天津北方网讯：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全区党员干部群众解难题、防风险、求突破、促转变的重要一年。这一年大事多、难事多、挑战多、考验多，但无论面临多大的困难、压力和风险，北辰区党员干部群众推动高质量发展的决心始终坚定不移。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“三个着力”重要要求为元为纲，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，干实事、抓重点，打基础、利长远，推动全区改革发展稳定、全面从严治党各项工作迈上了新台阶。

　　亮点一

　　产业转型升级迈出新步伐

　　经济发展质量效益不断提升

　　北辰区坚持质量第一、效益优先，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，保持定力、把握主动，用心做好转型升级的加减法，推动产业升级、结构优化、动能转换，付出了非常艰苦的努力，也取得丰硕的成果：地区生产总值持续向好，区级一般公共预算收入稳定增长，全社会固定资产投资领跑全市，高质量发展的态势正在形成。项目开发建设取得明显成效。充实完善招商引资奖励政策，全力以赴招大引强选优，引进了富士康智能制造+机器人科技产业园、绿地全球商品贸易港、爱旭科技、瑞康医药等一批高端项目，朝亚大数据、日本SMC气动元器件、精雕数控、苏宁智慧物流电商产业园等项目开工建设，全年引进新项目578个、总投资736亿元，新开工投资5000万元以上项目92个，19个重点项目竣工投产。积极融入京津冀协同发展，与中冶集团、中建交通、中科控股、国信招标等一批央企国企达成务实合作，引进华科泰、国科恒泰等首都项目86个。在全国219家国家级经济开发区综合发展水平考核中，北辰经济技术开发区位列第24名，科技创新单项成绩列第8名。坚持引资引智引才一体推进，落实“海河英才”行动计划和“三个一百”高层次人才工程，引进各类人才4224人，其中高层次和专业技能人才652人。产业结构调整力度加大。做强先进制造业，高端装备制造、现代医药、新能源新材料、电子信息四大主导产业产值占规模以上工业总产值比重达到77.8%。实施工业园区提升改造，三个工业区完成拆迁取缔。加快现代服务业发展步伐，天物大厦、信誉楼百货投入运营，绿地缤纷城开工建设，星河COCOPARK购物中心签约落地。盘活空置楼宇2.2万平方米，亿元楼宇达到5座，实现楼宇税收14亿元。组织参加了首届中国国际进口博览会，成交额突破3200万美元。创新驱动战略深入实施。科技型企业、科技小巨人企业和国家级高新技术企业，累计分别达到7356家、413家和245家，“杀手锏”产品、重点新产品和驰名商标数，继续保持全市前列。在美国硅谷理想校园设立人才工作站，打通北辰硅谷人才交流渠道。加大金融创新力度，推出“辰智贷”融资模式，着力解决高技术、轻资产企业融资难题。全区上市挂牌企业达到67家，在全市15个区排名第一。乡村振兴迈出坚实步伐。大力发展设施、观光、种源等现代都市型农业，新建提升李辛庄稻田农耕文化园、西堤头渔业产业园等一批农业龙头项目，农业发展与精深加工、休闲体验、旅游观光等相关产业进一步融合。开展农村人居环境整治，实施农村全域清洁化工程，整治39个脏乱村庄，完成10个村污水治理，更新改造9个村安全饮水设备和22座公厕，新建改建乡村公路21条，清理河道沟渠15.5公里，农村环境面貌明显改善。深入推进农村集体产权制度改革，87个村完成改革任务，进度处于全市各区领先位置。扎实开展结对帮扶困难村工作，实施34个产业帮扶项目，为15个市级困难村每年增加收入22.5万元。强力推进东西部扶贫协作和对口支援，助力西藏丁青县、甘肃正宁县、河北兴隆县提前实现脱贫摘帽。改革开放释放新活力。持续深化供给侧结构性改革，进一步压减过剩产能，坚决打击非法生产“地条钢”行为。防范化解重大风险有力有序，政府性债务得到有效管控。以机构职能优化协同高效为着力点，全区机构改革顺利推进。深化“放管服”改革，落实“一制三化”和“五减四办”各项举措，实行容缺后补、以函代证、承诺审批等工作机制，审批办理时限大幅缩短。认真落实“津八条”和“辰十条”，深入开展“双万双服促发展”活动，下大力量改善营商环境，新增民营企业4723户，同比增长20%。深化国有企业改革，开展国资国企普查，出清出让劣质低效企业。完成双街镇经济发达镇行政管理体制改革试点，启动天穆镇改革试点，激发了镇域发展的内生动力。外贸进出口稳步增长，进出口总额在全市位居前列。经济技术合作领域进一步拓展，对外友好交流日趋活跃。

　　亮点二

　　城市化建设持续推进

　　城市载体功能不断完善

　　北辰区坚持以产兴城、以城促产、产城融合，优化空间布局，完善基础设施，提升载体功能，城市化建设不断提速增效。规划引领作用更加凸显。开展总体规划修编，编制产业布局规划，完成基础设施、综合管廊、特色服务业、“城市双修”等一批专项规划，实施京滨城际北辰站点、北运河环外段重点地区城市设计和郊野公园二期方案设计，规划体系日趋完善。区域开发建设全面提速。城市建设管理体制改革试点区域土地收储出让等工作进展顺利，招商地产、星河地产等优质项目先后落户，中粮、华润、绿地等一批高端商住项目加快建设，在建面积超过840万平方米。全力推进国家级产城融合示范区建设，基本完成5.9平方公里核心区地上物拆迁，苏宁智慧物流电商产业园、长荣智能制造、得力结算中心等总投资199亿元的45个项目开工建设。基础设施建设提速实施。圆满完成外环线拓圆和地铁5号线拆迁任务，淮东路、文庆道等6条主次干道竣工，龙兴桥正式通车，启动北辰东道综合管廊和铁东路片区1号能源站工程，电力、燃气、供水、供热等配套设施建设全面加快。城中村改造和示范镇建设全面推进。紧紧扭住拆迁这个关键环节，攻难点、拔“钉子”，集中力量开展“清零”行动，举全区之力打攻坚战，累计11个城中村实现拆迁清零。全力推进示范镇建设，加强平台公司的规范和审计工作，双口示范镇建设取得突破，示范镇多方面带动作用进一步发挥。全年完成城中村、示范镇拆迁54万平方米，开工安置房及配套公建46.8万平方米，122万平方米具备还迁入住条件，53.5万平方米实现还迁，出让经营性土地848亩。“双违”治理力度空前。借助扫黑除恶的疾风厉势和“创文创卫”的民心民气，以前所未有的决心和力度，掀起“双违”治理的强大声势，拆除刘园地铁站、姚江路菜市场、航空学校等片区违法建筑173万平方米。坚持农地农用，拆除“大棚房”293亩，拆除违规农业设施327亩，产生了强有力的震慑作用。

　　亮点三

　　环境整治取得良好效果

　　生态环境面貌不断改观

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加大污染防治力度，综合整治市容环境，生态文明建设取得新进展。中央环保督察整改见到实效。刘家码头村环境脏乱问题已完成整改，并建立了长效机制；27平方公里污水管网空白区问题已完成整改任务；宜兴埠泵站引滦水源地周边及输水沿线17.5万平方米的占压建筑物全部拆除，管线切改工作按时间节点稳步推进。生态环境建设全面加强。持续推进大气污染防治，深入开展机动车尾气、工地扬尘、餐饮油烟等专项治理，完成5台100蒸吨燃气低氮锅炉改造，在采暖期前完成2.7万户散煤治理任务。关停取缔“散乱污”企业1726家，占全市关停取缔总数近五分之一。积极开展科技治污，在全市率先启动“环保管家”服务模式，建成生态环境综合监管平台。环境空气质量综合排名列全市第11位，PM2.5平均浓度降至54微克/立方米，超额完成市里下达的任务。全面落实“河湖长制”，完成大双再生水厂主体工程，启动大双污水处理厂扩建工程，治理8条河道黑臭水体，在全市月度地表水水质考核中均处于前列。制定土壤污染治理与修复规划，完成天津农药厂、同生化工厂等重点地块土壤调查。市容环境品质得到提升。深入开展市容环境综合整治，完成天马道、万科花园路、中学西路等10条道路整修。加大环卫基础设施投入，建成6座垃圾转运站，增设果皮箱、垃圾桶、城市座椅等一批城市家具，全区40条主干道路全部实现机扫水洗。继续实施大规模绿化美化，完成双青公园、普惠园、第二儿童医院周边等绿化提升工程28万平方米，造林绿化1.6万亩。

　　亮点四

　　民计民生进一步改善

　　人民群众获得感不断增强

　　区委、区政府怀着对人民群众的深厚感情，积极回应民生关切，精心实施20项民心工程，让群众共享改革发展的成果。社会保障体系更加健全。实施更加积极的就业政策，新增就业3万人。医疗、生育、失业、养老、工伤保险实现全覆盖。低保、低收入家庭实现应保尽保、动态管理。新建和提升5个社区老年日照中心。组建区退役军人事务局和镇街村居联络站，成立区镇（街）两级关爱退役军人协会，积极稳妥做好退役军人优抚安置工作。圆满完成驻区部队“停偿”工作，得到中央军委首长和市委、市政府、天津警备区领导的高度评价。“双创”工作成效显著。全国文明城区和国家卫生区创建扎实推进，集中力量清脏治乱，开展占路市场、违法建设、交通秩序等专项治理行动，取缔龙武道、千里堤市场和佳宁道夜市，打造81个无违章社区，创建6个美丽社区，重点区域乱停乱放等交通违法行为得到有效整治。持续加大公益广告投放力度，上万名志愿者参与“双创”活动。大力弘扬社会主义核心价值观，“感动北辰文明人”评选等品牌活动影响力进一步增强。群众生活更加舒适便捷。实施老旧小区和远年住房三年改造工程，完成83个片区、343万平方米，5万多户居民直接受益。新建高峰农贸市场和柴楼菜市场，提升改造12座菜市场。新增3条、优化8条公交线路，进一步方便了群众出行。全市重点保障房片区双青新家园建设提速实施，一批配套设施交付使用。深化社区基层治理，瑞景街宝翠花都社区“13579”社区工作法被中宣部和民政部评为全国十佳社区工作法。各项社会事业协调发展。教育教学水平稳步提升，中高考成绩再创新高。实验中学被评为国家级心理健康示范校，霍庄中学被教育部评选为国防教育示范校。推进公立医院综合改革和薪酬制度改革，北辰区成为全市唯一受到国务院表彰的公立医院综合改革先进地区。继2012年北辰中医院晋级三甲医院之后，北辰医院又获评三甲医院，北辰成为全市唯一拥有两所区属三甲医院的区。创新镇村卫生服务一体化管理模式，在全市率先实现村级卫生机构医保联网全覆盖。积极创建国家公共文化服务体系示范区，新建区美术馆、非遗展览馆，三级公共文化设施设置率达到100%。全民健身运动广泛深入开展，北辰在第十四届市运会上取得团体总分第一、金牌总数第二的好成绩。

　　亮点五：信访维稳工作扎实有效，安全稳定局面不断巩固

　　全区各单位各部门坚持抓发展、抓稳定两手都要硬，创新体制机制和工作方法，千方百计为群众排忧解难，社会安全稳定形势持续向好。坚持“战区制、主官上”，认真落实信访维稳责任制，用心用情做好信访接待工作，提前完成市交办的积案化解任务。持续推进“平安北辰”“法治北辰”建设，大力弘扬新时代“枫桥经验”，全力排查化解各种矛盾纠纷，充分发挥平安志愿者的作用，打造了“北辰百姓”特色品牌。深化综治警务网格融合，实行村居综治办警务室一体化办公，构建“1+3+N”综治警务网格社会治理模式，开展“进门”大清查专项行动，有效破解了环保治理、“创文创卫”、安全隐患排查中的一些难题，被评为全国社会治理创新优秀城市，“北辰综治APP”被评选为全国政法智能化建设“雪亮工程”十大创新案例。北辰区坚持高位推动、持续发力，出重拳、用重典，推动扫黑除恶专项斗争深入开展，严厉打击土地和建设领域涉黑涉恶违法犯罪，深挖彻查各类“保护伞”，坚决铲除黑恶势力的滋生土壤，全区治安状况进一步改善。在2017年创建双街“明厨亮灶”餐饮示范镇的基础上，去年又创建果园新村、集贤里两个示范街道，维护了居民“舌尖上的安全”，受到群众的普遍欢迎。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”，以“铁面、铁规、铁腕、铁心”，持续深化安全隐患大排查大整治，有效防范遏制重特大安全生产事故发生，实现了安全生产死亡事故起数和人数双下降，建成全市第一座区级消防战勤保障基地，全年火灾死亡人数为零，有力保障了人民群众的生命财产安全。

　　亮点六：民主政治建设得到加强，社会主义民主不断发展

　　区人民代表大会及其常委会依法履行职责，监督和支持“一府一委两院”依法行使职权，围绕全区重点工作开展监督和执法检查，充分发挥代表主体作用，密切代表与群众的联系，人大工作水平进一步提升。人民政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不断完善协商议政的内容和形式，社会主义协商民主广泛多层制度化发展。爱国统一战线不断巩固和发展，民族宗教、外事侨务、港澳和对台等工作取得新成绩，北辰区统战宣传培训的做法作为全市实践创新成果得到市委统战部的充分肯定。工会、共青团、妇联、科协等群团组织改革深入实施，基层群众自治制度进一步完善。法治政府建设扎实推进，全面落实宪法宣誓制度，加强宪法宣传教育，党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到提升。区人民法院、区人民检察院认真履行宪法和法律赋予的审判职能和检察监督职能，为全区改革发展稳定提供了有力的司法保障。公共法律服务体系进一步完善，小街村荣获“全国民主法治示范村”称号。全面实施“七五”普法规划，全社会尊法、学法、守法、用法的意识明显增强。

　　亮点七：全面从严治党力度加大，管党治党责任不断夯实

　　坚持以政治建设为统领，统筹推进党的各方面建设，进一步增强“四个意识”，践行“两个维护”，严管严治的氛围日益浓厚。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，扎实开展“七进”工作，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走。持续深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。在把主责办设在区委办并成立主体责任科的基础上，新制定了9项制度，进一步创新健全了主体责任工作体系。坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤，制定建设良好政治生态宣传教育工作意见，建立政治生态定期分析研判机制，推动政治生态持续向好。高标准完成121个村、125个社区的基层组织换届，全部实现党组织书记通过法定程序兼任村（居）委会主任，换届进度和质量均走在全市前列。坚持好干部标准，严把政治首关，调整一批处级领导干部，选调40名优秀年轻干部组建“辰青班”二期，到急难险重岗位摔打锻炼，有效激发了干部队伍活力。深入推进不作为不担当问题专项治理三年行动，市委专项巡视反馈问题整改取得阶段性成果。深入贯彻落实中央八项规定实施细则，开展形式主义官僚主义集中整治，从小事小节抓起，狠抓“四风”问题及其隐形变异的新表现，持续改进工作作风。创新制定党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施办法，抓早抓小抓苗头，推动纪律约束全面从严。深入推进监察体制改革，完成机构设置和人员转隶，实现对公职人员的监察全覆盖。突出政治巡察，积极融入全市巡视巡察上下联动格局，完成4轮、对25个处级单位党组织的巡察工作。狠抓农村基层执纪监督，严厉整治“小官大贪”和“微腐败”问题，保持了反腐败斗争的高压态势。

　　刚刚过去的一年注定是不平凡的一年，面对国内外经济环境的深刻变化，面对前所未有的挑战和风险，北辰党员干部群众保持了应有的定力，牢牢把握主动权，牢固树立新发展理念，坚定不移地推进高质量发展，在困境中寻找机遇，在挑战中破解难题，保持了全区经济社会平稳健康发展，并且呈现出稳中向好、未来可期的良好态势。特别是全区上下勠力同心，以闯关夺隘的勇气，奋身向前、勇敢担当、埋头苦干，表现出难能可贵的奋斗精神、拼搏精神和奉献精神，这是最值得珍惜的精神财富，也将是北辰推动长远发展、高质量发展的不竭动力。（津云新闻编辑王钰晨）