天津北方网讯：“都说治大国如烹小鲜，我说治小村如理大国。治国治村都得靠制度。”说这话的，是西青区李七庄街凌庄子村党委书记赵光勋。

　　创意产业园、房地产、典当行等业态，业业兴旺，村集团年收入两亿元以上；村民居广厦、享福利、安分守成；万商虽杂处，秩序却井然……凌庄子这片富贵文明之象靠什么？赵光勋说：“不是我们人能耐，是制度厉害。”

　　制度，不是少数人的暗室独断，是村民阳光下的集体意志。凌庄子村定制度，用的是“六步决策法”：先由党组织提议，村两委合议，街道审核把关，党员大会审议，村民大会决策，最后是事项和结果公开发布。赵光勋说：“这样定下的‘村法’，才能让村民认可遵守。嘛事都认制度，当干部也不难了。”

　　村党委副书记赵万霞搬出那部“治村法典”，记者掂了掂，似乎比《拿破仑法典》还厚实。“村里有嘛事儿，该咋处理，都在这里头了。”前些日子，有村民为拆迁事闹上门来，那气势好不凶悍。若在过去，无法可依，村官儿口舌功夫再厉害，也难服众，不免迁就。“可如今，咱不用矫情，翻开这本子，白纸黑字，该咋办就咋办。”谁都没有法外特权！那村民便泄了戾气，不再闹事。赵万霞说：“法治就是比人治好，省事、公平、公正、服人。”

　　有一对老夫妇不穷，却爱好捡废品。家里废品充栋，连楼道也占上了。大家进出不便，安全堪忧。村委会劝解无效，只好向老两口亮出“法典”，按其中条款停发村福利，全村公示。抗了两月，老两口服了，跟邻居赔了不是，把楼道收拾得干干净净。

　　前几年村里分了房，不少村民大肆拆改，甚者动了承重墙。村委会劝告，无人搭理。这有何难？祭出治村法典便是，依条款发出通牒，限令拆违复旧，否则按规处罚。人不能处，法杖威武，违规者怕了、乖了，私搭乱建之风，自此消弭。　

　　“不光是村民，村干部犯了规，照样处治。”赵万霞主管招商，有时一忙，进办公楼就忘了打卡，忘一次扣50元。“没少挨罚。我们负责招商的，工作中着装不规范、指标完不成，按制度都得罚。”来凌奥创意产业园投资的客商，都夸凌庄子村民做事职业、专业，原来是“法制”给逼出来的。

　　法规、制度再周全，若不能落地厉行，那它就是案头摆设。赵光勋说：“你费老大劲，弄个苍蝇拍子当挂件儿，唬谁呀？苍蝇落在苍蝇拍上笑话你呢。”为保“村法”这个苍蝇拍能用管用，凌庄子村成立了村务监督委员会。11人的“监委会”委员，全由村民选举推出，且排除了村委会成员、村集体组织负责人及其亲属，可称尽是“乡贤”。这就确保了“监委会”的代表性、权威性和独立性，“村法”的行使也便有了掌控。有位村官儿违了规，仗着有些权力，迟迟不肯受罚。正是“监委会”祭出监督之威，才让这人最终低头认罚，让村民领略了“村法”的威严。

　　政务不透明，百姓不知情。污浊难透明，隐情难知情。有的村为何不敢搞村务公开？怕呀，怕往太阳低下一摊，就晒出原形了。赵光勋说：“俊媳妇不愁见婆婆，黑蝙蝠才怕晒太阳。我们有制度压着，不晒也得晒。干净不怕晒，越晒越干净，越晒越坦荡。”

　　晒在纸上，晒在墙上，还晒在了网上。凌庄子村投资数百万元，研发了村务公开触摸查询系统、手机村务微信平台，有财务公开、村民福利待遇、奖罚情况等10个主板块，36个分项，事无巨细，全在互联网上晒上了。

　　赵万霞打开手机给记者演示，“不管在哪里，村民只需动动手指，村里大事小事，全都明了。系统还是双向的，村民有难事、提意见，指尖一点村里就知道了。有个手机就能参政议政，大家伙可喜欢了。”

　　有了知情权，才好行使参与权。制度的阳光，晒得小村更亮堂了。（津云新闻编辑张瑜）