天津北方网讯：习近平总书记强调，“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。”天津通过党建引领，优化调处体系，建成市、区、街镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心，化解信访积案。

烧茄子、熬鱼，天津最普通不过的家常菜。不过，入住宁河区朝阳花园10年了，因为不通燃气，很少做这几道菜。

朝阳花园，位于宁河区芦台街的中心地段，开发商因资金链断裂，导致楼盘烂尾长达近十年，处于被法院查封状态。因此，一期二期住户没有房产证、没燃气、没物业，三期盖到一半直接停工了。整个项目涉及债务近6亿元，涉及51栋楼、4800户、1.5万人。购买房产的群众累计上访1000多次，是宁河区最难啃的“骨头案”。

“抓书记”，压实第一责任人责任，区政法委书记边均兴接手朝阳花园积案。2019年下半年，结合天津完善社会矛盾纠纷多元化解综合机制，宁河区筹办本市第一家“信访超市”，农业农村委、住建委等16个部门挂牌常驻，其余52个部门和街镇轮驻。

入驻信访超市的部门，也都由一把手直接负责，主官事主官办。解决不好，年终考核一票否决。

依托信访超市，宁河区政法委牵头，将近50个部门成立朝阳花园项目接管组。因为债务问题，无法办理房屋产权证，是解决积案的关键，所以接管组的第一项工作就是化解债务纠纷，解除楼盘查封。工作人员对现有资产进行测算，发现，疏通一期二期后续配套，盘活三期，就可以偿还债权债务，沿着这个思路，接管组与债权人进行数十次沟通调解，先对楼盘进行解封。之后，接管组通过补办资质、重新年检，打通了房产证办理渠道。不过，虽说盼了十来年，可真正要办证了，需要居民先缴纳土地增值税、印花税等费用，绝大多数居民并不配合。

宁河区在朝阳花园建起社区党群服务中心。社区书记孟庆喜带着工作人员挨家挨户串，首先去做党员工作，一次不开门，就去两次，直到能当面交流上。最终，社区党员带头，先补齐税款，办理了产权证。实实在在看到第一批房产证下来了，越来越多居民开始信任接管小组。眼下，社区一期二期95%以上的居民都已经拿到房产证。随着越来越多居民的入住，朝阳花园成立党委，下设4个党支部、18个党小组，和物业、业委会形成合力服务居民。

群众的反馈渠道越来越通畅，水电燃气、房屋修缮、电梯损坏、小区绿化等等一系列烂尾后遗症，也一一解决。社区环境越来越好，随着一二期的盘活，今年，新的开发商接管了朝阳花园的三期收尾建设，十年的朝阳花园信访积案，得以化解。

截止到今年5月8号，市、区、街镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心全部建成，累计接待来访1.9万件，3.4万人次，下“绣花”功夫，解决好群众的烦心事，提升社会治理效能。（津云新闻编辑张麒麟）