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天津北方网讯：为了拓展棚改资金筹集渠道，市财政局预算处、债务处处长王宇娜将红桥区棚改项目打包，做成全国首单“棚改债”。

政府发放棚改专项债，没有先例可循，市财政局预算处、债务处处长王宇娜，到红桥区多个棚改片区，测算资金需求及收益，研究、制定发债方案。

红桥区财政局副局长王宏凯：投入的资金额度都比较大，可以出让的收回的资金都比较小，资金平衡方案的设计就比较难。

市财政局债务处处长王宇娜：怎么能够保证棚改债在公开市场上被机构认可，这是一个非常大的难题。

由于西于庄棚改项目预计的土地出让收益，无法覆盖项目贷款融资到期的本息，而西沽南棚改项目预期回收资金较多，为此，王宇娜将两个棚改项目进行打包，实现整体投资收益的平衡。她还请会计师事务所和第三方金融机构，对发债方案进行测算、把关，符合公开发债的相关要求。今年6月份，成功在上交所发行全国首单棚改专项债券。

市财政局债务处处长王宇娜：通过发行棚改债，利率只有3．88％，比原有以前（筹集资金）的方式成本下降了一半以上。

棚改专项债一期筹集资金15亿元，缓解了红桥区棚改项目的资金困难，探索出了一条新的棚改资金筹集渠道。（津云新闻编辑李彤）