天津北方网讯：为了兑现促进养老服务发展三年行动方案，我市列出“路线图”，明确“时间表”，并亮出清单，明晰权责，主要包括：

在健康支持体系方面──

提高老年人健康素养水平。广泛开展老年人常见病及防治、老年营养改善、中医养生和健康保健宣传，普及老年健康素养基本知识和技能。

加强老年疾病防治工作。将老年人常见病、慢性病预防纳入政府基本公共卫生服务项目。到2021年，全市老年人重点慢性病规范管理率达到80%，高血压、糖尿病规范管理率达到80%以上。

加强老年医疗保健机构建设。将老年医疗卫生服务纳入我市各级卫生事业发展规划。基层医疗卫生机构为辖区内65岁以上常住老年人普遍建立健康档案。

发展老年医疗卫生保健服务。推进家庭医生签约服务工作，将老年人纳入签约重点人群。进一步推广65岁以上老年人中医体质辨识服务，到2021年，目标人群覆盖率达到70%。

在养老服务体系方面──

建立居家为主的养老服务体系。城乡经济困难老年人全部纳入居家养老服务（护理）补贴范围。延伸照料中心服务功能，向居家的行动不便、空巢和失能老年人延伸服务。到2021年，社会力量兴办的照料中心达到80家，社会化运营的照料中心新增300个。

提升养老机构服务质量。推动市级公办养老机构建设，新建、改扩建养老床位1440张。

健全农村养老服务网络。统筹城乡照料中心建设，扩大农村照料中心比例，探索适合农村的综合养老服务模式。

在健康养老产业体系方面──

积极拓展服务领域。引导养老服务企业和机构优先满足老年人基本服务需求。对接老年旅游需求，发展适合老年人的自驾车、房车露营和邮轮旅游，繁荣养老服务消费市场。

开发老年产品用品。围绕适合老年人的衣、食、住、行、医、文化娱乐等需要，引导企业积极开发康复辅助器具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品。

发展智能健康养老。加强老年辅助技术、智能服务机器人研发和推广应用。推动企业和养老服务机构对接，充分运用智慧健康养老产品，创新健康养老服务模式。

在规划建设体系方面──

综合发挥多种设施作用。加强居家养老服务设施与社区服务中心（服务站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，提高使用率，发挥综合效益。支持和引导各类社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理，提供养老服务。各类具有为老年人服务功能的设施都要向老年人开放。

实施无障碍环境改造。编制无障碍环境建设发展规划，开展无障碍环境区、镇（乡）、村创建活动。支持适老住宅建设，推进老年人住宅进行适老化设施改造，优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯等。2020年底前，采取政府补贴等方式，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。

在社会保障体系方面──

完善养老保险政策。逐步扩大基本养老保险参保人数，构建包括职业年金、企业年金以及个人储蓄性养老保险的多层次养老保险体系。落实养老保险关系转移接续政策，进一步畅通养老保险关系转续通道。

健全医疗保障制度。推进异地就医住院医疗费直接结算，将符合条件的医养结合机构按规定程序纳入定点医疗机构范围，将低收入家庭老年人纳入重特大疾病医疗救助范围，将符合条件的低收入计划生育特殊家庭老年人纳入城乡医疗救助范围。

推进长期护理保险制度试点。做好长期护理保险与重度残疾人护理补贴、经济困难失能老年人护理补贴等福利性护理补贴项目的整合衔接，提高资源配置效益。

发展老年商业保险。鼓励商业保险公司开发适销对路的老年商业保险产品和服务，满足老年人多样化、多层次养老服务保障需求。在政府全面投保养老床位综合责任保险的基础上，鼓励养老机构增加保险项目范围，提高风险防范能力。

完善社会福利和社会救助制度。逐步调整经济困难老年人居家养老服务（护理）补贴受益人群范围和补贴标准，使补贴政策更加精准。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度。将所有符合条件的老年人按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围。完善临时救助制度，加强对老年人的“救急难”工作。

在老年人权益保障体系方面──

加强公共法律服务体系建设。充分发挥实体平台、“12348”公共法律服务网络作用，为老年人提供更加精准、普惠、便捷的公共法律服务。落实老年人优待政策，逐步推进老年人免费乘坐公共汽车制度改革。引导各类公共文化场所、医疗机构、旅游景点、生活设施以及商业企业为老年人提供优惠或便利服务。（津云新闻编辑付勇钧）