党的十九大报告明确提出“认真做好离退休干部工作”。以更高的政治站位，更宽的视野格局，更强的责任担当，做好老干部工作已成为我们义不容辞的责任。海关各级离退休干部是海关的宝贵财富，海关离退休干部工作也是海关工作的一个重要组成部分。只有正确认识和把握当前离退休干部工作的特点和规律，研究探索在全新的历史条件下离退休干部工作的新思路、新方法、新对策，制定行之有效的措施，才能更好地做好老干部工作，使老干部队伍成为一支能够持续发挥正能量的队伍。
新时代加强离退休干部工作的必要性
习近平总书记指出“离退休干部工作是中国共产党党的建设的特色，是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位”。全国组织部长会议指出老干部工作要加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。
老干部工作政治性、政策性很强，涉及方方面面，是一项系统工程。习近平总书记指出，做工作“贵在精准、重在精准、成败之举在于精准”。做好新时代老干部工作，要坚持把精准理念贯穿到加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设“三项建设”中，贯穿到为老同志办实事做好事中，贯穿到深化拓展增添正能量活动中，不断提高离退休干部工作的服务质量和水平。
离退休老同志是我们党和国家的历史功臣，没有他们的浴血奋斗，就没有我们的今天。本来现在应该是他们享受幸福生活的时候，但他们当中一些人，由于年岁已高，有的常年住院治疗，有的长期卧床不起。我们要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感、紧迫感，竭尽所能为他们提供亲情化、个性化、多样化服务。当前，离退休干部工作也存在不平衡不充分的矛盾：工作重视程度、推动力度、老同志满意程度存在差异，工作中仍存在创新意识不强、改革精神不够、管理服务不到位、工作凭经验办事等问题，距离党中央、海关总署和天津海关党组的要求仍有较大差距。
二、目前离退休干部工作的现状及难点问题
（一）天津海关离退休干部队伍基本情况
随着退休人员的增加和人口老龄化进程的加快，天津海关退休干部队伍也在不断扩大（现已无离休人员）。截至2018年4月底，天津海关退休人员达到391人（工人72人），今后一段时期退休干部人数还将持续增长。目前市内共有老同志217人，滨海新区共有老同志174人。据统计，80岁以上31人，其中年龄最大的为92岁，占全体离退休人员的7.93%，是日常工作中关心照顾的重点对象；70-79岁99人，占全体离退休人员的25.32%；60-69岁233人，占全体离退休人员的58.58%；59岁以下28人，占全体离退休人员的7.16%。局级干部27人，处级干部196人，科级干部96人，工人72人。党员243人，占全体离退休人员的62.15%。离退办设立党总支，总支下设7个党支部，其中离退办党支部1个、市内离退休党支部3个、滨海新区离退休党支部3个。随着退休人员数量的不断增加，服务管理工作的难度也将加大，要求也将更高。
（二）当前老同志的思想现状
近年来，天津海关老干部工作全面落实“两项待遇”，大力加强“两个建设”，当前离退休老干部队伍总体上还是比较稳定的，老干部心情愉快、精神乐观占主流，对政治生活待遇的落实比较满意。老干部、老同志虽已离开工作岗位多年，但仍关心着社会经济发展和海关事业改革进步，也关注着海关在改革进程中遇到的困难和问题，能积极支持海关和理解关党组的各项工作，并真心的感谢党和国家对他们的照顾与关怀。但随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，以及老同志社会角色的转变，一些老同志在思想上存在波动，主要表现在以下几个方面。
一是心理方面，存在失衡现象。一些老同志面对生活待遇问题，存在与在职干部、与其他机关单位攀比的心理。个别老同志随着年龄的增长、随着健康状况的下降，不同程度存在失落感和焦虑感。
二是情绪方面，表现为容易波动。有些曾经豁达开通的老同志，退休后渐渐变得敏感和计较，生活中会因一件小事甚至一句话而产生负面情绪。有些曾任领导职务的老同志，不适应生活节奏改变，不适应“百姓”身份，容易产生失落、抵触、爱发泄等情绪。
三是自律方面，存在自我要求不高的现象。老同志退休后，往往会忽视政治理论学习，放松对自己的要求，认为自己工作一辈子，接受教育一辈子，退休了不再需要接受思想政治教育，因而把自己排除在组织活动之外，久而久之产生了松懈感。
四是参与方面，表现为行为消沉。一些老同志认为退休后该享清福了，不愿被约束，不愿参加各类集体活动。有些年老的同志由于身体原因，有愿望参加，但身体不便。有些年轻的退休同志由于刚退下来，急于休养调整、照看晚辈等，不愿承担相应工作、参加有关活动。由于长时间不参加学习和活动，容易导致思想空洞，行为松懈，从而表现为政治鉴别力差、对社会状况观察不敏锐、人生目标迷茫，习惯用老眼光看待新事物，爱发牢骚、行为消沉。
（三）当前离退休干部工作的难点问题
面对退休人数不断增加，存在的问题日趋多样化，从老干部工作部门自身看，离退休干部服务管理工作的方式方法不够丰富、灵活、有效。特别是随着津贴补贴规范完毕，管理和凝聚不再能依靠“福利发放”来奏效。由于老同志不在岗位，对其管理手段匮乏，缺乏约束力，思想政治工作和管理难度在逐渐加大。总之，固有模式已无法完全适应新形势的要求，面对新时期老同志思想和心理上发生的新变化，离退休干部工作者必须认真研究，加以解决。
三、加强和改进新时代离退休干部工作的几点思考
新时代天津海关离退休干部工作，要以党的十九大精神为指导，坚持围绕中心、服务大局、以人为中心、服务为先的原则，始终把“让关党组放心、让老同志满意”作为工作的出发点和落脚点，把老同志对美好生活的向往，作为我们努力的目标和工作的动力。深入细致做好思想政治工作，引导广大退休干部退休不褪色。完善和创新离退休干部服务管理工作，全面提升天津海关离退休干部工作水平。
（一）以政治建设为统领，加强退休干部思想建设
一是加强思想政治教育。坚持落实好向离退休干部传达阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，组织引导退休干部深入学习党的十九大报告，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，使离退休干部及时了解党的政治理论、路线方针政策以及国内外形势和海关发展。帮助老同志牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，自觉学法遵法守法用法。离退办要及时了解退休干部思想状况，做好日常沟通工作，提高思想政治工作的针对性。
二是强化退休干部党组织政治功能。把离退休党建纳入天津海关党的建设总体布局同步推进，选优配强退休干部党组织班子，按时做好退休党支部换届选举工作。依托离退办党总支，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，分设多个离退休党支部开展符合老同志特点，主题鲜明，充满正能量，灵活多样的活动。做好离退休干部党组织书记和委员培训，增强做好党建工作的本领。
三是加强对退休党员的管理。组织引导退休党员认真学习党章，自觉尊崇党章，用党章规范自己的言行，严格遵守政治纪律和政治规矩，维护好以习近平同志为核心的党中央的权威。教育退休党员牢记共产党员的身份，坚定共产党员理想信念，始终做到“离岗不离党，退休不褪色”。认真落实“三会一课”制度，主动交纳党费。教育离退休党员增强自律意识，严格遵守中央各项纪律规定。
（二）以精准服务理念为遵循，认真做好退休干部服务管理工作
一是认真做好离休干部遗孀服务工作。严格落实中央关于离休干部各种优抚优待政策，对于离休干部的家属，要加强日常关心，给予力所能及的帮助。尤其在年节，要做好慰问走访，以切实的关心，让家属感到精神慰藉和组织的温暖。
二是切实加强退休干部的服务管理工作。针对大部分退休干部年纪相对较轻、身体状况良好等特点，积极为他们搭建平台，鼓励退休干部发挥余热，奉献社会。从实际出发，组织退休干部开展参观学习、党支部互学等活动。积极探索党员自愿参加社区党组织活动的新模式，充分利用社会服务资源，通过政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务等，更好满足退休干部养老服务需求。
三是加强退休干部学习活动阵地建设。坚持符合实际、循序渐进、逐步完善的原则，加强老干部活动中心建设，满足老同志精神文化生活需求。优化活动场地功能布局，优化师资配置和课程设置，科学利用现有条件办学，鼓励老同志进入地方老年大学进行学习。坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，合理安排老同志学习活动，组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动。加强与关区各类文体协会的联系，加强网络学习交流平台建设，利用好各类教育资源。
四是引导退休干部发挥作用。及时发现、树立和宣传退休干部的先进典型，传递正能量、摒弃负能量。引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待现实生活中的各种问题。发挥退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、参与社区建设。充分发挥老同志在教育青年关警员方面的积极作用。及时听取退休干部的意见建议，为关党组提供决策参考。
五是完善离退休干部困难帮扶机制。加大对特殊困难离退休干部帮扶力度，对身患重病、失能、高龄、无子女等有特殊困难的退休干部，给予更多关心照顾。落实关党组“精准帮扶”的要求，完善与团委青年志愿者服务“结对帮扶”机制，倡导和鼓励退休干部党员在党支部内开展互助关爱、以老助老、传递温暖活动。坚持和落实走访慰问制度，在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。
（三）切实加强离退办自身建设
一是加强离退办党组织建设。以党建为统领，强化党支部建设，努力提高党建水平，用党建指导离退办各项工作的开展。加强工作规范与落实，以追求工作高标准和“马上就办，真抓实干”为要求，带着感情“用心、用情”做好老干部工作，传导关党组的关怀。
二是加强对离退休干部工作的组织领导。发挥离退休干部工作协调小组作用，研究解决老干部工作中的重大问题。离退办要经常了解退休干部生活情况，离退办领导要带头联系老同志、经常看望老同志，帮他们解决困难，及时研究和解决工作中的重要事项。
三是完善离退休干部工作机制。在推进机构改革中，要确保离退休干部工作稳定，配备精干的工作人员。完善离退休干部工作经费保障机制，工作经费、服务用车等要与承担的任务相适应。
四是加强干部队伍建设。把离退休干部工作岗位作为培养锻炼干部的平台，选好配强工作力量，加强干部培养，尽快成为做老干部工作的行家里手。通过学习培训、参与中心工作、承担重要任务等多种方式，促进离退休干部工作人员增强大局意识，提高工作能力和业务水平，积极为他们成长进步创造条件。
