奥体中心夜景流光溢彩

海光寺科技金融服务中心

万科时代中心

南开区养老中心“老年餐桌”受欢迎

天津北方网讯：一座古城、两位总理、三所名校，每每提到南开区，这些最显著的区域标识让人们耳熟能详。

这里，作为天津城市的发祥地和中心城区的核心区，既有津门故里的历史厚重，又有中国近现代教育的文脉传承；既有老工业基地的产业积淀，又有现代化大都市的时代风尚。

这里，有着独特的资源禀赋和区位优势：历史文化底蕴深厚，创新创业要素聚集，公共服务配套完善，发展空间潜力巨大。

所有这些，既是114万南开人的骄傲，更是“创新南开”得以实现的坚实基础。

“综合区情禀赋和未来发展趋势，我们提出‘创新南开’的目标定位。这一定位既与‘科技南开’一脉相承，又扩大了它的内涵和外延。”南开区委书记杨兵表示，“创新南开”不仅涵盖了产业方面的内容，更强调理念创新、思路创新、方法创新、体制机制和社会治理等全方位全要素的创新，是建设现代化新南开的进一步具体化，包含的内容更丰富、更全面，标准也更高。

发挥高校院所资源聚集优势

“创新南开”成为亮丽名片

南开区是典型的知识密集区、科技密集区、人才密集区，有南开大学、天津大学等著名高校和37家国家级、市级科研院所，大专以上受教育人口达到47.6%。

近年来，南开区把用好高校院所资源作为重要突破点。发挥优势、用好资源，牢固树立“服务好高校院所就是发展自己”的理念，真正把思路举措落地做实。

“创新南开”的目标定位确立之后，区政府协同创新办公室成立，协同创新工作三年行动方案出台，与天津大学签署全面战略合作协议……一分部署，九分落实，一系列务实举措紧锣密鼓推进。

充分发挥天大、南大周边资源优势，启航创新大厦、启航智能科技大厦、启航智谷等一批特色楼宇“应运而生”，新浪天津、文恒科技、天大泰和等一批科技企业成功“牵手”。“雏鹰”翱翔、“瞪羚”疾驰、“领军”启航，企业“培育之花”在南开这片热土上竞相绽放，一幅科技型企业梯度发展的画卷徐徐展开。

一分耕耘，一分收获。目前，全区有国家科技型中小企业217家，国家级高新技术企业238家，2018年技术合同成交额超过39亿元。

新产业新动能加快聚集

做细服务优化营商环境

积极融入京津冀协同发展，承接北京非首都功能疏解，南开区与国家部委、北京市海淀区和各类企业总部积极对接，着力引进企业二、三级总部和功能性机构。种下梧桐树，引来“京凤凰”，570余家北京企业“住”进南开。

思路决定出路，南开区坚持项目建设与高端产业同步导入，高标准规划建设西营门2.2平方公里核心区，引进和培育大数据、云计算、互联网信息技术等智能科技产业，打造软产业聚集区。

着力推动现代金融、科技服务、文化旅游等主导产业聚集发展，中国汽车工业工程公司、中环电子、中新药业等龙头企业支撑作用明显，华莱科技、扬天科技等科技型企业发展态势良好。

2018年引进注册资金千万元以上企业449家，完成招商引资到位额100.3亿元，服务业占比达到93.8%，税收占比达到89.6%，新产业新动能聚集发展的态势正在形成。

营商环境是一个地区重要的软实力和核心竞争力。今年，融创工程建设项目全程办理审批手续仅用了58天，比全市规定的正常周期80天缩减了22天，让企业切身体会到南开速度和南开效率。

近几年，南开区牢固树立“产业第一，企业家老大”的理念，坚持政府创造环境、市场配置资源、企业发展经济，2018年营商环境评价指数94.18分，位居中心城区前列。

营造企业家创业发展环境20条措施、促进民营经济加快发展实施意见和支持高端服务业发展意见等举措先后出台，为重点产业、重点企业加快发展“保驾护航”。

同时，深化“一制三化”改革，取消、削减、下放一批审批事项，缩短法定办理时限，审批事项由原来的102项减少到87项，平均办理时限由原来的21个工作日缩减到4个工作日。

躬下身子，深入基层。“双万双服促发展”活动见真效，近两年共解决企业难题1515个，真正让南开区成为企业家创业的宝地、兴业的旺地。

高品质建设 精细化管理

城区环境面貌焕然一新

如今，走在南开区大街小巷，昔日“半城草木半城砖”的旧貌荡然无存，干净整洁、繁荣繁华、生态宜居的新南开扑面而来。

大悦城、鲁能城等一批高品质的商务楼宇已经成为我市现代商业新地标。每年提升改造10条重点道路，群众的出行更加方便快捷。碧水蓝天，处处绿意盎然。长虹公园成为我市首个免费开放的公园，建成20万平方米的绿水园，2018年全区绿化覆盖面积1329万平方米，绿化覆盖率40.7%，“三绿”指标位居全市前列。

南开区把创建全国文明城区和国家卫生区作为提高城区品质的重要抓手，全力整治占道经营、交通秩序和社区环境，深入推进违法建设专项治理，西关街持续30余年的占路经营顽疾得到根治。一次性通过创建国家卫生区市级评估验收，中央文明办公布直辖市提名城区中南开位列第七，全市第二。

80%以上财力用于民生领域

重点解决“一老一小”问题

保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。去年，南开区把全部财力的80%以上用于民生领域，加快补齐民生短板，着力解决群众关心的热点难点问题，聚焦“一老一小”问题。

南开区60岁以上老年人口有25.7万人，占全区户籍人口总数29.4%，其中80岁以上老人3.8万余人。南开区紧紧抓住全国居家和社区养老服务改革试点的有利契机，不断完善以居家养老为主体，以机构养老为补充，医养相结合的服务体系，重点解决老年人吃饭、上楼、就医、托养、安全和生活智能化等问题。

目前，南开区有日间照料中心18家，养老机构34家，今年年底床位数将达到7710张，实现每千名老人30张床位的国家标准。

坚持把教育摆在优先发展位置，坚决把钱花在刀刃上，区财政近一半的钱投到教育领域，新建和提升改造五马路小学、四十三中学等一批学校，解决了西部地区教育资源不均衡问题。特别是在解决学前教育学位不足的问题上，按照两年完成11600个学前学位的目标，今年已完成7473个，有效缓解“入园难”，明年年底前全部补齐。

目前，全区有幼儿园49所，中小学55所，教职工8300多人，在校学生8.4万多人，基础教育正在从教育大区向教育强区迈进。

奋进70年，南开正青春。站在新的历史起点上，坚守初心，勇担使命，坚定不移推动高质量发展，“创新南开”目标实现的路径日渐清晰，质量效益好、创新能力强、生态环境优、生活品质高的南开发展画卷正在绘就。

牢记初心使命 肩负时代责任

加快建设“创新南开”实现高质量发展

南开区委理论学习中心组

新中国成立70年来，在党中央和市委的坚强领导下，南开区始终践行初心使命，与时代同发展，与人民共奋斗，经济发展取得了令人瞩目的成就，城市面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活水平得到显著提高，一个朝气蓬勃、欣欣向荣的现代化新南开呈现在世人面前。总结70年的发展历程，带给我们以下几点启示：

必须旗帜鲜明讲政治，始终坚定正确的政治方向不动摇。我们深刻认识到，方向问题事关根本性问题，办好南开的事情，必须坚持党的领导，时刻做到听党话跟党走。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实好党中央和市委的决策部署。认真贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，探索适合南开高质量发展之路，解决群众最关心的现实利益问题，不断夯实党执政的基层基础。主动融入京津冀协同发展大局，积极承接北京非首都功能疏解，在引进北京企业、开展教育和医疗等方面合作上取得明显成效，用实际行动把习近平总书记提出的重大国家战略贯彻落实好。

必须践行新发展理念，始终在改革创新中提升发展质量和效益。我们深刻认识到，新发展理念是新时代经济发展的指路明灯，必须解放思想，打开脑袋上的“津门”，闯出一条南开特色的高质量发展之路。我们坚持创新引领，挖掘用好区域创新资源，确立建设“创新南开”的目标定位，成立区政府协同创新办公室，制定南开区协同创新工作三年行动方案，与天津大学、南开大学等高校院所在科技成果转化、创新载体共建和资源共享等方面开展合作。我们坚信路走对了，就不怕遥远，只要坚定走下去，建设“创新南开”必将为区域发展注入强劲的活力和后劲。坚持以税源建设为核心，着力推动现代金融、科技服务、文化旅游等主导产业聚集发展，新产业新动能聚集发展的态势正在形成。2018年服务业占比达到93.8%，税收占比达到89.6%，高质量发展指标位居全市第一。

必须牢记共产党人的初心使命，始终坚守让老百姓生活幸福就是共产党的事业。民生无小事，枝叶总关情。我们积极回应人民群众对美好生活的新期待，每年确定改善群众生活20件实事，在为民服务中践行初心使命，在解决难题中检验为民真情。去年把全部财力的80%以上用于民生领域，倾情倾力办好民生实事，切实让南开人民享受到改革发展的成果。抓住用好全国居家和社区养老服务改革试点的重要契机，不断完善以居家养老为主体，以机构养老为补充，医养相结合的服务体系，着力解决好老年人吃饭、上楼、就医、托养、安全和生活智能化等最迫切的问题。坚持把教育摆在优先发展位置，区财政近一半的钱投到教育领域，新建和提升改造了一批学校，大力解决学前教育学位短缺的问题，推动东西部地区教育均衡发展，让孩子在最好的环境中学习成长。坚持把创建全国文明城区和国家卫生区作为最普惠的民生，全力整治占道经营、交通秩序和社区环境，坚决消除城乡结合部、老旧小区等脏乱点位，深入推进违法建设专项治理，群众的生活环境焕然一新。

必须坚定不移全面从严治党，始终把党的建设作为各项事业发展的根本保证。我们深刻认识到，党的坚强领导是各项事业取得巨大成就的根本保证，必须发扬自我革命精神，把抓好党建作为最大政绩，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以党的政治建设为统领，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，持续整治圈子文化、码头文化和好人主义，彻底肃清黄兴国恶劣影响。完成173个社区党组织和171个居委会换届选举工作，同步选举社区党组织书记和纪委书记，全部社区实现了党组织书记和居委会主任“一肩挑”，纪检监察体制向街道社区延伸实现全覆盖；大力度推进社区党群服务中心达标建设，确保党的领导和全面从严治党从中央到最基层“一根钢钎”直插到底。把不作为不担当问题专项治理和集中整治形式主义官僚主义结合起来，深入开展执行力建设年活动，健全完善容错纠错机制，激励党员干部真抓实干、敢于担当、奋勇争先。坚持严管就是厚爱，集中开展违反中央八项规定精神问题治理，保持严惩腐败高压态势，重点整治群众身边腐败问题，营造南开风清气正、海晏河清的政治生态。

亮点1

打造南开特色的智慧养老品牌

“电梯施工了，我们举双手欢迎，解决了出行大问题。”近日，南开区学府街天大六村社区25号楼4门加装电梯工程开始施工，同时这也标志着我市首个既有住宅加装电梯试点项目正式进入到施工阶段。该工程预计最快将于今年“十一”前完工，让老人不再为“上上下下”犯难。

中午11点，一辆送餐车从南开区养老中心驶出，为周边社区老人送餐上门。“老年餐桌饭菜可口、价格还不贵！”“吃完就走，比自己做方便多了！”由南开区养老中心统一制作、配餐、送餐上门的助餐模式，让老人们频频点赞。

南开区始终把做好民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，每年将大部分财力投到民生领域，特别是在解决“一老一小”问题方面，坚持补短板、强弱项、促均衡，一批难点问题得到有效解决。老人上了岁数，腿脚不方便，出行问题变成了“老大难”。南开区积极推进住宅、社区、公共场所的适老化和无障碍改造，制定出台了《南开区既有住宅加装电梯指导意见（试行）》，率先在全市开展既有住宅加装电梯试点。

同时，南开区从解决老人吃饭问题入手，以南开区养老中心社区配餐中心、各社区老年日间照料中心为依托，联合全民（天津）健康管理有限公司、国安社区等多家居家养老服务企业，为老年人提供配餐、助餐和送餐服务，力求从根本上解决老年人吃饭难的问题。

亮点2

58天！“南开效率”新纪录！

“真是没想到，仅用了58天，我们就拿到了施工许可证！”7月26日，天津融创其澳置业有限公司工作人员田娟一早就拿到施工许可证，惊喜之情溢于言表。

记者了解到，南开区女子监狱A地块项目于今年上半年完成土地招拍挂手续，天津融创其澳置业有限公司是该项目的摘牌单位。南开区政务服务办实时关注土地整理情况、对接土地出让部门，在土地完成招拍挂手续并签订出让合同后，第一时间联系摘牌单位，主动服务、上门服务，针对项目实际情况制定“个性化”服务方案，从完成项目备案到获得施工许可证等全部施工前审批手续仅用了58天，让企业切身体会到了“天津速度”和“南开效率”，感受到一流的营商环境。

南开区政务服务中心建立区建设项目联合审批受理中心，组织规划和自然资源局南开分局、区住建委相关审批科室以及供水、供电、燃气等市政配套部门进驻，设置建设项目综合进出件窗口，对项目单位申报的全部联合审批事项“现场接件、当场受理”后，通过政务服务办事系统转送各审批业务科室，审批业务科室在作出准予许可或不予许可决定后，由综合窗口统一出件，落实“单一窗口、综合受理、接办分离”办理机制，极大地提升服务效率，实现南开区建设项目联合审批“办事只进一扇门”。2018年，南开区营商环境评价指数94.18分，位居中心城区第二位。（津云新闻编辑付勇钧）