今年全国两会上，“两新一重”首度写入《政府工作报告》，引发广泛关注。专家表示，作为“以民生为导向、支撑内需扩大”的重大方略举措，“两新一重”既能成为扩大逆周期调节的重要抓手，利好短期，又能助力经济结构转型升级，惠及长远，有望通过精准发力扩大有效投资，为中国经济提供新动能。

作为“六稳”的重要组成部分，“稳投资”因其乘数效应较大，受疫情因素制约较少，政策效果显现相对更快，但资金投向是否精准，从长远看“绩效”却大不同。今年《政府工作报告》提出，要“扩大有效投资”。分析认为，“有效”二字彰显了扩大投资的新内涵，更加强调投资的长期效益。

按照《政府工作报告》，2020年，中央预算内投资6000亿元，地方政府专项债券3.75万亿元，另外还有抗疫特别国债1万亿元，当中一部分也要通过转给地方用于相关的补短板、强弱项投资。加起来，整个中央层面筹集的资金超过5万亿元。这些资金将带动和激发社会资本跟进，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。具体来说，一是加强新型基础设施建设，激发新消费需求、助力产业升级；二是加强新型城镇化建设，补上此前城镇化在住房、医疗、教育等各个领域的短板；此外，还要继续加强交通、水利等重大工程建设。

今年，“新基建”首次被写进《政府工作报告》中。作为“新基建”发展的重中之重，5G在稳投资、促消费、培育经济发展新动能方面的潜力，正在快速释放。截至4月底，中国的5G基站总数已超25万个，并以每周1万多个的速度持续增加，工业和信息化部此前曾表示，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。5G商用的到来，将促进工业互联网发展，推动制造业数字化、网络化、智能化转型升级。此外，与充电桩、智能电网、车联网等技术融合，还将推动新能源汽车产业迈向高质量发展之路。

分析指出，“两新一重”既有“新基建”、新型城镇化，还有水利、能源等结构性的老基建，通过精准发力，扩大有效投资，其补短板、强弱项、优结构、增动能的关键作用更加凸显，有利于加快中国经济企稳和社会转型，更加符合中国经济高质量发展的方向。