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天津北方网讯：《壮阔东方潮，奋进新时代──庆祝改革开放40年》专栏今天关注天津正在实施的“一制三化”改革。这次改革中，特别强调了对审批事项要“推进就近办”，而这考验的则是响应企业群众诉求和为民服务的能力。

这两天，不少到东丽区行政许可大厅办事的企业发现，这里专门设立了两个自贸区服务窗口。窗口里是保税区市场局的业务骨干，专为坐落在东丽的自贸企业提供一对一服务。原来，在东丽区，有一片特殊的区域——航空物流区，虽地处东丽，但又属于自贸区机场片区。航空物流区内的一些企业，工商注册登记在自贸区，但税务、社保又要到东丽区，审批过程中面临着来回跑的问题。

天津港保税区税务工作人员：我们局查不到你这户。还得回东丽。你就可以从他那儿办税务登记迁出，或者你工商迁出，两个办法。

东丽区工商审批人员：您营业执照上面的章是哪儿？章是保税区审批的章。那你就得去那边办。去保税区那边变更地址吧。把地址变到保税区那边的地址。

从航空物流区，到空港保税区，企业办事跑上一趟就要40分钟。审批工作若只按规章条款硬性操作，不顾企业来回跑腿的繁琐，必然无法让企业满意。

天津正在实施的“一制三化”改革中，特别提出了要“推进就近办”，打造基层“一站式”综合便民服务平台，实现就近能办、多点可办、异地通办，少跑快办。不仅推出了1332项“就近办”事项，更定下了要在年内实现的时间表。

一纸“责任状”，也让东丽、保税的众多同级单位坐到了一起，共同寻找解决办法。

东丽区行政审批局局长杨国一：咱别忘了，我们东丽辖区内，还有一片，不是他们自贸区，不是天津自贸区，我们称我们自贸区，如果这个概念深入人心的话，就像我们一个胳膊一个腿似的，永远忘不了了。

思想上的统一是第一步，深入基层的广泛调研是第二步。

保税区市场监管局局长刘同泽：历史上从2015年到现在，自贸区范围内的东丽企业注册是382家，根据这样的一个工作量，我们确定两个人满足企业需求。

东丽区行政审批局局长杨国一：两区合作，打破了过去在一个区内办相关的行政许可政务服务的一个界限，这是最好的一种沟通机制。

开设联合办公窗口虽然可以救急，但并非长远。要让航空物流区内的企业真正能够“就近办”，保税区规划，要在航空物流区内新建一个行政许可大厅，按照应进必进、能进必进的原则，涉及保税区和东丽区的同级事项全进入，真正做到让企业办事只进一扇门。

然而新建，需要时间，最快建成投入使用，也要到明年6月份。那建成之前的这半年多，该怎么办？

天津港保税区行政审批局副局长李长洪：我们原来的打算是在大通关基地要设一个行政许可大厅，这个正在建设过程中，那为了满足目前企业的需求，尤其是就近办的一个要求，那我们临时利用现有的场地，能够把这个审批服务开展起来。

寻遍航空物流区内所有场地，在天津航空港国际物流服务中心内，有一处现成的大厅，正好可以拿来改造使用。

一进来呢这边是这是12个窗口，然后后面呢1234个办公室，这在后台，还有办公区，留着办公区。先把整个行政审批那个服务，包括商事登记、社保、人才，大厅服务线延伸过来。

仅有一个场地，只是第一步，现场如何改造？专网如何接入？人员如何配置？后勤如何保障？……保税区将所有涉及到的部门都拉到了现场，现场办公，现场决定，将所有问题一一协调解决。

10月20号左右所有的硬件都得做好了，然后22、23号我们再做一些设备的调试，25号就人员也到位了，你业务就正式开展了，咱就按这个时间往前排。

天津港保税区管理委会副主任鲍志光：按照“一制三化”的要求，大部分工作是在年底时间完成。那么按照我们保税区的这种安排，我们尽量把这个时间往前赶。在10月底争取把这个业务就开展起来，提前个两三个月，这是我们工委管委会的一个承诺。（津云新闻编辑李彤）