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天津北方网讯:在深化司法体制改革过程中,天津法院系统敢于担当、主动作为,对各基层法院内设机构进行改革,在机构设置、人员上做减法,换来司法审判的提质增效。
津南区人民法院原来有4个民事审判庭,审理劳动争议、交通肇事等案件。但是,其中的民四庭多一项职能,就是受理原被告的诉前财产保全申请。其他三个庭审理的案件凡是涉及这一项,都必须在民四庭走一遍程序,才能开庭。案件一多,审理环节多,难免效率低。
范玉海:占用很多的时间,这当事人意见也很大。
范玉海,原本就是民四庭的庭长。从去年开始,最高法院要求,各地基层法院要推进内设机构改革,要改的最主要就是撤销、合并职能接近、业务交叉或者重合的部门,提高效率。所以这次改革,津南法院决定撤销民四庭,只留3个民庭。范玉海明年就要退休了,出于年龄考虑,他要从庭长,变为普通法官。
范玉海:我在法官这个职业上,从业30年。其他人有好多想法,认为是不是老范我这个厅长犯错了,我的压力也挺大。
内设机构改革,不管是撤、还是合,人的问题首当其冲。津南法院,22个部门,要撤并为17个,就是说,有5个部门的一把手要下来。思想包袱能不能卸掉,决定着改革能不能顺利推进。为此,天津市委政法委、天津市高院,多次组织协调,到各基层法院与换了岗位的“一把手”挨个谈心,沟通,开通气会,明确讲清改革的重要性,让大家重新认清法官的职业职责。
桑晟:在法院,办案永远是主业,最能体现能力水平,法院人的价值和尊严应当是在法庭上,而不是追求当什么长。
在撤并部门的同时,这次机构改革的另一个重点,就是注重资源分配向一线倾斜,将机构编制更多的配置在办案部门。法院的核心业务就是审判,越是骨干,越应该在审判一线多办案、办好案。而以往,法院干部中,一批骨干都是担任领导职务,协调、管理等行政事务占据了大量时间,没有精力专心办案。这次内设机构改革就是要去行政化,让业务骨干回归审判一线。张健,原来是红桥法院审监庭的庭长,这个庭简单说,主要负责核查已生效的案件和老旧积案的再审,一年下来也就处理十几个案件。而张健擅长的是审理刑事案件,所以当上庭长后,职位升了,但他的专长反而无处施展了。借这轮机构改革,他主动申请放弃庭长,回到刑事审判庭,重新穿上法袍,拿起法槌,回归一名法官。
张健:现在我每天都可以饱满的精力投入到自己所喜爱的工作当中去,审理好一些疑难复杂的案件,我觉得这才是法官的主业,我又找到了过去的初心。
目前,内设机构改革正在以基层法院为重点,在市级以下法院全面展开,全市法院系统内设机构数量由改革前的361个减少到234个,精简了127个机构。主动作为的减法,换来的是司法审判效率的提升,今年上半年,天津法院一审当庭宣判率上升1.87个百分点,法官人均结案数增加11.45件。
殷元庆:进一步突显法官的主体地位,真正的还权于法官,同时也把责任压实在法官身上,最终确保,我们的办案法官对法律负责,对人民负责。(津云新闻编辑李彤)









