天津北方网讯：政府工作报告中指出，要拓展农民就业增收渠道，持续改善农民生产生活条件。宁河区通过2个1000万撬动1个亿，让全区农民人均可支配收入连续3年增幅超过7%，高于城镇居民增幅。这是怎么做到的？记者专访了全国人大代表、宁河区委书记王洪海。

　　王洪海告诉记者，在去年开展的乡村振兴全覆盖调研活动中，他了解到，缺少启动资金是村集体产业发展的一大瓶颈。“比如东棘坨镇小从庄村成立了村集体合作社，把全村3000亩地流转过来，准备发展稻蟹混养项目，但在推动过程中卡在了资金上。像小从庄村这样没有集体资产做抵押的村想贷款非常难。”

　　以往土地流转都是“一包了之”，后续增收乏力，部分村集体经济薄弱，缺少产业启动资金，怎么办？作为全国人大代表，王洪海进行了深入调研，在调研中梳理出全区有资金需求的50多个村庄，在查阅资料借鉴先进经验的基础上，提出用有限的财政资金撬动银行资金。为此，宁河区尝试先由区财政出资1000万元存入指定银行，作为贷款的风险担保，与农发行宁河支行合作，设立“宁河区水稻种植风险补偿基金”,以此来化解融资难题。很快，宁河区有4个项目获得了总额超过3800万元的贷款，小从庄村的启动资金也迎刃而解。

　　“廉庄镇前米厂村有个农民叫李俊杰，自己成立晟汇源农作物种植合作社，没有钱，贷不到款，去年通过流转土地2800亩，利用我们的基金贷款320万元，发展稻蟹混养，亩均增收1300元，去年比前年一下子就增收了350多万元。”

　　尝到了甜头，宁河区又从区财政拿出1000万元，与天津邮储银行合作，设立“专业合作社和家庭农场发展基金”，以政府信用为农民背书，以担保、联保等形式向每个村提供30万元至50万元作为启动资金，从土地流转“后半篇文章”入手，围绕风险共担、利益共享，建立健全“龙头企业+村党支部+合作社+农户”的经营模式，指导村集体以入股方式与龙头企业、种植大户建立长期稳定合作关系，实现富余劳力就地就业，提速联农带户进程，把更多农民从土地中解放出来，成为了“产业工人”。

　　“丰台镇岳秀村集体年收入由不足万元一举突破20万元大关，一年便还清了所有集体债务。目前，依托两个基金，24个村和大户已申请到基金贷款4320万元，预计今年全区90%的行政村村集体收入超过20万元。”王洪海提到农民增收就特别兴奋。他告诉记者，今年宁河区播种春小麦6.2万亩，比去年增加3万余亩；计划播种水稻25万亩，比去年增加7万亩，其中稻蟹混养计划16万亩，比去年增加12万亩，预计亩均产值可增加近千元，总产值可增加1亿元以上。全区农民人均可支配收入连续3年增幅超过7%，高于城镇居民增幅。

　　王洪海说，“政府工作报告为乡村振兴指明了方向，在全国两会上通过和代表们交流，也坚定了我们创新多种方式拓展农民就业增收的渠道。这2个1000万可撬动贷款额度达1个亿，乡村振兴大有可为。我将依托在基层的调研实践，继续探索高效利用有限的财政资金，在常态化疫情防控中，加强农户社会化服务，促进农业丰收、农民增收。”（津云新闻编辑孙畅）