天津消防救援总队探索消防综合监管新路径 筑牢城市安全“防火墙”

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来源: 北方网 作者:霍艳华 编辑:李松达 2022-07-08 19:13:00

内容提要:为全力防范化解重大消防安全风险,提升城市消防安全本质水平,自今年4月份起,市消防救援总队以市消防安全委员会名义组建了常态化、专家式的消防安全督察组,深入发改、住建、商务、国资、财政、文旅、卫健、民政、人社、邮政等10余个行业领域边排查、边服务、边培训,督改隐患697件,有效推动各行业部门拧紧了责任链条,确保了全市消防安全形势持续稳定。

天津北方网讯:为全力防范化解重大消防安全风险,提升城市消防安全本质水平,自今年4月份起,市消防救援总队以市消防安全委员会名义组建了常态化、专家式的消防安全督察组,深入发改、住建、商务、国资、财政、文旅、卫健、民政、人社、邮政等10余个行业领域边排查、边服务、边培训,督改隐患697件,有效推动各行业部门拧紧了责任链条,确保了全市消防安全形势持续稳定。

居安思危,打造除患务尽的“工匠团”

近年来,天津经济社会迎来高速发展的同时,也带来了消防安全的巨大压力:全市现有高层建筑2.37万余栋,百米以上的超高层建筑达到244栋;8条地铁线路总里程265公里,有164个站点;69个5万平方米以上的大型商业综合体,人流物流集中;1319家易燃易爆危化品企业分布集中,油气管线纵横交错,油品储量大;641家仓储物流企业,超过5000平米的有295家,建筑跨度大、储存种类复杂;6700余个居民小区,老旧小区占比将近一半。

“组建消防安全督察组,就是要瞄着风险抓、奔着问题去,对症下药、精准拆弹,做到检查一个单位、带动一个行业,排查一片区域、推动一级政府。”市消防救援总队政治委员刘心元表示。

为提高督察工作的专业性,督察组还聘请了安全、消防、电气等领域的8名专家共同参与,紧盯全市高风险场所,制定了“百条火灾风险清单”和督察要点,梳理30个部门70余项消防监管职能,制定了“四级约谈、五级查处”工作机制,编制了《消防安全督察标准化工作手册》,指导消防安全督察工作正规化、标准化运行,切实由“单一监管”向综合监管转变,由“查隐患”向“查责任”转变,进一步提升执法效能。

“消防安全督察组由消防总队选派处级领导干部带队,抽调高级专业技术职称业务骨干组成。充分调动行业部门落实行业领域消防安全管理的积极性,消防安全督察组第一批邀请教育、卫健、民政、文旅等4个重点行业部门,派员参与相关行业领域督察工作。”市消防救援总队李庆功总工程师介绍。

靶向治理,下好风险防范“先手棋”

通过检查,消防安全督察组及时发现了个别企业存在的消防安全隐患。比如,在某物流企业进行检查时发现,该企业快递中转仓库自动化分拣流水线存在设备穿越防火分区处设置了防火卷帘,无法实现联动功能等问题,为此督察组首先督促企业进行整改,并将问题反馈到主管行业部门,组织全市物流、快递企业开展集中约谈、培训,发动全行业举一反三,查改隐患,推动行业主管部门进行整改。

“我们这一屋子都是变电设备,平时对这个水喷雾系统又不太了解,就怕要是操作错了,一旦喷水影响我们这些设备的运行,所以就人为将雨淋阀后的信号控制阀关闭。”某重点企业的这个错误行为导致水源无法流入喷淋系统管路,严重影响了消防设施的正常运行。

在了解这一情况后,督察组首先要求企业立即落实整改,同时对现场人员进行了培训,告诉他们,水喷雾灭火系统喷射的细小水雾滴具有较高的电绝缘性能和良好的灭火性能,让企业相关人员掌握了消防设施的性能、操作规程、管理要求,及时整改了消防安全隐患。

近期,消防安全督察组对涉及发改、住建、商务、国资、财政、文旅、卫健、民政、人社、邮政等10个行业系统的73家单位开展专项督察,纠察整治了697件火灾隐患,督办查处了47件消防安全违法行为。向泰达、能源、医药、渤化等大型国有集团和万达集团等连锁企业函告约谈,强化消防工作的组织领导;组织绿城、中海、中建等建设单位就重点项目施工现场的风险隐患开展警示约谈,责令企业立即整改,并适时开展“回头看”,严防隐患出现反弹。结合今年杭州建材装饰城火灾中暴露出的消防安全问题,研究制定了市场消防安全管理十条措施,督促市场完善管理制度,严防类似火灾事故发生。

在消防安全督察组的推动下,全市消防救援机构紧盯高层建筑、大型综合体、危化品企业、仓储物流、人员密集场所等重点领域,检查单位4341家、督改隐患4543处。推动街道乡镇挂牌成立消防工作站(所),各街镇累计检查居民社区7800余次、走访摸排老弱病残弱势群体4500余家、800余个社区建立“邻里守望”制度、安装独立感烟报警器3900余个。同时开展“敲门入户”行动,提示火灾风险,发放8万多份宣传品;推动学校举办“开学第一课”1160场,覆盖学生105万;举办10场“警惕小火亡人”直播活动。同时,集中曝光300余家隐患单位,以舆论手段倒逼消防安全主体责任落实。全市火灾亡人数、财产损失同比去年分别下降50%、49.9%,营造了良好的消防安全氛围。

闭环整治,促进群防共治“热运行”

“我们不是不想查,是真查不出来问题,这次通过你们指导,我学会了检查方法,自己就能检查到实际的问题,消除火灾隐患。”本市一家三级综合性甲等医院分管安全工作负责人握着督察组专家的手激动的表示,为了实现长效化的管理效果,督察组采取了边检查、边整改,边培训的方式,针对单位自查重点进行培训。

得知天津市消安委成立了消防安全督察组后,市重点行业部门第一时间发来了协助检查的邀请。督察组带领相关领域专家,主动上门服务,发现该单位存在疏散走道缺少排烟设施等问题,提出了增大开窗排烟面积,实现自然排烟的整改建议。“通过督察组的帮助,为我们在最短的时间消除了消防安全隐患,又为我们节省了资金”该单位相关负责人表示。

在督察某化工企业期间,督察组发现该企业装置区消防水炮由于工艺管廊的遮挡,消防水炮射程受到严重影响。为此,督察组专家给出了“将水炮进行平移”的解决方案进行了整改,成功消除了这一安全隐患。

两个月来,督察组先后向相关行业部门致函10余份,既通报督察发现的风险隐患,也对70余件历史遗留问题和疑难隐患整改提出专业意见。各部门普遍反映举措新、效果实,很受警醒、很有帮助:市住建委针对隐患问题开出多张罚单;市卫健委专题督办方舱医院火灾隐患,并举一反三对全市三甲医院开展全面检查;市商务局专题召开菜市场消防安全管理约谈会、培训会;市文旅局部署开展文旅系统消防安全隐患大排查,确保隐患“见底清零”;市民政局逐条对账确保隐患整改到位;市邮政管理局对寄递物流企业开展消防检查;市发改委、财政局、人社局等部门组织下属单位开展消防安全培训,加大“人、财、物”投入力度;泰达控股等市大型国有集团、万达等连锁企业倒排工期、限时整改,并严肃处理相关责任人,组织集团内各企业全面开展消防安全大检查……社会各界对消防工作的重视程度普遍提升,形成了齐抓共管的强大合力。

下一步,市消防救援总队将有力推进消防安全综合监管新模式走深走实、落地见效,持续深入重点行业领域,广泛发动群防群治力量,通过常态化督察,推进消防安全责任制全面落实,实现综合监管上水平,为经济社会高质量发展不断做出新贡献。(津云新闻记者 霍艳华 通讯员 王伯平)

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