京津冀产业协同 深度融合“一盘棋”渐入佳境

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来源: 天津日报 作者: 编辑:曲璐琳 2019-02-26 08:26:01

内容提要:国家战略,时代命题,推进京津冀产业协同发展,是一场无经验可循的大考。如今5年过去,天津交出了怎样的答卷?

  津郊各区成为京津冀企业家投资兴业的乐土

  天津北方网讯:国家战略,时代命题,推进京津冀产业协同发展,是一场无经验可循的大考。如今5年过去,天津交出了怎样的答卷?

  正月里,记者走访了滨海—中关村科技园、南港石化产业基地、武清京滨工业园、西青北京电子城等一批特色产业园区,但见浓浓的年味儿中,来自京津冀各地的创业者已满怀激情地投身“春耕”之中,一些园区及合作项目,开始绽放集聚效应,步入市场化的良性发展轨道…… 

  这是市场之手与政府之手同时发力结下的果实:一方面,天津根据自身的发展阶段和资源禀赋,坚持市场化运作,产业在承接中借势转型升级;另一方面,政府积极引导产业发展方向,倾心打造营商环境,力争“强身聚核”,吸引人、留住人,做到企业来人也来。

  一线采风

  协同 飞得更高

  正月十六,空气冷冽,阳光正好。在滨海—中关村科技园,记者又见到了致导创新(天津)科技有限公司总经理王子峰。作为第一家从北京中关村移植到这里的科技企业,致导科技在过去的一年里,无论公司还是王子峰本人,都取得了可喜的成果。

  跟一年前相比,王子峰的生活有了很大变化。受益于天津市推出的海河英才计划,去年,他已成功落户,并在中新生态城买了房,正计划明年全家搬到天津来。

  采访中,王子峰还是三句话离不开本行,“我们公司2018年业绩实现了稳步增长,主营业务增速达到了30%。”但他对这个增速还不是特别满意。致导科技是一家主营无人机导航飞控系统(相当于无人机大脑)及全系列航电设备的企业,在固定翼、多旋翼、复合翼等多类型飞行器的飞行控制技术方面都处于国内领先水平。公司于2017年5月在滨海—中关村科技园设立了全资子公司,将生产制造、系统集成、技术服务及部分研发部门整体移植到了这里。“在未来几年中,我们还计划陆续把企业的发展重心往天津转移。”因为这边还有不少政策和成本方面的红利,“对于我们这个体量的科技公司来说,一般都会暂时采用轻资产策略,人力成本是较大的一块支出。”

  无人机行业不同寻常之处在于,日常工作中必须有专业的测试环境,有便于无人机飞行的场地。来到天津问题迎刃而解:公司30公里范围内,有无人机多处合法测试区域,尽可满足他们日常测试之需。若长航测试,这里更有广阔的海域任之翱翔。“另外,就原料和加工成本来讲,天津的供应商、代工外协合作单位也比北京多;天津的无人机机体研发制造企业、整机集成企业也不少。”同类产业的聚集效应,也将大大推动企业的业务规模提升。近日,由致导科技联合多家企业共同发起的天津市无人机行业协会正在筹建中。

  与致导科技相距不远的另一家企业威努特也有同感。威努特研发中心相关负责人王方力说,“作为主营工控信息安全的科技公司,我们当然非常看重天津的制造业生态。来津之后,我们把所有产品的生产都放在了这里,制造成本大幅下降,销售额从2014年到现在每年翻三番。”

  越来越多高科技企业的聚集,使得滨海—中关村科技园成为京津两地优势互补、良性互动的重要平台。截至2018年底,园区累计注册企业941家,注册资金104.3亿元。

  相互选择共成长

  正月十五雪打灯。元宵佳节,薄雪点缀下的南港工业区雄浑苍茫,又不失生机活力。在中石化天津液化天然气公司,两百多个年轻人一如既往地坚守在各自岗位,为京津冀乃至渤海湾区域的天然气供给做保障,“去年一度出现的 ‘气荒’不会再发生了。”小伙子们笑着说。

  中石化天津液化天然气公司总部,2012年落子南港,是这片海陆衔接处最早的拓荒者之一。随着京津冀协同发展国家战略的推进,企业加快了建设和运营步伐。2018年2月正式投产。记者看到,公司附近的工地还在有条不紊的施工中。一旁的公司办公室工作人员解释,“这是在拓展二期工程,竣工投产后,天然气输送量可翻番。” 在国家战略提出之前,就“安而行之”,布局渤海湾,这家公司的远见卓识令人刮目相看。在问及公司当年为何会选择这里时,年轻的办公室工作人员羞涩地说,他那时还在北京读书,不清楚前辈们当年的谋划。不过,LNG(即液化天然气)接收站,基本都是设在港口码头的,因为我国的液化天然气主要从国外海运进口,在码头接收自然最为便捷,待接收之后,再将之气化输出。由此可见,天津南港码头,或也是中石化布局华北区域LNG采购与输送业务的最佳区位。如此看来,这其实是公司自身发展战略,与京津冀协同发展国家战略,美美地撞到了一起!

  中石化液化天然气项目绝非孤例。几年来,京津冀石化产业加速向南港工业区集聚发展。落户的北京大项目,还有中沙新材料园项目、华电集团南港热电工程项目、中石化长城润滑油基地项目、中电建集团新能源公司风力发电项目等,统共投放额达数百亿元。

  借势“腾笼换鸟”

  距北京市区仅30公里的武清,在承接非首都功能方面有着得天独厚的区位优势。近日,市统计局与市委研究室联合发布的北京来津(或在津投资)企业发展状况调查报告显示,2016年至2018年上半年,北京来津经营(或在津投资)企业8116家,呈现区域聚集化、行业高端化特征。其中,天津滨海新区、武清区和宝坻区是北京资源疏解的主要承载地,三地吸引京企数量占比分别为40.1%、32.1%和3.5%。记者采访发现,这其中天时地利固然重要,而遵循产业发展规律,借势转型升级,或许更为关键。 

  京滨工业园的“变身”经历就是例子。

  成立近10年来,京滨工业园每年主要经济指标的增幅都在两位数以上,可到了2017年,多项指标头一次出现了下滑。“这固然有经济下行压力和部分企业经营不善的原因,其实主要还是园区产业结构不完整,产业配套不完善,质量发展不高。”主抓园区经济运行工作的副总经理说。借着京津冀产业协同发展的春风,园区开始了“刮骨疗毒”、“腾笼换鸟”。而疏解非首都功能输出的一批企业,也正好“俊鸟入林”。

  京滨工业园最新发布的信息显示,园区按照“首都高新产业新基地”进行定位,2018年共引进北京项目150个。京滨工业园的官网则宣称,几年来,阿里巴巴、美国凡士通、一汽大众、北汽海纳川、法国法雷奥等一大批知名企业及中科院化学所、北京化工大学等大院大所项目落户园区,“已经形成电子信息、智能制造和现代服务三大产业体系”。

  园区,是津冀承接北京非首都功能的产业的主要载体。记者采访发现,诚如北京经信委产业结构调整处处长唐建国所说,市场机制在推动产业协同发展中开始发挥作用。原来都是政府在做工作,把它当成一个重要的政治任务。五年来,很多专业化的企业、行业协会站了出来,有的做专业的园区运营商,有的专门为招商引资做中介服务,在推动产业项目转移落地上,发挥了重要的市场力量。

  在西青区天津电子城,那个魔方一样的大数据及互联网金融产业园大楼前,电子城常务副总肖明武操着流利的北京话告诉记者,天津电子城是上市公司北京电子城的全资子公司,2015年正式落地西青开发区,“当然也是看中了天津的区位优势,这在企业选址、落地阶段至关重要,而后续的开发、招商、运营,则必须坚持市场化运作才能可持续发展”。目前,他们在谈的项目有30余个,引进的企业面向全国,尤以北京优质企业为主。

  身后风景

  金融推手

  金融是现代经济的核心。产业协同的背后,离不开金融的支持。

  “10年前,南港工业区还是一片汪洋,开发最关键、资金周转最困难的时候,我行率先投入5亿元,带动其他银行跟进。”在南港工业区,时任客户经理的渤海银行天津成都道支行副行长刘铁柱自豪地说。“就是这5个亿,撬动了上百亿的授信,带动了上千亿的项目。”南港工业区的领导至今仍感慨不已。截至目前,仅渤海银行天津分行已经在这片工业区累计投放近100亿元。

  除了支持园区基建,金融机构对落户企业和承接项目也予以大力支持。“2017年6月,区内央企中沙石化招标其资金结算业务,我行一举中标。”渤海银行天津陈塘支行行长王术勇介绍。此后,在合作中双方擦出更大火花,去年4月,又签署了战略合作协议,渤海银行天津分行为中沙石化公司每年26万吨的聚碳酸酯项目提供36亿元贷款支持。该行北辰支行行长赵鑫也告诉记者:“说到支持京津冀产业协同,我们还为北辰科技园(承接非首都功能的载体) ‘筑巢引凤’投放了40亿元呢。”

  如此投入地助推京津冀产业协同发展的,绝非渤海银行天津分行一家。记者从天津银保监局获悉,截至2018年末,天津银行业支持京津冀协同发展融资余额5402亿元,同比增加559亿元,增长11.5%。目前,19家银行总部与天津市政府签署战略合作协议,约定提供1.6万亿元资金,对接非首都功能承接和重点产业项目,并设立审批“绿色通道”。

  政府助力

  天津开发区第四大街10号,一个注定会成为焦点的地方。路过的人们可以看到,这片曾经辉煌一时的摩托罗拉厂区被修葺一新,醒目的京东LOGO,昭告了它最新的主人同样颇负盛名。没错儿,这里将是“京东全国最大无人仓基地”。

  在具体落户、建设的过程中,京东集团智慧物流负责人李莉深有感触:“开发区招商局给我们专门配备了一名政府工作人员进行对接。政策谈判、人才引进落户、厂房装修、基金合作等等,大大小小、边边角角的事情,我们只需要和这一位工作人员对接就可以了。政府办事在意识上拥有着企业运营思维,诚意满满,又十分懂企业。”

  据北京来津(或在津投资)企业发展状况调查报告显示,“来津企业对天津营商环境的总体评价较高,八成以上都是较好及以上的评价”。其中,企业普遍对开发区、保税区、高新区及京滨工业园和汽车工业园评价较高,认为基础设施完善、功能配套齐全、生态环境友好,日常接触较多的管委会和政府部门人员不仅服务热情,而且专业化、素质高,能够给予企业较大的帮助。(津云新闻编辑曲璐琳)

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