天津北方网讯：习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，为天津发展指明了前进方向，提供了根本遵循。按照中央赋予的“一基地三区”功能定位，天津贯彻新发展理念，努力打造新时代改革开放新高地，迎接党的二十大胜利召开。

十年来，天津勇毅创新，大胆闯大胆试，改革开放先行区建设实现新突破。在东疆综合保税区发展融资租赁产业，在业务模式、口岸监管、外汇管理、税收机制等方面不断创新，逐步对接国际通行规则，加快建设金融创新运营示范区。东疆综合保税区大胆闯、大胆试，按照以飞机租赁为突破口，带动船舶租赁、海工平台租赁的思路，探索中国特色的融资租赁产业模式。

早在十年前，飞机融资租赁就已在东疆起步，到2017年，飞机租赁突破1000架，形成了一定的规模。当时，国际上普遍开展船舶租赁业务，可是在中国境内，这项业务很少，没有对接上国际通行规则。国内的融资租赁公司，基本都是到国外开展这项业务。随着国际航运业的发展，东疆看中了这块的市场潜力，作为全国政策先行先试的突破口，他们决定把飞机租赁积累的经验做法，拓展到船舶租赁，进一步扩大对外开放水平。

民生金融租赁，国内最早开展飞机租赁业务的金融租赁公司之一。2019年，企业接到了一笔新订单，与一家注册在新加坡的船东初步达成合作意向，需要在国际市场上购置船舶在境外使用，但是面对船舶离岸租赁的政策空白，企业一筹莫展。他们找到了东疆，希望把飞机租赁的模式，应用在船舶租赁上。

当时，于朝亮正在负责飞机租赁的产业招商和服务工作，也先后参与过30多项政策创新，经验丰富。但是，接触船舶租赁业务后，他发现，船舶租赁与飞机租赁，在业务模式上并不一样。相比来说，飞机租赁九成以上的业务，是从境外引进飞机服务国内航空市场，相关业务都有海关单据作为支撑，外汇收付汇也更加便利；而船舶租赁七成以上客户在境外，像民生金融租赁这样的公司，如果想在境内开展国际业务，购买注册在境外的船舶，租给境外的承租人，这种离岸租赁业务，因为船舶没有实际入境，没有海关单据，国内政策不能支撑业务开展。而且业务模式比较复杂，涉及到外管、银保监、税务等多个部门。

打造对外开放新优势，天津突出制度集成创新，加快构建高水平改革开放新格局。东疆综保区依托自贸区和海关特殊监管区的政策优势，借助金融创新运营示范区的机遇，不断进行改革创新。通过跟银保监以及外汇管理等相关部门，多次沟通后，2019年，天津自贸区经国家外汇管理局批复同意，东疆综保区可以开展离岸融资租赁对外债权登记业务，并进一步探索政策落地的实施细节，这就意味着，国内租赁公司在东疆可以在没有海关关单的情况下，从境外收取租金，为国内租赁公司进军国际船舶租赁市场，提供了路径，增强了中国企业的国际竞争力。民生金融租赁的首单船舶离岸租赁业务，也得以顺利落地。

全力建设改革开放先行区，2019年，随着滨海新区五大功能区启动法定机构改革，东疆近20个内设机构全体起立重新竞聘。进一步促进融资租赁业务发展，东疆专门成立融资租赁促进局，将船舶融资租赁作为一大板块，于朝亮竞聘成为融资租赁促进局副局长，主抓这个版块。上任后，他们成立了船舶租赁企业服务专班，继续推动政策创新，并将目光从船舶离岸租赁业务，转向出口租赁模式。很多企业和国内的造船厂合作，在国内购买船舶租赁给境外客户。但由于船厂基本都在外地，而且船舶体积大，实际操作中，将船舶运到东疆物流成本太高，很难享受到东疆综保区入区退税的政策。船舶租赁企业服务专班与东疆海关多次沟通，探讨利用海关异地监管政策，制定相应的联系配合办法，实现了船舶不入区也能享受到出口退税的政策。

天津多部门也在持续出台政策，支持船舶融资租赁产业发展：海关部门推出异地监管政策，节省企业物流成本；海事部门推出“东疆事、东疆办”服务举措，下放21项审批权限，将船舶登记审批时限由30天压缩到3天；市港航局提升审批效率，推出重点项目船舶营运证立等可取；税务部门优化减免税审批流程，助力企业轻装上阵。

发展环境不断优化，东疆船舶租赁业务也迎来爆发式增长。融资租赁业务，从飞机租赁，发展到国际航运船舶、海工平台的租赁，租赁和处置业务规模占全国总量的80%以上，领跑全国。目前已有超过3500家融资租赁公司在东疆成立，资产规模已达1.3万亿元。持续建设国际一流的租赁创新示范区，今年初，东疆综保区制定了融资租赁主题产业园区规划，计划打造租赁业“三个世界级中心，四个全国中心”，即全球飞机租赁中心、国际船舶租赁中心、国际出口租赁、离岸租赁中心，以及全国的车辆、医疗器械、建筑、绿色能源租赁中心，推动重大国家战略加快落地落实，高质量建设金融创新运营示范区。（津云新闻编辑张麒麟）