天津北方网讯：市委、市政府向滨海新区下放625项市级权力事项，从制度上“放权赋能”，助力滨海新区进一步开发开放。目前，专门设立的3个月过渡期时间已过半，滨海新区正在争分夺秒与市级各职能部门对接，让企业和百姓尽快享受改革的红利。

　　真正实现新区事在新区办

　　“这个给您做了加急，下午件已经出来了，现在做个登记，您就可以取走了。”

　　3月25日，津歧公路拓宽改造工程在滨海新区行政审批服务大厅完成立项审批，这是市委、市政府3月4日向新区下放625项市级权力事项后第一个在新区完成的新项目审批。

　　“上午报件，下午取件，当日办结，这在以前想都不敢想。过去像这样的一级公路项目必须在市发改委立项审批，办下来至少要一个多月。”负责津歧公路拓宽改造工程的滨海新区投资控股有限公司前期部部长孙钦林说，“我当时最多的时候一天跑两趟市里，两个往返的话就是四个小时，这一天就光跑路，其他的事情也就不用干了。”

　　如今，625项市级权力事项正式下放滨海新区，企业只需对接新区政务服务办，再由他们牵头新区相关部门联合审批，省去往返跑件的麻烦。在企业拿到立项审批的同时，后续事项根据“一制三化”改革并联审批的要求也同步推进。滨海新区投资控股有限公司高级工程师陈国刚说：“立项批复完之后，立刻能进行勘察、设计等招标工作。”

　　一直走在改革开放前列的滨海新区以行政审批制度改革为先导，充分激发市场活力、提升发展质量。2014年5月，新区成立行政审批局，率先进行“一颗印章管审批”的改革。原来分散在18个单位的216项审批职责并到一个部门，一枚公章取代109枚公章，让办事的人既省心又省力。而这次向新区下放625项市级权力的改革，进一步完善了新区的权力链条，真正实现了新区事在新区办。

　　滨海新区发改委副主任吴秀山给记者算了一笔账，他说：“新区成立前九年，市里一共下放219项市级权力，这回一次就下放625项，是前九年的2．85倍，也更有针对性，这次下放的事项中包括内资企业和外商投资项目核准、融资租赁和商业保理行政许可、市级众创空间备案和绩效评估管理、建设项目环境保护设施竣工验收等一批分量足、含金量高的事项，这都是新区发展急需的。”

　　审批事项增加 人员不增

　　625项市级行政权力一下子下放到滨海新区，如何才能接得住、用得好？

　　为此，滨海新区提前进行了一场剑指优化营商环境的机构改革，对各部门内设机构以“办成事”为原则进行了调整。

　　滨海新区政务服务办公室主任徐斐说：“改革后我们变成10个内设机构，把70％力量投入审批业务，6个审批处室分别承担投资项目、经贸商务、环保城管、建设交通、水务、文教卫生、社会事务等审批业务。”

　　在这场内设机构改革中，滨海新区行政审批局依然保持了原有的221名审批人员，但从承接事项目录上看，隶属审批局的就增加了一百多项。人员不增，如何完成新增的任务？提升审批人员的办事能力至关重要。

　　4月9日上午，在市政务服务办公室三楼会议室里，市住建委政务服务处就这次下放的61项市级权力事项展开培训，接受培训的既有滨海新区政务服务办的工作人员，也有各功能区审批部门的负责人员。“培训范围要到底，我们新的业务管理系统15日上线，在这期间我们必须把人培训到位，既然是放权就要一步放到位。”市住建委政务服务处三级调研员李学伟说，“另外，我们与住建部取得联系，把住建部的专网给滨海新区申请端口，也让他们独立账户去运行。”

　　“这是一次全链条的赋能”

　　市级权力事项下放，既是激发滨海新区发展活力的强心针，也是考验新区行政管理体制与基层治理能力的试金石。天津滨海综合发展研究院副院长蒋宁表示，事项下放一方面将推动滨海新区在管理体制改革方面具备更多主动性，一些社会管理权限可下放到街镇，且逐步强化力量，采取社会渠道进行社会治理。另一方面，更要加强事中和事后监管，同时不断创新互联网+信息化手段，切实提高监管水平。

　　4月底前，滨海新区将针对625项权力事项，与市发改委、市住建委等市级16个部门签署委托协议书，明确行权范围与责任义务，一个个权力事项的下放，补齐了整个审批链条，这是本次市级权力事项下放带来的根本性变化，也进一步体现出马上办、就近办、网上办、一次办的服务理念。徐斐说：“这次改革就是把涉及这一件事、办成这一件事，全生命周期的相关各个环节的事项全都交给新区，让新区企业和市民办事更方便，这是一次全链条的赋能。”

　　市级权力事项下放，体现的是制度上的放权赋能，更是天津刀刃向内改革的决心和信心，这对于正在加快建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市、进一步融入和服务京津冀协同发展及“一带一路”建设大格局的滨海新区而言正当其时。（津云新闻编辑李松达）