在5月19日召开的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市副市长张为介绍，4月中旬以来，上海以“循序渐进、链式推动”为原则，分批次、有计划地推动重点企业复工复产。总的来看取得了阶段性成效。

张为说，复工复产的企业范围虽然在不断扩大，但论绝对数仍然还只是小部分。主要原因是前期在疫情胶着的状态下，企业是否能达到高标准的防疫要求非常关键。

企业一般具有人员密度高等特点，如果不能实现有效防疫，疫情极易流入、扩散甚至外溢蔓延，来之不易的复工复产以及防疫局面也将被打破。

张为说，前期的复工复产对广大的中小微企业可能感受度还不高、获得感还不强。

对此，市委市政府高度重视，已经根据防疫总体形势，制定分阶段的复工复产总体安排以及助企纾困的各项措施。我们也已要求各级产业部门加大力度听取中小企业意见诉求，集中解决问题，引导推动包括中小微企业在内的广大企业有序复工复产、恢复活力。

下一步，我们将继续坚持统筹疫情防控和经济社会发展，既积极鼓励支持企业恢复运营，也强调复工复产的节奏要紧盯防疫大局改善的节奏有序展开，每个阶段企业达到相应防疫要求并经确认后可复工复产。

主要分为两个阶段：第一阶段（5月底前），企业主要采取闭环或半闭环运行，主要管理方式包括封闭生产运营、点式复工（指非生产性企业关键岗位的小部分员工，如凭证开具、研发、运维等岗位，在符合防疫规定的前提下，“点对点”返岗封闭工作不超过一周时间，再“点对点”返回小区）；气泡式管理，即具备条件的区在无疫情风险的企业与居住点间，经由企业班车实施两点一线闭环通勤；

第二阶段（6月上旬开始），根据全市疫情防控形势，加快复工复产向纵深推进，持续扩大企业复工面，开放无疫情风险区域内企业与小区间的正常通行。

张为表示，在这一过程中，欢迎大家向我们提出宝贵意见建议，我们将认真吸纳，积极完善有关方案，力争早日实现全面复工复产。