天津北方网讯：天津全面推行村、社区星级管理，通过实施党建引领基层治理体制机制创新，让正向激励与反向约束相结合，让干好干坏不一样，提高基层治理能力。

河东区二号桥街陶然庭苑社区，建成十年，“年龄”不算老，可面貌却不新，居民意见大，物业管不了，社区党委出面调解过，也没有解决问题。

社区矛盾，还要从基层治理上破题。2018年底，有着十几年社区工作经验的张丽，当选陶然庭苑任社区党委书记、居委会主任。一上任，她先对社区党员情况摸了个底儿。整个社区有1806户人家，党员119人。她带着两委班子，把社区分成6个大网格，每个网格都由一名党员负责。除了网格员，每个楼门也指定了一名楼门长，也是党员。网格员、楼门长，天天和居民在一起，大家的意见有了反映的渠道，小毛病随时提出随时解决，复杂些的问题，社区党委每个月开会共同想办法。特别是针对老物业和居民的各种矛盾，去年初，在社区党委的指导下，业委会重新选聘了新物业。

疏通上下水、维修健身器材、拆除违建，1年多的时间，社区党委联合新物业，大大小小给居民们办了100多件实事儿，物业费收缴率从一年前不到一成，增长到了将近百分百。开春了，大家都希望能恢复社区绿地。可投入不小，需要从物业费里拿出100多万。怎么办？再次考验着社区党委班子的治理能力。

居民对社区党委的信任，让物业有信心垫资。春暖花开，这两天，陶然庭苑的绿化正式开干。重新规划车位、建设老年人食堂……居民关注的事儿，都一件件开始推进。天津全面推行村、社区星级管理后，前不久陶然庭苑被评为五星社区。引导更多村、社区，通过实施党建引领基层治理体制机制创新，天津在全市3538个村、1639个社区里，按照1:4:4:1的比例，设置五星、四星、三星、无星四个等级，将结果与各项评选表彰、公务员事业单位的招录挂钩。连续三年评为无星的，书记、主任“一肩挑”免职并责令辞职，“两委”成员中的农村专职党务工作者和社区工作者解除聘用合同；等级与报酬挂钩，涉农区根据星级发放年度绩效报酬，五星村一肩挑发放5.5万元，无星村0.7万元，相差4.8万，五星社区“两委”成员绩效工资增发30%，无星社区减发25%。评星定级，通过正向激励与反向约束相结合，让干好干坏不一样。（津云新闻编辑张麒麟）