天津北方网讯：“从向窗口递交材料，到拿到营业执照和公章，用了不到２４个小时。”说起在天津滨海新区行政审批局办事的经历，祥恒瑞金属制品销售有限公司负责人张璐连连称道。

　　中国不少企业在项目运营中，曾经面对层层盖章、手续繁琐等棘手问题。

　　作为中国首个设立行政审批局的地区，天津滨海新区抱着“让数据和信息多跑路，企业和群众少跑腿”的初衷，用１颗公章取代过去１８个部门的１０９颗公章，并将成功经验复制到全国，开启了“公章革命”的先声。

天津滨海新区行政审批中心大厅。新华社记者毛振华摄

　　２０１４年５月２０日，得益于国家赋予的综合配套改革及先行先试政策优势，天津市滨海新区行政审批局正式挂牌成立，这也是滨海新区推进投资和服务贸易便利化改革的关键一步。“一颗公章管审批”正式在渤海之滨埋下种子。

　　数据最有说服力。从当年５月２０日到８月４日，仅实际对外服务的５４个工作日中，该局就完成接件３０３８７件，办结率达９７．９％，创造了审批“滨海效率”。

　　经过４年多常态运转，如今，这里的审批操作越来越标准，也越来越高效。进入审批大厅，迎面接待的是专职帮办服务队伍，为申请人提供咨询、填写申报表、复印、扫描、打印等服务。对路途遥远，不方便前来领取审批结果的申请人，还能免费寄送审批结果。

天津滨海新区行政审批中心入口。新华社记者 毛振华 摄

　　滨海新区行政审批局党组书记许春梅说，根据这些年摸索出来的行政审批标准化操作规程，对审批要件、审批流程、审查标准、审批时限不断规范和细化，审批操作有章可循，充分挤压自由裁量权。

　　为避免审批权过于集中，该局将“受理、审查、批准”分设，形成“单一窗口、全项受理，专业审查、团队支撑，严格把控、终身负责”的审批运行模式，审批权力被关进制度的笼子，审批流程也更加科学。

　　据介绍，该局收并的原有１０９颗部门审批公章，已被永久封存，收藏在了国家博物馆。

　　为给企业投资落户提供便利，滨海新区还专门推出了“保姆式”审批服务。每个企业投资项目，从进入一体化审批程序开始，专员实行全程无偿帮办服务，辅导单位准备材料，对材料进行预审预核。

人们在天津滨海新区行政审批中心办理事项。新华社记者毛振华摄

　　审批上的“减法”与服务上的“加法”，背后是制度创新带来的倍增效益。截至上半年，滨海新区新兴行业产值快速增长，新能源、生物医药产值分别增长２１％和１４．１％；市级以上研发机构达４６４家，比２０１２年增加了一倍。

　　“审批提速永远没有终点。”滨海新区行政审批局经贸商务处处长程俊霞表示，申请人“一张申报表、一份承诺书”，要件齐全可在１个工作日完成审批，最快的仅用１个小时。