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴；（二）超过规定标准、范围发放津贴补贴；（三）违反有关公务员奖励的规定，以各种名义普遍发放各类奖金；（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用；（五）违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴；（六）违反规定擅自提高标准发放改革性补贴；（七）超标准缴存住房公积金；（八）以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴；（九）违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴；（十）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物；（十一）违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴；（十二）其他违反规定发放津贴补贴。

　　另外，即便所发放津贴补贴项目符合相关规定，但是所使用的资金来源不合法、不合规的也属于违规范畴。如，将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴；以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人；违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴；使用“小金库”款项发放津贴补贴；利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴；以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴。

　　谈到如何防治，市纪委监委相关负责人表示，作风建设关乎党的形象，是观察党群干群关系的晴雨表。每位党员干部都是党风廉政建设的一分子，必须牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，带头转变作风，深入查纠“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不断擦亮作风建设亮丽“名片”。（津云新闻编辑张瑜）