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天津北方网讯：为营造一流营商环境，天津持续深化机构改革，成立多个新部门，围绕企业了解天津、落户天津、在津发展的全周期着手，推动天津从政策洼地向营商环境高地的转变，进一步坚定企业在天津快速发展的信心。

主打快捷的连锁超市便利蜂，采用的是标准化经营模式，在登陆天津时，他们需要的是，用最快的效率，完成上百家门店的市场布局，时间是关键。

按照“产业第一、企业家老大”的理念，天津成立了一个新部门，企业家服务处。从政策咨询、落户选址，到企业家子女入学、健康体检等等问题，这个新部门都为企业进行了全面对接。了解企业需求之后，落实的任务就落在了另一个新部门身上。2018年底，天津成立了政府服务办公室。他们出台并完善了“一制三化”改革的各项措施。

通过“一制三化”的政策，便利蜂很快在天津十多个区布局了超过200家门店。包括“一制三化”在内，“津八条”、“民营经济19条”、《天津市优化营商环境条例》等等亲商暖商的措施，不断出台。今年，天津又先后推出审批权限下放、“一企一照”等举措，在企业家大会上，更是做出承诺，为企业提供全天候保姆式服务。截至目前，市级行政许可从1133项降到228项，减少了80%，保留事项“最多跑一次”的办理比例超过70%。1至10月，天津新登记民营市场主体超过22万户，增长20.8%，平均每天新增740户。民营经济注册资本金达到5.9万亿元，同比增长14.8%。

栽下梧桐树，更要引得凤凰来。从事大数据、云计算产业的浪潮集团，今年看中产业聚集效应，在天津布局了全球人工智能研究院，用人方面的新需求一下子凸现出来。

为了帮助这类企业破解难题，今年，天津出台海河英才行动计划升级版。对于企业发展中的急需紧缺型人才，明确提出，引进什么样的人才，企业自己说了算。天津完成了4批、426家战略性新兴产业领军企业的认定，这些企业只要董事长签字，就可以落户。浪潮就借助这项政策完成了十名高管人才的落户。

截至目前，聚焦人工智能、生物医药、新能源新材料等领域需要，企业自主引进的人才达到4100多人。良禽择木而栖。今年，天津实施“三个一律”全面措施：除涉及公共安全和生态资源的项目，只要是授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征、对地方有权确定标准的政府性基金一律免征、对中央和地方共享的政府性基金，地方留存部分一律免征。也就是说，天津自己说了算的行政收费一律全免。前三季度，天津累计减税降费596.5亿元。

企业发展一路绿灯的同时，严格事中事后监管、完成管理闭环和信用体系，同样是良好营商环境不可或缺的内容。今年下半年，“一制三化”推出2.0版本，在新增634项承诺制政务事项的同时，针对事终事后监管制定了一套完整细则，相当于把标准化，延伸至审批之后的监管环节。

目前，这套细则已经在网上向社会公示。同时天津今年还启动“联合奖惩”机制，公安、交通、财政等48个部门都会上传信用信息，每个企业相当于有了一张不断更新的“信用画像”。

有效有序的监管，进一步坚定了企业在天津的发展信心。前三季度，天津固定资产投资同比增长15.4%，其中，民间投资增长14.7%，占全市投资的42.9%。同时，民营经济增加值占全市经济的比重达到45.2%，规模以上民营企业工业总产值增长4.9%，快于全市1.8个百分点。不断厚植企业发展沃土，为稳住经济基本盘夯实基础。（津云新闻编辑李彤）