天津北方网讯：天津市蓟州区第一届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表肩负着全区人民的重托,出席盛会,履行宪法和法律赋予的神圣职责,共绘蓟州区发展宏伟蓝图。
天津市蓟州区第一届人民代表大会第五次会议应到代表270名,实到261名,符合法定人数。
本次大会的执行主席是：于立军、廉桂峰、庞晓光、韦恩学、金汇江、秦川、刘晓梅、王卫、王洪军、姜亚光、李红梅、陈洪军、张利勇、王学良。
大会由大会执行主席庞晓光主持。大会在庄严的国歌声中开幕。 大会听取了蓟州区人民政府区长廉桂峰所作的政府工作报告。他说，2018年，是贯彻党的十九大精神、创建美好蓟州的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成高质量小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和市委、市政府现场办公会精神，围绕供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，推动经济发展三大变革，全区各项工作迈上新台阶。
廉桂峰说，过去的一年，我们调结构稳增长，发展质量效益明显提升；抓协同促合作，对外开放水平明显提升；守青山护绿水，生态宜居品质明显提升；促改革添动能，创新发展活力明显提升；补短板惠民生，群众幸福指数明显提升；转作风强服务，政府工作效能明显提升。
廉桂峰说，2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是创建美好蓟州的深化之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委十一届四次、五次全会和区委一届七次、八次全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，绝对遵循“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕创建美好蓟州奋斗目标，坚定绿色发展高质量发展跨越式发展用力方向，把准工作路径，抢抓重大机遇，敢闯敢突敢试，奋力开创蓟州发展新局面。
全区经济社会发展预期目标是：地区生产总值按可比口径增长4%左右；一般公共预算收入按可比口径比上年预算增长5%；全社会固定资产投资增长8%；居民人均可支配收入增长5%；节能减排完成市下达任务，生态环境指标明显提升。
廉桂峰说，2019年全区要重点抓好十项工作：
（一）持续扩大经济总量。坚持发展是第一要务，深化市场理念，下好先手棋，打好组合拳，增创发展新优势。强化投资拉动，优化投资结构，瞄准基础设施、民计民生、产业发展等关键领域，实施100个以上重点投资项目。强化消费驱动，打造主题商业街区，推动乡镇集贸市场提升改造，积极发展电子商务，拓宽农产品销售渠道。强化实体带动，落实“津八条”“蓟十条”和新一轮促进民营经济发展的政策措施，巩固“三去一降一补”成果，引导传统企业转型升级，扶持优势企业提质增效，鼓励特色企业创出品牌。
（二）持续打造全域旅游。聚焦国家全域旅游示范区创建，推动全域旅游战略规划深入实施，促进旅游业全区域、全要素、全链条发展。提升核心景区品质，发挥核心景区吸附效应和辐射功能，引入关联业态，配套服务设施，打造全域旅游新标杆。推动乡村旅游升级，启动休闲农业和乡村旅游规划编制，做足农旅融合文章，因地制宜发展休闲观光农业，培育平原旅游新亮点。创新旅游营销模式，全方位开展旅游宣传推介，建立“互联网+旅游”电子营销平台，打响“山水蓟州、京津花园”品牌。
（三）持续推动乡村振兴。着眼城乡统筹协调发展，完善乡村振兴战略规划，集聚优势资源，补齐“三农”短板，助力乡村全面振兴。大力发展富民产业，深入实施“两低”农业提升工程，开展农业生产方式“绿色革命”，建立农产品质量安全追溯体系，积极发展农产品精深加工，提升农产品附加值。扎实推进困难村帮扶，强化项目统筹，完善“1+1+N”模式，再谋划实施一批高质高效产业项目，促进困难村产业发展上档升级。全面优化农村环境，规范农村建管秩序，重拳整治违法用地、违法建设。大力倡导移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。纵深推进农村改革，巩固提升农村土地制度改革成果，总结推广试点经验，搞好统筹衔接，实现集体经营性建设用地入市、农民住宅小区建设新突破。
（四）持续做优产业园区。高水平开发建设京津州河科技产业园，做大做强以新型工业为主导的特色产业，打造经济发展增长极。创新开发运营模式，着眼园区长远发展，强化顶层设计，科学布局各功能分区。集聚新兴产业项目，加快培育智能制造产业，打造创新型产业集群。盘活低效闲置资源，瞄准园区问题症结，健全完善退出机制，采取有偿回收、腾笼换鸟等多种有效方式，盘活低效闲置土地800亩、厂房9万平方米。
（五）持续融入协同发展。秉持大胸怀、大战略、大格局，进一步凝聚合作共识，拓宽合作领域，扩大合作成果，谱写协同协作新篇章。深化开放招商，围绕延伸产业链、提升价值链，全方位对接国内外优势企业、优质资源，精准招商选商，引进一批龙头型项目，跟进一批配套型企业，放大主导产业集聚效应。深化区域合作，瞄准建设环北京一小时生活圈品质城市，推进跨区域深层次务实合作，高标准规划邦喜二线沿线产业带，与平谷区规划建设沟域经济发展带。深化扶贫协作，协助受援地发展特色产业种植，引进农畜产品精深加工企业，确保农民稳定增收、精准脱贫。
（六）持续提升环境品质。坚持人与自然和谐共生，积极践行“两山”理论，全面打响污染防治攻坚战，打造“天蓝、地绿、水净”的美好家园。严控大气污染，科学推进农村清洁取暖工程，巩固“散乱污”企业治理成果，严格扬尘粉尘、餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧、机动车尾气治理，妥善应对重污染天气，进一步改善空气环境质量。防治水土污染，夯实“河长制”“湖长制”责任，持续开展河湖“清四乱”专项行动，实施36条河渠水系连通工程，真正让水体清起来、活起来、动起来。修复自然生态，全力创建国家生态文明建设示范区，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，厚植绿色发展优势。提升载体功能，全面推行“多规合一”，实现空间边界和规模有效管控。以州河为纽带，串联古城、新城、产业园及周边乡镇，拓展城市开发空间，打造绿色发展经济带。
（七）持续深化改革创新。坚持以创新引领发展，以改革破解难题，理顺体制机制，激发改革动力，释放市场活力。稳步推进政府机构改革，认真落实区委机构改革方案，高效推动政府机构改革，全面完成部门“三定”和人员转隶。积极推进财税体制改革，围绕建立现代财政制度，全面推行预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益。强力推进国有企业混改，坚持一企一策，建立健全现代企业制度，提升市场竞争力。扎实推进科技创新，大力实施创新驱动发展战略，培育创新主体，认定高新技术企业10家，国家级科技型中小企业评价入库达到100家。
（八）持续增进民生福祉。紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，精心实施新一轮20项民心工程，让发展成果更多更公平惠及全区人民。办好民生实事，多渠道开发就业岗位，深化养老保险和医疗保险制度改革，实行精准识别、动态管理，严格落实困难群体兜底政策。提升教育质量，优化师资队伍结构，加强师德师风建设。鼓励社会力量办学，规范民办幼儿园管理，助推民办初高中学校建设。打造健康蓟州，完成区人民医院现代管理制度试点改革，推进医疗健康信息化建设，健全医联体和分级诊疗制度，做实做细家庭医生签约服务。发展文体事业，深化全国文明城市创建，推动文明乡镇、文明村、文明社区创建全覆盖。广泛开展群众性文化活动，健全完善公共文化服务体系。
（九）持续维护安全稳定。高质量推进“平安蓟州”建设，着力增强人民群众的安全感和幸福感。提升安全生产本质水平，理顺应急管理运行机制，完善安全生产责任体系，纵深推动安全生产标准化创建。强化社会治安综合治理，强力开展扫黑除恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。全面推广“枫桥经验”，加快“雪亮”工程建设。严格金融风险源头管控，健全金融监管和风险监测预警机制，加强对小额贷款公司等市场主体监管，严厉打击非法集资、金融诈骗、传销等违法活动。深入开展互联网金融风险专项整治，坚决防范网络信贷领域风险。
（十）持续加强自身建设。扎实推进政府系统作风建设，全面提升施政能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。加强政治建设，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。严格依法行政，多形式开展“七五”普法宣传，树牢法治思维，按照法定权限履行政府职能。增强宗旨意识，始终坚守为民情怀，多做暖人心、稳人心、得人心的实事。强化实干担当，坚持“实”字当头、“干”字为先，敢于担当担责，勇于直面矛盾，善于解决问题。坚持廉洁从政，自觉扛起全面从严治党主体责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争。
廉桂峰说，大道至简，实干为要；一分部署，九分落实。习近平总书记强调：不抓落实，再好的蓝图只能是一纸空文，再美的夙愿只能是空中楼阁，再近的目标只能是镜花水月。任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里。在迈向高质量发展的全新征程中，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，奉对党忠诚大道，守为民服务初心，以拼搏创新为美，向行动担当致敬，为决胜全面建成高质量小康社会、建成高水平中等规模现代化旅游城市、创建美好蓟州而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！ 出席政协天津市蓟州区第一届委员会第四次会议的全体政协委员列席了本次会议。（津云新闻编辑只菁）
