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天津北方网讯：天津市承诺制、标准化、智能化、便利化审批制度改革即“一制三化”改革方案启动。而这次被称为剑指营商环境的改革，又将为天津带来怎样的变化呢？

“一制三化”改革到底谁来改？都改什么？从我手上拿着的这份改革任务分解表上，我们可以捋出一个基本的脉络。在这份表上我们可以看到，这次改革的涉及面非常广，包括了全市63家部门和单位，而他们改革的方向是统一的，那就是营商环境。也就是说，企业和群众在天津办事，是否够快、够好、够满意，就是这次改革的目的。

天津市行政审批管理办公室主任赵宏伟：过去做了很多工作，也有很好的基础。但是，如果放眼世界，按照世界银行评价营商环境的指标，我们差距可就大了。所以市委市政府提出来要按照国际的标准来做，要做到世界一流。

从企业开办、施工、电力供应、到产权登记、获得信贷等等，这次改革的内容涵盖了企业发展的全生命周期。拿跨境贸易这一环节来说，进出口方面的改革目标完全对标了处于世界领先水平的新加坡，到今年年底，天津进口方面所需的时间要压缩75%，费用也要降掉70%。（特技补充出内容：进口边界合规时间由117小时，降至33小时，进口单证合规费用由196美元，降至40美元

时间紧迫、任务繁重。每一个数据任务的完成，都是牵一发而动全身，需要市口岸办、天津海关、天津港集团、市交委、市商务委、市发改委等多个部门单位的协同配合。任何一个环节有所欠缺，就将形成木桶效应，导致无法完成目标。

天津市口岸服务办公室副主任曹军：难点呢还是这个过去的一些观念、习惯需要改变，眼睛要向内，或者是说刀刃向内，以自我革命的这种精神来推动改革。

刀刃向内，其实，天津港从今年二季度就已经开始了。阳光价格、阳光物流，用一系列创新举措，自己向自己开刀，自降费用。

中国天津外轮代理有限公司副总经理翟欣：以前的客人有个词叫“港老大”。货运量这几年下滑的有一些严重，实际上就跟我们之前的营商环境是有一些关系的，我们感觉不改不行的这种程度，必须要改。如果我们不自己就是这么做的话，天津港的这个发展也好，生存也好，会带来更大的威胁。

阳光价格后，企业进出口贸易中，每一个标准集装箱都能比过去省掉400元钱。一年一万箱算下来，就减少了企业400万的出口成本。而与企业成本不断下降相对应的，是天津港货运量的直线上扬。据统计，4月份享受阳光价格的进出口货运量仅有3000多标箱，到8月份就已经达到了23万多标箱，陡增76倍。而通过单一窗口、通关便利化等举措下，天津的出口通关时间已经压缩了60%，进口通关时间压缩了22%，那么距离目标剩下的任务，又该如何完成？

改革越到后面，难度越大。因此，在这次改革中，推出了“承诺制、标准化、智能化、便利化”的一整套招法，以推进改革目标的实现，而这，也正是“一制三化”改革名称的由来。

天津市行政审批管理办公室主任赵宏伟：敢于改革我们体制机制上，不符合新发展理念、不符合市场决定、不合时宜的一些东西。全面推行承诺审批，要有标准化，要应用人工智能、大数据、互联网、云计算这些手段，来达到便利化。

在市审批办，近百人的技术团队正在进行一项大的技术攻关。这就是打破信息孤岛，打造天津政务的一网通。让政务服务事项网上可办率达到90%以上，无人审批事项达上百项。

天津市行政审批管理办公室副主任刘新佳：我们这次改革将实现和市级部门的95个系统进行互联互通，像身份证信息、企业的营业执照的信息，将来在办事的时候都不需要再提供，可以通过共享复用。

打通信息的背后，是打破固有的藩篱。要真正落实简政放权，让各级政府部门舍弃曾经拥有的权力，还需要严格的监督考核机制，和法制保障。

天津市人民政府法制办公室副主任王延维：这都是动了各委办局的奶酪。许可权、审批权，那就是真金白银啊。所以你减少他的行政许可，实际就是给政府的权力在瘦身。这次需要修改35部，占全市法规总量的20%。既体现了市委市政府放管服改革的决心和力度，同时也提供完善的法制保障。（津云新闻编辑李彤）