中国共产党在百年奋斗中，始终本着为人民谋幸福的宗旨，把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，坚持不懈、循序渐进地保障和改善民生，推动人民生活不断迈上新台阶。党的十八大以来，在稳妥解决温饱问题的基础上，带领全国人民打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，人民生活全方位改善。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。中国共产党践行初心和使命，持之以恒地保障和改善民生，取得了人民生活全方位改善的辉煌成就，为未来继续保障和改善民生提供了重要启示。

坚持以增进民生福祉为发展的根本目的

中国共产党作为马克思主义政党，从诞生之日起，就确立了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，始终坚持全心全意为人民服务。在百年奋斗征程上，中国共产党带领中国人民进行艰苦卓绝的革命斗争和如火如荼的经济社会建设，矢志不渝地为人民创造美好生活。始终把人民生活放在重要位置，千方百计维护人民群众根本利益，解决群众生活困难，尽最大努力满足群众生活需要。在革命战争年代，即使物质极其匮乏，改善民生也一刻未曾放松。新中国成立后，着力发展社会生产，消除历史遗留下来的一穷二白的面貌，努力满足人民日益增长的物质文化需要。改革开放以来，确立以经济建设为中心的基本路线，加速发展生产力，积极改善人民群众的物质文化生活。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，围绕增进民生福祉，着力推进保障和改善民生的理论创新、实践创新、制度创新。正如习近平总书记曾强调指出的那样，“始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。”

坚持在发展中保障和改善民生

发展是解决我国一切问题的基础和关键，保障和改善民生离不开发展。没有发展，保障和改善民生就成了无源之水、无本之木，就无从谈起。中国共产党领导人民取得革命胜利，建立代表先进生产力的社会主义制度，为创造人民美好生活开辟了道路、奠定了基础。在发展过程中，不断改革和消除不利于生产力发展的因素，解放和发展生产力，丰富物质文化产品，满足人民日益增长的生活需要。社会财富随着经济社会发展而逐渐增加，为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础，为改善民生创造了更加优越的条件。坚持在发展中保障和改善民生，正确处理发展和民生的关系，保障和改善民生的路径更加清晰，既防止改善民生超过发展水平而出现过度福利化的严重后果，又避免改善民生落后于发展水平而导致社会不稳定和发展后劲不足。高度重视中国特色社会主义分配制度建设，完善初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，通过分配使保障和改善民生资源最大化，促进社会公平正义，实现效率和公平有机统一，使经济社会发展成果惠及全体人民，实现发展与民生改善相得益彰。

坚持循序渐进提升保障和改善民生质量

党的十九大强调指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，意味着保障和改善民生的内涵和方向发生相应的变化。一方面，通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化，不断满足人民的教育、就业、医疗、养老、住房等需要；另一方面，在基本物质和文化需要得到满足之后，民生需要更加多样化和多层次，保障和改善民生随之向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面拓展。大力提升保障和改善民生的质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，让全体人民享有均等化的优质公共服务，不断增进民生福祉，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员）